АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 03 февраля 2006 года Дело N А26-583/2006

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола помощником судьи Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2006 года дело по заявлению Государственного учреждения - Регионального Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «СКАРТ» о взыскании 1000.00 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение установленного срока представления расчетной ведомости по средствам социального страхования за 2 квартал 2005 года.

Заявитель представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

С учетом положений пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик о дате и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом, поскольку копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Данный адрес указан заявителем и соответствует адресу в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 12) и извещении о регистрации в качестве страхователя (л.д. 11).

Дело рассмотрено без участия представителей сторон по правилам части 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик, зарегистрированный в качестве страхователя в Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия, нарушил установленные требования закона - не представил страховщику расчетную ведомость за 2 квартал 2005 года. Обязанность общества по предоставлению соответствующей расчетной ведомости ввиду наличия статуса страхователя, подтверждается извещением о регистрации в качестве страхователя от 21.11.2005 г. (л.д.11). Данное нарушение установлено в ходе проверки и отражено в Акте N 138/012 от 08.08.2005 (л.д. 6), направленном ответчику по почте (л.д. 7). Своих возражений и объяснений по акту ответчик не представил.

Решением Отделения фонда от 09.09.2005 N 138 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде взыскания 1 000 руб. штрафа (л.д. 8). Во исполнение указанного решения ответчику направлено требование от 09.09.2005 N 138-012 об уплате штрафа в срок 30.09.2005 (л.д. 9). Поскольку требование в установленный срок не исполнено, Отделение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Оценив обстоятельства дела, суд считает, что факт совершения ответчиком правонарушения заявителем доказан, квалифицирующие признаки правонарушения определены правильно, порядок привлечения к ответственности и сумма штрафа соответствуют требованиям закона.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь обязан представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Эта отчетность, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ, представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком. Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (Форма 4-ФСС РФ) утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 г. N 111.

Страхователем признается, как указано в статье 3 Федерального закона N 125-ФЗ, юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого же закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В материалах дела имеется извещение о регистрации в качестве страхователя, подтверждающее регистрацию ответчика в качестве страхователя в фонде с 29.12.2003 года (л.д. 11). Таким образом, обязанность представлять в Отделение фонда отчетность по форме, утвержденной страховщиком (в данном случае - расчетные ведомости формы 4-ФСС РФ), в установленный срок возникла у ответчика с момента такой регистрации. Ответчик эту обязанность не исполнил.

В силу статьи 19 Федерального закона N 125-ФЗ, нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

В абзаце седьмом той же нормы права указано на то, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Аналогия в данном случае означает, что страховщик пользуется правами и несет обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации), а страхователи наделяются правами налогоплательщиков (плательщиков сборов), установленными статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что требование заявителя о взыскании санкции в предъявленном размере основано на нарушении ответчиком законно установленных правил и соответствует требованиям законодательства, факт совершения нарушения подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком, суд считает требования Отделения фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы относятся на ответчика по правилам части третьей статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части первой статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКАРТ», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за N 1031000004936 и расположенного по адресу: г. Петрозаводск, пр. Октябрьский, 12-12, в доход бюджетов 1 000 руб. - штраф за непредставление в установленный срок расчетной ведомости по средствам социального страхования; в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб..

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном статьями 257, 259, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в порядке, установленном статьями 273, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

     Судья
Лазарев А.Ю.

Текст документа сверен по:

файл-рассылка