ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2007 года Дело N А42-1343/2006


[Решение налогового органа признано недействительным в части доначисления НДФЛ, ЕСН, НДС, соответствующих сумм пеней и налоговых санкций, предусмотренных п.1 ст.122 НК РФ, а также п.1 ст.126 НК РФ, поскольку включение заявителем НДС, уплаченного с арендной платы, в состав налоговых вычетов по НДС правомерно, также предприниматель документально подтвердил и обоснованно включил в состав налоговых вычетов при исчислении НДФЛ фактически понесенные им затраты, правильно определил налоговую базу по ЕСН, а запрошенные инспекцией бухгалтерские документы у налогоплательщика отсутствуют]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Асмыковича А.В., судей: Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., при участии индивидуального предпринимателя Кузьмина Николая Валентиновича, рассмотрев 06.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.02.2007 (судья Галко Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007 (судьи: Горбачева О.В., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу N А42-1343/2006, установил:

Индивидуальный предприниматель Кузьмин Николай Валентинович обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением (с учетом его уточнения) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области (далее - Инспекция) от 27.01.2006 N 186.

Решением суда первой инстанции от 15.02.2007, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007, требования предпринимателя удовлетворены частично. Решение налогового органа признано недействительным в части доначисления налога на доходы физических лиц, единого социального налога, налога на добавленную стоимость (далее - НДФЛ, ЕСН, НДС), соответствующих сумм пеней и налоговых санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также в части взыскания 21700 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ. В остальной части в удовлетворении заявления предпринимателю отказано.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и отказать предпринимателю в удовлетворении требований. При этом налоговый орган ссылается на обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении Инспекции, а также в апелляционной жалобе.

В судебном заседании Кузьмин Н.В. представил отзыв и просил оставить судебные акты без изменения.

Инспекция о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Кузьмин Николай Валентинович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в 1999 году.

В период с 14.11.2005 по 09.12.2005 Инспекция провела выездную налоговую проверку предпринимателя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 2002 по 2003 год, по результатам которой составила акт от 26.12.2005 N 331. По итогам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика Инспекцией принято решение N 186 от 27.01.2006 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС, НДФЛ и ЕСН в виде штрафов в размере 21663 руб. 80 коп., 29733 руб. 20 коп., 7705 руб. 07 коп. соответственно, а также к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ в виде взыскания 28900 руб. штрафа за непредставление налоговому органу 578 документов. Кроме того, предпринимателю доначислено к уплате 232275 руб. НДС, 148666 руб. НДФЛ, 38525 руб. 34 коп. ЕСН, а также начислены пени в общей сумме 219091 руб. 04 коп.

В адрес предпринимателя направлены требования от 01.02.2006 N 11614, от 02.02.2006 N 639 об уплате в добровольном порядке начисленных сумм налогов и налоговых санкций.

Посчитав решение налогового органа незаконным, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Судебные инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, сделали вывод об отсутствии у налогового органа оснований для доначисления НДС, НДФЛ, ЕСН, соответствующих пеней, а также привлечения предпринимателя к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы подателя жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела, предпринимателю доначислен НДС за 2002 год в размере 232275 руб., в том числе 210615 руб. в связи с неправомерным применением налоговых вычетов по операциям по приобретению товара у ООО "Сонора-Мурманск" и 21660 руб. в связи с неправомерным применением налоговых вычетов по оплате за аренду помещений.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что у ООО "Сонора-Мурманск" предпринимателем приобретался товар - алкогольная продукция. В связи с тем, что предпринимателем не представлены счета-фактуры, свидетельствующие о приобретении продукции у указанного поставщика, отсутствовали документы, подтверждающие уплату НДС поставщику, не представлены документы, подтверждающие оприходование товара, Инспекцией признано неправомерным применение налогового вычета в размере 210615 руб. При этом сумма НДС, неправомерно заявленного к вычету, определена Инспекцией расчетным путем, а именно исходя из данных декларации по НДФЛ за 2002 год, реестров, приложенных к декларации по НДФЛ за 2002 год.

Удовлетворяя требования заявителя по этому эпизоду, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. При составлении счетов-фактур должны быть выполнены требования к их составлению, предусмотренные в пунктах 5 и 6 статьи 169 Кодекса.

Из приведенных положений следует, что момент предъявления к вычету сумм НДС, уплаченных поставщикам, связан с моментом приобретения (принятия на учет) товаров (работ, услуг) на основании первичных документов, в том числе счетов-фактур, их фактической оплатой (включая сумму налога), а также с целью приобретения этих товаров (работ, услуг).

Как следует из материалов дела, и установлено судебными инстанциям, для проведения налоговой проверки предпринимателю выставлено требование о представлении документов, в том числе счетов-фактур, книг покупок, книг продаж, книг учета доходов и расходов предпринимателя. Указанные документы не представлены в связи с их утратой, о чем предприниматель уведомил налоговый орган 21.11.2005.

Вместе с тем до принятия налоговым органом оспариваемого решения, налогоплательщик представил реестр документов на поступление алкогольной продукции от поставщика ООО "Сонора-Мурманск", в котором указаны номера счетов-фактур, суммы, выставленные на оплату, номера платежных поручений на оплату поставленной продукции, а также платежные поручения об оплате продукции ООО "Сонора-Мурманск". В платежных поручениях частично имеются ссылки на счета-фактуры, на накладные, на договор. В графе "назначение платежа" имеется ссылка "в том числе НДС".

При рассмотрении дела в суд первой инстанции предпринимателем представлены копии счетов-фактур, выставленных ООО "Сонора-Мурманск", оригиналы которых были утрачены при пожаре.

Таким образом, судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем представлены счета-фактуры на отгрузку алкогольной продукции, выставленные ООО "Сонора-Мурманск", а также платежные поручения на оплату поставленной продукции. Факт оприходования алкогольной продукции подтверждается, в том числе и фактом ее реализации и получения предпринимателем дохода, включенного как в декларацию по НДС за 2002 год, так и в декларацию по НДФЛ за 2002 год.

Судом первой инстанции в судебном заседании в качестве свидетелей опрошены Чечерин С.Н., Трифакнов А.В., работавшие в ООО "Сонора-Мурманск" в качестве коммерческого директора, торгового представителя, которые подтвердили наличие хозяйственных правоотношений с предпринимателем, а также факт выставления счетов-фактур.

Довод Инспекции о том, что счета-фактуры подписаны ненадлежащими лицами, опровергается материалами дела, в том числе опросами свидетелей, доверенностью на право подписания документов.

Правомерно отклонен и довод налогового органа о том, что при определении правомерности применения налоговых вычетов не могут быть использованы копии документов.

Судебные инстанции в ходе рассмотрения дела оценили подлинные доказательства, платежные документы, показания свидетелей, и пришли к обоснованному выводу о том, что заявителем доказано как получение, так и оплата товара по спорным счетам-фактурам. При этом судом первой инстанции обоснованно отмечено, что отдельные недостатки того или иного документа (представление копий) не могут являться основанием для отказа в применении налогового вычета при наличии доказательств уплаты налога заявителем продавцу при приобретении товара (работ, услуг) и его реального получения для использования в предпринимательской деятельности.

Кроме того, из определения от 02.10.2003 N 384-О Конституционного суда Российской Федерации следует, что счет-фактура не является единственным документом для предоставления налогоплательщику вычетов по налогу на добавленную стоимость. Налоговые вычеты могут предоставляться на основании и иных документов, подтверждающих уплату НДС.

Несостоятельным является и довод Инспекции о том, что представленными платежными поручениями не подтверждается факт оплаты выставленных счетов-фактур.

Согласно представленному в материалы дела сводному реестру счетов-фактур и платежных поручений ООО "Сонора-Мурманск" в 2002 году выставлены счета-фактуры на сумму 1263691 руб. 30 коп., в том числе 210615 руб. 22 коп. НДС. Предпринимателем оплата продукции осуществлялась путем перечисления денежных средств на расчетный счет Общества, что подтверждается платежными поручениями, выпиской движения денежных средств, полученной налоговым органом в ходе проведения выездной налоговой проверки. Общая сумма, перечисленная предпринимателем за товар, составила 1282533 руб.

Таким образом, факт оплаты товара по выставленным счетам-фактурам подтвержден.

Отсутствие в назначении платежа указания на конкретный номер счета-фактуры в соответствии со статьями 171-173 НК РФ не является основанием для отказа в применении налоговых вычетов.

Указание в платежных поручениях на накладные и договор позволяет идентифицировать произведенную предпринимателем оплату как перечисление средств за алкогольную продукцию.

Судебными инстанциями также установлено, что в платежных поручениях на оплату продукции имеется отсылка "в том числе НДС". При этом отсутствие в назначении платежа указаний на подлежащую перечислению сумму НДС, не является основанием для отказа в применении налоговых вычетов.

Довод Инспекции о невозможности установить размер ставки налога правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку предпринимателем у ООО "Сонора-Мурманск" приобреталась только алкогольная продукция, что установлено налоговым органом в ходе выездной проверки и отражено в решении Инспекции, а налоговая ставка, примененная при реализации продукции в проверенном периоде, равна 20%.

Таким образом, исследовав и оценив представленные документы, суды пришли к обоснованному выводу о том, что предприниматель выполнил все условия, с которыми закон связывает право на применение налоговых вычетов: подтвердил документами факт приобретения (принятия на учет) товаров (работ, услуг) на основании первичных документов, в том числе счетов-фактур и их фактическую оплату (включая сумму налога).

Налоговый орган в ходе проверки произвел также доначисление НДС в размере 21600 руб. в связи с неправомерным применением налоговых вычетов по счетам-фактурам, выставленным МУП "Служба заказчика" за арендованные помещения, которые предприниматель сдавал в субаренду.

Как следует из материалов дела, предпринимателем заключены договора аренды помещений N 232/1 от 01.01.2002 на аренду помещений в городе Мончегорске по ул.Кондрикова, 2 на период с 01.01.2002 по 31.12.2002 (общая площадь 218 кв.м), N 11/1 от 01.01.2002 на аренду помещений на период с 01.01.2002 по 31.12.2002 по ул.Кирова, 11 (общая площадь 156,7 кв.м, в том числе 38,2 кв.м склад, 118,5 кв.м магазин).

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 и пункта 4 статьи 173 НК РФ 21600 руб. уплачены предпринимателем в бюджет как налоговым агентом, и согласно пункта 3 статьи 171 НК РФ уплаченная сумма включена им в налоговые вычеты по НДС за 2002 год.

Как установлено судами, согласно объяснениям предпринимателя торговые площади по ул.Кондрикова, 2 - 55 кв.м, по ул.Кирова, 11 - 39 кв.м переданы в субаренду предпринимателю Кузьминой С.М., при этом договоры субаренды отсутствуют. Арендуемые площади по ул.Кондрикова, 2 в размере 163,8 кв.м, по ул.Кирова, 11 в размере 117,7 кв.м в субаренду не сдавались и находятся в пользовании предпринимателя.

Довод налогового органа о том, что помещение частично не использовалось предпринимателем для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения по НДС, и применение налоговых вычетов, относящихся к аренде данной части помещения, противоречит пункту 2 статьи 171 НК РФ, является необоснованным и правомерно отклонен судами обеих инстанций.

В материалы дела налоговым органом не представлены доказательства, опровергающие факт пользования предпринимателем арендованными площадями 163,8 кв.м и 117,7 кв.м, в том числе складскими и подсобными помещениями. Отсутствуют инвентаризационные документы, свидетельствующие о разделе арендованных предпринимателем площадей, отсутствуют условия предоставления площадей в субаренду, в том числе в части оплаты, другие доказательства, свидетельствующие о фактической передаче помещений (акты осмотра и другие).

Поскольку на арендованных площадях предприниматель осуществлял деятельность по реализации товаров, что подтверждено книгами кассира-операциониста, отчетами ККТ, суды правомерно посчитали доказанным факт использования в хозяйственной деятельности с целью получения прибыли всего помещения.

Таким образом, суды сделали правильный вывод о правомерном включении заявителем НДС, уплаченного с арендной платы, в состав налоговых вычетов по НДС.

По результатам проверки Инспекцией также произведено доначисление НДФЛ за 2002 год в сумме 148666 руб. в связи с документальным неподтверждением заявленных профессиональных вычетов в сумме 1053076 руб. 09 коп. по операциям по приобретению товара у ООО "Сонора-Мурманск" в сумме 88506 руб. расходов по арендной плате по помещениям, не используемым в деятельности по извлечению прибыли.

Признавая недействительным доначисление НДФЛ за 2002 год, судебные инстанции указали, что налогоплательщиком представлены доказательства правомерности применения профессиональных налоговых вычетов.

Согласно статье 209 НК РФ объектом налогообложения по НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиком. Факт получения дохода подтверждается первичными документами бухгалтерского учета.

При исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 2 статьи 210 НК РФ право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют предприниматели в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. При этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций".

К проверке предпринимателем представлены документы, подтверждающие правомерность предъявления профессиональных налоговых вычетов. Инспекцией получена выписка движения денежных средств по расчетному счету предпринимателя, которые подтверждали оплату приобретенного товара на сумму 1053076 руб. 09 коп. ООО "Сонора-Мурманск". Непредставление документального подтверждения правомерности применения профессиональных налоговых вычетов, а именно счетов-фактур, книги учета доходов и расходов, во время проведения проверки обусловлено действиями предпринимателя по восстановлению первичной бухгалтерской отчетности, утраченной в связи с пожаром.

В материалы дела предпринимателем представлены реестр расходных документов за 2002 год, платежные поручения на оплату поставленной продукции путем перечисления денежных средств с расчетного счета, выписки банка, счета-фактуры, подтверждающие фактически произведенные расходы в 2002 году. Сумма документально подтвержденных расходов за 2002 год без учета НДС составила 2938996 руб. 94 коп.

Указанные обстоятельства установлены судами и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 НК РФ). К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, статья 264 НК РФ относит расходы налогоплательщика на арендные (лизинговые) платежи за арендуемое (принятое в лизинг) имущество. В данном случае из материалов дела следует, что в 2002 году предприниматель фактически уплатил 125240 руб. арендных платежей и стоимость потребленной электроэнергии по договорам от 01.01.2001 N 11/1 и N 232/1, заключенным с МУП "Служба заказчика" на аренду нежилых помещений (магазинов) для осуществления своей деятельности по реализации товаров.

При этом из решения следует, что Инспекция не оспаривает факты уплаты предпринимателем названных платежей, а также представления счетов-фактур на оплату указанных услуг.

В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательства, свидетельствующие о том, что указанные расходы по аренде предпринимателем нежилых помещений и за пользование электроэнергией в этих помещениях произведены предпринимателем не для получения доходов от предпринимательской деятельности.

Доводы Инспекции противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, которые подтверждают право предпринимателя на применение в порядке пункта 1 статьи 221 и подпунктов 10, 25 пункта 1 статьи 264 НК РФ профессиональных вычетов при исчислении НДФЛ в виде фактических расходов на оплату арендных платежей, связанных с использованием предпринимателем нежилых помещений.

На основании исследования и оценки первичных документов, подтверждающих правомерность применения профессиональных налоговых вычетов, судами правомерно сделан вывод о недоказанности Инспекцией завышения налоговых вычетов на суммы 1053076 руб. 09 коп., 88506 руб.

Поскольку основанием для доначисления ЕСН послужило также непринятие налоговым органом расходов в сумме 1053076 руб. 09 коп. на оплату товара, приобретенного у ООО "Сонора-Мурманск", и 88505 руб. 63 коп. расходов по арендной плате, вывод Инспекции о занижении налогоплательщиком налоговой базы по ЕСН и доначисление налога правомерно признаны судами не соответствующими требованиям статей 241, 244 НК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что предприниматель документально подтвердил и обоснованно включил в состав налоговых вычетов при исчислении НДФЛ за 2002 год фактически понесенные им затраты, правильно определил налоговую базу по ЕСН.

Следовательно, у Инспекции отсутствовали законные основания для начисления предпринимателю к уплате 148666 руб. НДФЛ и 38525 руб. 34 коп. ЕСН за 2002 год.

Оспариваемым решением налоговый орган также привлек предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 28900 руб. за непредставление к налоговой проверке 578 документов.

В материалы дела представлены требования от 05.10.2005 и 21.11.2005, в соответствии с которыми Инспекция истребовала у предпринимателя документы, необходимые для проведения налогового контроля. Документы в количестве 578 штук в установленные в требованиях сроки не представлены.