АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2006 года Дело N А26-11148/2005

Арбитражный суд Республики Карелия

в составе судьи Шатиной Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пасаманик Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия

к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Светлана» о взыскании 1 000 руб. при участии:

от заявителя - не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в деле,

от ответчика - не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в деле,

установил: Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее по тексту - Отделение Фонда социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Светлана» (далее по тексту - предприятие) о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления расчетной ведомости по средствам социального страхования за 2 квартал 2005 года, установленного статьей 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Ответчик направил в суд отзыв на заявление, в котором указал, что возражений по заявленным требованиям не имеет. Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. При таких обстоятельствах, дело рассматривается судом в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявление Отделения Фонда социального страхования подлежащим удовлетворению. Как видно из материалов дела, в связи с непредставлением предприятием в установленный абзацем вторым пункта 1 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2 квартал 2005 года Отделением Фонда социального страхования составлен акт от 11.08.2005 г. N89 (л.д. 5). Решением Отделения Фонда социального страхования от 29.09.2005 г. N 3 (л.д. 9) предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 19 указанного закона, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб. Требование о добровольной уплате штрафа в установленный срок предприятие не исполнило, в связи с чем Отделение Фонда социального страхования обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Обязанность страхователей ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной Фондом, предусмотрена подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования», подпунктом 17 пункта 2 статьи 17, абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Как следует из статьи 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего закона. Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В материалах дела имеется страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию предприятия 18.11.1996 в качестве страхователя в Фонде социального страхования (л.д. 13). Таким образом, обязанность предприятия представлять в Отделение Фонда социального страхования отчетность по утвержденной форме в установленный срок возникает у предприятия с момента такой регистрации.

Абзацем 6 пункта 1 статьи 19 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрена ответственность за нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление в виде взыскания штрафа в размере одной тысячи рублей. В абзаце седьмом того же пункта указано на то, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Порядок и сроки проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации камеральных проверок, оформления и реализации результатов этих проверок изложены в Методических рекомендациях по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.07.2003 N 87.

Пунктом 10 названных Методических рекомендаций установлено, что не позднее шести рабочих дней с момента истечения срока представления отчетности в Фонд должностные лица исполнительного органа Фонда, уполномоченные проводить камеральные проверки, должны осуществить сверку списка зарегистрированных в исполнительном органе Фонда страхователей, обязанных представлять отчетность, с данными о ее фактическом представлении. По результатам проведенной сверки, а также с учетом конкретных обстоятельств, связанных с нарушением сроков представления отчетности, исполнительным органом Фонда в установленном порядке выносится решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока представления отчетности (ее непредставление) в соответствии со статьей 19 Закона N 125-ФЗ. Как следует из акта от 11.08.2005 N 89 (л.д. 5) по результатам проведенной сверки, Отделение Фонда социального страхования установило, что предприятие не представило страховщику расчетную ведомость за 2 квартал 2005 года. Учитывая, что требования Отделения Фонда социального страхования основаны на законе, факт правонарушения подтверждается материалами дела и признается ответчиком, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Светлана» (зарегистрировано Администрацией местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района 09.10.1996 г. за N3270230, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц 1021000907223, юридический адрес: Республика Карелия, Питкярантский район, г. Питкяранта, п. Импилахти, Сортавальское ш., д. 39):

- в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелии 1 000 руб. - штраф за непредставление расчетной ведомости за 2 квартал 2005 года;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

2. Решение может быть обжаловано:

­ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

­ в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург)

Текст документа сверен по:

файл-рассылка