ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2007 года Дело N Ф09-11997/06-С1


[Учитывая, что обществом не представлено в материалы дела доказательств оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, суды обоснованно признали правомерным привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интегрированные платежные системы" (далее - общество) на решение суда первой инстанции от 06.10.2006 (резолютивная часть от 05.10.2006) и постановление суда апелляционной инстанции от 16.11.2006 (резолютивная часть от 13.11.2006) Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-21427/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 31.08.2006 N 27 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан (далее - управление) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 06.10.2006 (резолютивная часть от 05.10.2006; судья ...) заявленное требование удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 16.11.2006 (резолютивная часть от 13.11.2006; судьи: ...) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и ненадлежащую оценку фактических обстоятельств дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка соблюдения обществом земельного законодательства, которой установлено, что общество использует земельный участок площадью 42,9 кв.м, занятый нежилым помещением, расположенным по адресу: г.Благовещенск, ул.Седова, д.115, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

По результатам проверки составлены акт проверки от 16.12.2005 б/н и протокол об административном правонарушении от 18.08.2006 б/н, на основании которых управлением вынесено постановление от 31.08.2006 N 27 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 15000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса.

Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Статьей 7.1 Кодекса установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно ст.ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, определенным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждено, что общество является собственником нежилого помещения общей площадью 42,9 кв.м в жилом доме, расположенном по адресу: г.Благовещенск, ул.Седова, д.115, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 04.11.2004 серии 02 АА N 266995, с записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 02-01/06-6/2004-183.

При этом, как правильно установлено судами, к указанному помещению обществом пристроено крыльцо (входная группа), площадью 5,7 кв.м, площадь которого в площадь нежилого помещения не входит.

Таким образом, учитывая, что обществом не представлено в материалы дела доказательств оформления правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 5,7 кв.м, занятый входной группой, суды обоснованно признали правомерным привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 Кодекса.

Доводы общества, приведенные в жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение суда первой инстанции от 06.10.2006 (резолютивная часть от 05.10.2006) и постановление суда апелляционной инстанции от 16.11.2006 (резолютивная часть от 13.11.2006) Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-21427/06 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интегрированные платежные системы" - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: