ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2006 года Дело N А55-36888/05


[Суд признал решение налогового органа о бесспорном списании денежных средств с расчетного счета налогоплательщика в счет оплаты начисленных и неуплаченных добровольно пеней незаконным, установив нарушение сроков для предъявления данного требования]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., при участии представителей сторон: от заявителя - Ефтимиади А.В., по доверенности N 65 от 18.04.2006; от ответчика - Шатилова А.В., по доверенности N 03-14/144 от 17.02.2006, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара, на решение от 10.04.2006 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 13.06.2006 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-36888/05 по заявлению открытого акционерного общества "Пластик", г.Сызрань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара, с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области, г.Сызрань, о признании незаконными решений и действий, установил:

Открытое акционерное общество "Пластик" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган) N 458 от 19.10.2005 о взыскании сумм пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в сумме 361570 рублей 20 копеек, а также действий налогового органа, выразившихся в бесспорном взыскании с расчетного счета налогоплательщика денежных средств в сумме 361570 рублей 20 копеек на основании инкассового поручения N 2150 от 19.10.2005, платежных ордеров N 346 от 11.11.2005, N 295 от 10.11.2005.

Решением от 10.04.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.06.2006 решение оставлено без изменения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить в связи с неправильным применением норм налогового законодательства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, требованием об уплате налога N 1171 от 06.10.2006 налоговым органом предложено обществу в срок до 16.10.2005 уплатить пени по налогу на пользователей автодорог (в части погашения задолженности прошедших лет) с установленным сроком уплаты 01.10.2005 в сумме 361579 рублей 20 копеек.

Поскольку в установленный срок требование выполнено не было, налоговым органом принято решение N 458 от 19.10.2005 о взыскании пени за счет денежных средств общества на счетах в банках. На основании данного решения налоговым органом выставлено инкассовое поручение N 2150 от 19.10.2005 на бесспорное списание денежных средств в сумме 200000 рублей с расчетного счета налогоплательщика в счет оплаты начисленных и неуплаченных добровольно пеней.

Суды первой и апелляционной инстанции правомерно признали спорное решение и действия налогового органа незаконными.

Так, согласно пунктам 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Положения названной статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора (пункт 9 статьи 46 Кодекса).

Из названных норм следует, что применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

При этом требование N 1171, на основании которого было принято решение налогового органа N 458, по своему содержанию не соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации и не может быть признано надлежащим требованием об уплате налога, поскольку согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени.

В соответствии с пунктом 4 той же статьи требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 Кодекса).

Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Иных сроков для предъявления требования о взыскании пеней, в том числе в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно указали, что указанные в решении налогового органа N 458 пени начислены необоснованно.

Действия налогового органа, выразившиеся в бесспорном взыскании с расчетного счета общества денежных средств в сумме 361570 рублей 20 копеек на основании признанного незаконным решения N 458 от 19.10.2005, путем выставления инкассового поручения N 2150 от 19.10.2005, платежных ордеров N 346 от 11.11.2005 и N 295 от 10.11.2005, также обоснованно признаны незаконными.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 10.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 13.06.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-36888/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа