АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2008 года Дело N А26-1434/2008

Арбитражный суд Республики Карелия

в составе: судьи Кохвакко В.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Житаревой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

предпринимателя Олыкайнен Светланы Борисовны к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 15 августа 2006 года N 2.1-10/36539, при участии:

от заявителя - Олыкайнен С.Б., предприниматель (личность и регистрация проверены);

от ответчика - не прибыли,

установил: предприниматель Олыкайнен Светлана Борисовна (далее - предприниматель Олыкайнен С.Б., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее - налоговая инспекция, ответчик) об отказе в осуществлении возврата либо зачета ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оформленного письмом N 2.1-10/36539 от 15 августа 2006 года. В порядке устранения нарушения прав и законных интересов заявитель просит суд обязать инспекцию произвести возврат (зачёт) ошибочно уплаченной суммы страховых взносов.

21 апреля 2008 года от ответчика поступил отзыв на заявление предпринимателя (л.д. N 21 - 22).

Судом рассмотрено ходатайство ответчика, содержащееся в его отзыве, о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске». Заявитель не видит необходимости в привлечении к участию в деле третьего лица. Так как ходатайство не мотивировано, а в материалах дела имеется акт сверки начисленных и уплаченных страховых взносов, подписанный заявителем и руководителем Управления Пенсионного фонда (л.д. N 10), суд не находит оснований для удовлетворения этого ходатайства ответчика. Заявитель требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. Уточнила, что просит суд обязать инспекцию произвести зачёт суммы ошибочно уплаченных взносов на надлежащий КБК. Представители ответчика в судебное заседание не прибыли, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей инспекции. В ходатайстве сообщается, что налоговый орган поддерживает доводы, изложенные в отзыве на заявление предпринимателя. Исследовав письменные материалы дела, заслушав заявителя, суд установил следующее.

При уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа предпринимателем в квитанциях Сбербанка России ошибочно вместо кода бюджетной классификации 18210202030061000110 (страховые взносы на пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемые на страховую часть пенсии) был указан код бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы на пенсионное страхование, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии). Сумма ошибочно уплаченных взносов составляет 1 500 руб.

10 августа 2006 года предприниматель обратилась в налоговый орган с заявлением (л.д. N 15) о возврате (зачете) уплаченных сумм.

Письмом от 15.08.2006г. N 2.1-10/36539 (л.д. N 14) налоговая инспекция отказала предпринимателю Олыкайнен С.Б. в проведении зачета (переброски) сумм переплаты ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, являются неналоговыми платежами, на эти платежи положения ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются, в связи с чем возврат указанных сумм не производится.

Не согласившись с указанным отказом, предприниматель Олыкайнен С.Б. обжаловала его в судебном порядке.

Суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности как страховщика установлены специальным законодательством.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 г. N 233-ФЗ) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Таким образом, возврат плательщикам излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений и распоряжений налоговых органов (являющихся администраторами поступлений в бюджет) о возврате поступлений плательщику этих поступлений.

Указанная позиция содержится и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.09.2006 г. N 2776/06.

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных предпринимателем Олыкайнен С.Б. требований и удовлетворяет их полностью.

Рассматривая вопрос об устранении нарушений прав и законных интересов заявителя и её просьбу о зачёте уплаченной ошибочно суммы взносов в размере 1 500 рублей, суд учитывает, что согласно представленному предпринимателем акту сверки начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 14.01.2004г. по 31.12.2007г. (л.д. N 10) сумма переплаты в Пенсионный фонд на 01 апреля 2008 года у неё составляет 1 500 рублей. Таким образом, размер переплаты (на ошибочные КБК) в Пенсионный фонд документально подтвержден.

Расходы по государственной пошлине суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Признать незаконным полностью решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску об отказе предпринимателю Олыкайнен С.Б. зачесть ошибочно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовых пенсий в сумме 1 500 руб., оформленное письмом N 2.1-10/36539 от 15.08.2006г., проверенное на соответствие Федеральному закону от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации», Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. N 116н, Порядку взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

2. Обязать Инспекцию ФНС России по г. Петрозаводску произвести зачёт ошибочно уплаченных предпринимателем Олыкайнен С.Б. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 500 руб. на надлежащий код бюджетной классификации 182 1 02 02030 06 0000 160.

3. Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в пользу предпринимателя Олыкайнен С.Б. 100 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург)

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка