ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2007 года Дело N Ф04-3474/2007(34792-А45-29)


[Судебные акты отменены, дело по заявлению о привлечении арбитражного управляющего к ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего ЗАО направлено на новое рассмотрение, так как вывод апелляционной инстанции об истечении закрепленного в ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения является необоснованным]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения жалобы извещенных в установленном законом порядке, кассационную жалобу заявителя - Управления Федеральной регистрационной службы но Новосибирской области на решение от 20.02.2007 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2007 (судьи: ...) Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-1670/2007-16/66 по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области к арбитражному управляющему Скороспешеву Денису Игоревичу, установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Скороспешева Дениса Игоревича к ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс) за ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Сибэкспресс" (далее по тексту - ЗАО "Сибэкспресс").

Решением арбитражного суда от 20.02.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области, Управлению отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Управление просит отменить принятое 20.02.2007 первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области по делу решение, и принятое 19.03.2007 апелляционной инстанцией арбитражного суда, по результатам его пересмотра, постановление.

Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Арбитражным управляющим Скороспешевым Д.И. отзыв на кассационную жалобу Управления не представлен.

Судебная коллегия кассационной инстанции, в соответствии со ст.ст.274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права, считает их подлежащими отмене.

Из материалов дела следует, начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций Управления по результатам рассмотрения определения Арбитражного суда Новосибирской области от 11.12.2006, вынесенного по делу N А45-14922/04-СБ/154, в отношении арбитражного управляющего составлен 10.01.2007 протокол N 00015407.

Исходя из вышеуказанного протокола арбитражным управляющим в ходе выполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Сибэкспресс" в нарушение п.3 ст.143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" несмотря на неоднократное предложение арбитражного суда о необходимости представления документов, подтверждающих порядок реализации имущества должника, не представлены доказательства подачи заявок на приобретение имущества должника посредством публичного предложения, протокола подведения итогов продажи имущества должника посредством публичного предложения от 04.03.2006, доказательства перечисления 20.04.2006 денежных средств В.В.Тихоновым должнику, документов, свидетельствующих о подаче заявок в "Российскую газету" на публикацию объявлений о продаже имущества, протоколов комиссий по результатам торгов либо доказательств того, что торги не состоялись.

Управление, учитывая подведомственность, закрепленную в Кодексе, обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса за ненадлежащее исполнение им обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Сибэкспресс".

Согласно п.3 ст.143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон N 127-ФЗ) конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Перечень сведений, отражение которых является обязательным в отчете, закреплен в п.2 ст.143 Закона N 127-ФЗ.

Ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса.

Отказывая Управлению в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того обстоятельства, что арбитражный управляющий на момент предъявления ему арбитражным судом требования о предоставлении документов фактически не располагал ими.

Однако, арбитражным судом данный вывод сделан без оценки обстоятельств, установленных Арбитражным судом Новосибирской области при рассмотрении дела N А45-14922/04-СБ/154, изложенных в определениях от 11.12.2006, 29.11.2006, что привело к принятию необоснованного решения по делу.

Исходя из вышеизложенного, у апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области отсутствовали основания для оставления принятого первой инстанцией Арбитражного суда Новосибирской области по делу решения без изменения.

Судебная коллегия кассационной инстанции вывод апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области об истечении закрепленного в ст.4.5 Кодекса двухмесячного срока давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения признает необоснованным, поскольку в данной ситуации размер срока давности привлечения к ответственности предусмотрен ч.3 ст.4.5 Кодекса, так как санкцией за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 Кодекса предусмотрена дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

При новом рассмотрении первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области необходимо устранить допущенные нарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 20.02.2007, постановление апелляционной инстанции от 19.03.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-1670/2007-16/66 отменить.

Дело направить в первую инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области на новое рассмотрение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа