АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2006 года Дело N А26-12279/2005

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2006 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2006 года.

Арбитражный суд Республики Карелия

в составе: судьи Зинькуевой Ирины Анатольевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лайтинен В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад N 51 «Чебурашка», Администрации города Петрозаводска о взыскании 44763.41 руб., при участии: специалиста инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску Чекшиной О.Г. (доверенность от 10.01.06г.), ведущего специалиста Администрации города Петрозаводска Дедова И.Л. (доверенность от 30.12.05),

установил: в Арбитражный суд Республики Карелия обратилась инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее - заявитель, инспекция) с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад N 51 «Чебурашка» (далее - учреждение, детский сад) 44763 руб. 41 коп. единого социального налога и пени за 4 квартал 2004 года.

Требование заявителя основано на материалах камеральной налоговой проверки налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год, по результатам которой выставлено требование об уплате налога N 5752 от 04.04.2005г. Поскольку у учреждения отсутствуют счета для выставления инкассовых поручений инспекцией принято решение о взыскании налога N 3002 от 13.04.2005г. и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации N 783 от 28.04.2005г., по которому возбуждено исполнительное производство. В настоящее время исполнительное производство окончено постановлением об окончании исполнительного производства N41-316, вынесенным на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель инспекции заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика Администрацию города Петрозаводска (далее - Администрация), поскольку она в силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения как собственник имущества. Ходатайство судом удовлетворено. Одновременно представитель уточнил сумму требования в связи с арифметической ошибкой и просил взыскать с Администрации 44760 руб. 41 коп., в том числе единый социальный налог за 4 квартал 2004 года в сумме 35485 руб. и пени за просрочку уплаты налога в сумме 9275 руб. 41 коп. Уточнения приняты судом.

Учреждение своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило. Суд рассматривает заявление инспекции в судебном заседании в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Представитель Администрации в судебном заседании не признал заявленные требования, поскольку налогоплательщик-учреждение в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов и пени.

Заслушав представителей инспекции и Администрации, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад N 51 «Чебурашка» включено в Единый государственный реестр юридических лиц и в соответствии со статьей 235 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком единого социального налога. В связи с неуплатой в установленный срок налога за 2004 год, инспекция в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации направила в службу судебных приставов постановление о взыскании с учреждения задолженности за счет имущества.

Постановлением от 4 мая 2005 года N 41-316 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, а постановлением от 26 августа 2005 года исполнительное производство окончено в связи с отсутствием денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В судебном заседании установлено, что учредителем детского сада является Администрация города Петрозаводска. Являясь юридическим лицом и налогоплательщиком, учреждение не осуществляет перечисление налогов самостоятельно. Перечисление денежных средств в бюджет, в том числе в счет уплаты налогов, осуществляется Администрацией через централизованную бухгалтерию; имущество, находящееся на балансе учреждения, является муниципальной собственностью; счета в банках отсутствуют.

Таким образом, у учреждения отсутствуют средства для исполнения обязанностей перед бюджетом.

Размер задолженности подтверждается актами сверки расчетов.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Следовательно, обязанность по уплате задолженности возлагается на Администрацию города Петрозаводска.

Суд не принимает во внимание доводы Администрации по следующим основаниям. Действительно, в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса. В результате принудительного взыскания с учреждения задолженности по налогам и пени инспекцией установлено, что денежные средства и имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствуют.

Как установлено судом, Администрация не в полном объеме перечислило в бюджет денежные средства в уплату налогов, следовательно, учреждение не может считаться исполнившим налоговую обязанность.

Таким образом, при отсутствии в распоряжении учреждения денежных средств, исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, а также пени несет собственник имущества в порядке статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах сумма задолженности по налогам и пени подлежит взысканию с Администрации города Петрозаводска.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика. В порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить размер государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления о взыскании 44760 руб. 41 коп. с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад N 51 «Чебурашка» отказать полностью.

2. Требование инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску о взыскании с Администрации города Петрозаводска 44760 руб. 41 коп. удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации города Петрозаводска (место нахождения: город Петрозаводск, проспект Ленина, 2, основной государственный регистрационный номер 1021000538481) в доход государства 44760 руб. 41 коп., в том числе 35485 руб. - единый социальный налог за 4 квартал 2004 года, 9275 руб. 41 коп. - пени за просрочку уплаты налога; в доход федерального бюджета 50 руб. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

­ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

­ в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург)

Текст документа сверен по:

файл-рассылка