ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2006 года Дело N А35-7756/04-С25


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления администрации, указав, что право собственности общества на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, юридически действительно и не зависит от наличия соответствующей записи в реестре прав на недвижимое имущество]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от ООО "Молния" - Кибальчич И.В., адвокат (дов. от 12.10.2006 б/н действ. 1 год, удостов. от 04.02.2003 N 220), Гончарова З.Я. - директор (протокол от 03.11.98); от администрации г.Курска - не явились (о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом); третьи лица - Донченко З.С., ген.директор от ОАО "Актив" (выписка из протокола собрания акционеров от 28.06.2002); от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Курска - не явились (о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Актив" на решение Арбитражного суда Курской области от 30.03.2006 (судья ...) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2006 (судьи: ...) по делу А35-7756/04-С25, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Молния" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации г.Курска от 30.06.2004 N 1598 "Об отмене постановления администрации г.Курска от 26.08.99 N 382".

Решением суда от 25.05.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.08.2005 решение суда от 25.05.2006 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением кассационной инстанции от 15.11.2005 вынесенные судебные акты отменены.

При новом рассмотрении решением суда от 30.03.2006, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2006 требование заявителя были удовлетворены в полном объеме. Постановление администрации г.Курска от 30.06.2004 N 1598 "Об отмене постановления администрации г.Курска от 26.08.99 N 382" признано недействительным как не соответствующее положениям Земельного кодекса РФ.

В кассационной жалобе заявитель просит принятые по делу судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов арбитражного дела, 14.09.93 ОАО "Актив" в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 3,15 га (после уточнения площади - 0,3145 га), расположенный по адресу г.Курск, ул.К.Маркса, 17, о чем принято постановление главы администрации г.Курска N 536, а 24.09.93 акционерным обществом получен государственный акт на право пользования землей.

На основании указанных документов 17.01.2002 Курским учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация данного земельного участка за ОАО "Актив" на праве постоянного (бессрочного) пользования и выдано соответствующее свидетельство.

Постановлением администрации г.Курска от 26.08.99 N 382 в постановление от 14.09.93 N 536 были внесены изменения, согласно которым площадь земельного участка, предоставленного ОАО "Актив", составила 0,2918 га. Другая часть земельного участка площадью 0,0227 га предоставлена ООО "Молния".

Впоследствии 17.09.2003 ОАО "Актив" по постановлению администрации г.Курска N 1749 на основании договора купли-продажи 17.09.2003 N 30-03 приобрело в собственность за плату весь земельный участок (площадью 0,3145 га) расположенный по адресу г.Курск, ул.К.Маркса, 17. 29.09.2003 за акционерным обществом зарегистрировано право собственности на земельный участок.

В дальнейшем 18.06.2004 ОАО "Актив" обратилось в администрацию г.Курска с заявлением об отмене постановления главы администрации г.Курска от 26.08.99 N 382 в части передачи прав на 0,0227 га вышеуказанного земельного участка третьему лицу.

Постановлением от 30.06.2004 N 1598 администрация г.Курска отменила свое постановление от 26.08.99 N 382 "О внесении изменений в постановление от 14.09.93 N 536 и предоставлении земельного участка ООО "Молния" по ул.К.Маркса, 17 в постоянное пользование".

Полагая, что принятый ненормативный акт не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО "Молния", последнее обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования Общества, суд обоснованно исходил из следующего.

Как видно из материалов арбитражного дела, постановлением Президиума ВАС РФ от 11.10.2005 по делу N 7659/05 постановление администрации г.Курска от 17.09.2003 N 1749 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату ОАО "Актив" по ул.К.Маркса.17" и договор купли-продажи от 17.09.2003 N 30-03 признаны недействительными.

В то же время на спорном земельном участке находится пятиэтажное нежилое здание площадью 5746,9 кв.м, в котором ООО "Молния" имеет в собственности объект недвижимости, а именно нежилое помещение площадью 415,9 кв.м. При этом право собственности у Общества возникло в 1994 году после выкупа данного недвижимого имущества по договору аренды от 02.02.94 N 385 "А", заключенного между ТОО "Молния" (правопредшественник ООО "Молния") и Комитетом по управлению имуществом г.Курска. Указанное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 03.11.97 по делу N Л35-48/10.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право собственности Общества на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, юридически действительно и не зависит от наличия соответствующей записи в реестре прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения права собственности Общества на объект недвижимости), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" также предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость до введения в действие Земельного кодекса РФ к новому собственнику вне зависимости от субъектного состава также переходит от прежнего землепользователя право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество и которое необходимо для его дальнейшего использования.

Материалами арбитражного дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что ранее постановлением главы администрации г.Курска от 14.09.2003 N 536 "О выдаче землепользователям г.Курска государственных актов на право пользования землей" спорный земельный участок по ул.К.Маркса, 17 предоставлялся ОАО "Актив" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

С учетом изложенного, с момента получения Обществом в собственность недвижимого имущества, находящегося на спорном земельном участке, ООО "Молния" приобрело также и право постоянного (бессрочного) пользования данными землями.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" при продаже зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежит переоформлению на право аренды земельных участков или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями ЗК РФ по выбору покупателей зданий, строений, сооружений.

Согласно п.3 ст.36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами.

Из приведенных норм права следует, что ООО "Молния" вправе, в том числе, выкупить в собственность часть земельного участка по ул.К.Маркса, 17, так как является собственником недвижимого имущества, расположенного на данных землях.

В силу ч.2 ст.201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закон) или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, поскольку оспариваемый ненормативный акт администрации г.Курска нарушает права и законные интересы ООО "Молния" в сфере экономической деятельности (как собственника помещения) и не соответствует нормам земельного законодательства, суд первой и апелляционной инстанций правомерно признал недействительным постановление администрации г.Курска от 30.06.2004 N 1598 "Об отмене постановления администрации г.Курска от 26.08.99 N 382".

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.03.2006 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2006 по делу N А35-7756/04-С25 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Актив" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа