АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2006 года Дело N А26-11438/2005

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2006 года. Полный текст решения изготовлен 18 января 2006 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., при ведении протокола помощником судьи Тулубенской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-западная рыбопромышленная компания» о взыскании 1257 рублей штрафных санкций

при участии в заседании: от заявителя - Жданович И.С., главный госналогинспектор по доверенности от 22.04.2005 N 10-10/4735; от ответчика - не явился,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия (далее по тексту - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Северо-западная рыбопромышленная компания» (далее - общество) штрафных санкций в сумме 1257 рублей за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 126 и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2005 года.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержала требования к обществу по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, отзыв на заявление не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя налоговой инспекции, исследовав имеющиеся материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция для проведения в соответствии со статьями 31, 93 Налогового кодекса Российской Федерации камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2005 года направила требование от 15.06.2005 N 09-01/7135 о представлении в пятидневный срок со дня получения требования документов согласно перечню. Требование получено обществом 19.06.2005.

Общество не представило в налоговую инспекцию необходимые документы.

19.07.2005 налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка своевременности представления обществом истребуемых документов налоговому органу.

Проверкой установлено непредставление документов для камеральной проверки. В результате чего, налоговая инспекция сделала вывод о том, что сумма налоговых вычетов не может быть принята к возмещению. По результатам проверки налоговой инспекцией предлагается взыскать с общества сумму заниженного налога 6 114 рублей, начислить пени за неуплату налога в соответствии со статье 75 НК РФ, привлечь общество к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ.

Данные обстоятельства отражены в докладной записке от 19.07.2005.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки налоговой инспекции 25.08.2005 принято решение N 924/139113 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126НК РФ в виде штрафа - 50 рублей за каждый несвоевременно представленный документ, а всего в сумме 250 рублей, а также по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной сумм налога, то есть в сумме 1007 руб. Обществу также предложено в установленный требованием срок уплатить налоговые санкции, налог на добавленную стоимость в сумме 5037 руб., пени в сумме 255 руб. 88 коп.

Требованиями N 239 и N 240 от 03.09.2005 обществу предложено в добровольном порядке в срок до 13.09.2005 уплатить налоговые санкции. В установленный срок штрафные санкции обществом не уплачены, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики должны представлять в налоговый орган документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно пункту 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Истребуемые документы должны быть представлены в течение 5 дней. Непредставление налогоплательщиком запрашиваемых документов в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования о взыскании с общества налоговых санкций в сумме 250 рублей по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования налоговой инспекции в части взыскания штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации суд отклоняет по следующим основаниям.

При принятии решения о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения налоговой инспекцией нарушены требования статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом статья 21 Налогового кодекса Российской Федерации гарантирует налогоплательщику право на представление своих интересов в налоговых правоотношениях и дачу пояснений должностным лицам налоговых органов. Вина лица в совершении налогового правонарушения является обязательным условием привлечения к ответственности. Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обстоятельства, исключающие, смягчающие или отягчающие вину лица в совершении налогового правонарушения.

По смыслу указанных положений при выявлении налоговым органом факта налогового правонарушения он обязан поставить налогоплательщика в известность о том, что ведется производство по делу о налоговом правонарушении, и предложить представить объяснения или возражения. Это обеспечит гарантии защиты прав налогоплательщика и предоставит налоговому органу возможность всесторонне и объективно исследовать обстоятельства совершенного налогового правонарушения.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик не был извещен о наличии производства по делу о налоговом правонарушении по пункту 1 статьи 122 НК РФ, следовательно, он был лишен возможности представить объяснения или возражения.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-западная рыбопромышленная компания», зарегистрированного в качестве юридического лица 01.06.2000 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия, находящегося по адресу: Беломорский район, село Шуерецкое, улица Советская, дом 10:

-в доход бюджета штрафные санкции в сумме 250 рублей за непредставление в установленный срок документов для камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2005 года;

-в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург)

Текст документа сверен по:

файл-рассылка