• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2006 года Дело N Ф03-А16/06-2/3204


[Суд удовлетворил заявление об обжаловании действий ИФНС об отказе в возврате излишне уплаченных предпринимателем штрафов, поскольку отсутствуют законные основания для отказа в возврате налогоплательщику излишне уплаченных сумм штрафа]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя: индивидуального предпринимателя Меляковой О.В. -представители не явились; от ИФНС России по г.Биробиджану Еврейской автономной области - представители не явились, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области на решение от 12.05.2006 по делу N А16-358/2006-4 Арбитражного суда Еврейской автономной области, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., по заявлению индивидуального предпринимателя Меляковой Оксаны Владимировны к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области об обжаловании действий налогового органа, установил:

Индивидуальный предприниматель Мелякова Оксана Владимировна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением об обжаловании действий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган), выразившихся в отказе в возврате излишне уплаченных штрафов в сумме 14798 руб., а также о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных штрафов.

Решением суда от 12.05.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что наличие переплаты в бюджет подтверждается платежными документами и не оспаривается инспекцией налоговой службы.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, инспекция налоговой службы обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, суд ошибочно истолковал статью 78 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), поскольку положения данной нормы права не распространяются на возврат излишне уплаченных сумм штрафа.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представила.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предприниматель во исполнение требования налогового органа об уплате недоимки по налогам, пени и штрафов, выставленного на основании решений от 29.12.2005 N 23 и N 24 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, произвела их оплату, указав в ряде платежных поручений ошибочные реквизиты, в связи с чем перечисления на сумму 14798 руб. были зачислены налоговым органом как уплата штрафов.

13.02.2006 предприниматель обратилась в налоговый орган с просьбой о зачете указанной суммы в счет уплаты налогов, на что инспекция налоговой службы ответила отказом (письмо от 15.02.2006 N 09-43/962), мотивировав его тем, что зачет переплаты по штрафам в счет уплаты налогов не предусмотрен Налоговым кодексом РФ.

На заявление предпринимателя от 22.02.2006 N 8 о возврате переплаты по штрафам налоговый орган также ответил отказом (л.д.34).

Считая, что действия инспекции налоговой службы нарушают ее права, предприниматель обратилась в суд с требованием о признании незаконными действий налогового органа и взыскании с последнего процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных штрафов с 26.03.2006 в размере ставки рефинансирования 12% годовых за каждый день просрочки до фактического возврата спорной суммы.

Арбитражный суд на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права и пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для отказа в возврате налогоплательщику излишне уплаченных сумм штрафа. Данный вывод суда является правильным.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Такой порядок установлен статьями 78 и 79 главы 12 НК РФ "Зачет и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм".

В статье 78 НК РФ, регулирующей вопросы зачета и возврата излишне уплаченных налогов и пеней, прямо не предусмотрен порядок зачета такого платежа, как штраф, однако из толкования данной нормы в системной связи с положением подпункта 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ во всяком случае не следует запрета на применение порядка, предусмотренного данной статьей, к процедуре зачета излишне уплаченного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, установлено арбитражным судом и не оспаривается инспекцией налоговой службы, у предпринимателя имелась сумма излишне уплаченного штрафа в размере 14798 руб.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу пункта 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Ссылка налогового органа на то, что статья 78 НК РФ регулирует возврат излишне уплаченного налога, а не штрафа, не может быть принята во внимание, поскольку отсутствие в данной норме указания на возможность возврата излишне уплаченного штрафа не может служить основанием как для удержания спорной суммы в бюджете, так и для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, судом правомерно вынесено решение о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе возвратить предпринимателю сумму излишне уплаченных штрафов в размере 14798 руб., об обязании налогового органа возвратить из бюджета указанную сумму и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных штрафов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 12.05.2006 по делу N А16-358/2006-4 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Резолютивная часть постановления от 4 октября 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2006 года.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А16-358/2006-4
Ф03-А16/06-2/3204
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 11 октября 2006

Поиск в тексте