• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2007 года Дело N А33-12784/2005

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего судьи Кулакова В.И., судей: Мироновой И.П., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителей Агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края - Леоновой В.А. (доверенность от 28 декабря 2006 года N03-2849), открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» - Скопа Д.Е. (доверенность N245 от 1 декабря 2006 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края на решение от 8 февраля 2007 года, постановление апелляционной инстанции от 12 апреля 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12784/2005 (суд первой инстанции: Споткай Л.Е., суд апелляционной инстанции: Боголюбова И.А., Карпинская С.В., Мыглан Л.А.), установил:

Открытое акционерное общество (ОАО) «Красноярскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному учреждению «Детский противотуберкулезный санаторий «Пионерская речка» (г. Красноярск) (далее - Санаторий «Пионерская речка») о взыскании 2801890,43 руб. - задолженности по оплате электроэнергии. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Управление здравоохранения администрации Красноярского края и Управление жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации края.

Определением от 01 ноября 2005 года удовлетворено ходатайство о замене истца на ОАО «Красноярскэнергосбыт» в связи с реорганизацией ОАО «Красноярскэнерго».

В судебном заседании 13.04.2006, в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство третьего лица - Управления здравоохранения администрации Красноярского края о замене третьего лица - Управления здравоохранения администрации Красноярского края на его правопреемника - Агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края, удовлетворено ходатайство третьего лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края о замене третьего лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края на его правопреемника - Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края.

В судебном заседании 17.04.2006, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уменьшении суммы иска, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 2618096, 23 руб. - задолженности по оплате электроэнергии.

Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N АЗЗ-12784/2005 от 24 апреля 2006 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 июля 2006 года решение от 24 апреля 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N АЗЗ-12784/2005 отменено, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.

До принятия решения по делу истец увеличил размер исковых требований до 3069037,76 рублей.

Решением от 8 февраля 2007 года взыскано с Краевого государственного учреждения здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий «Пионерская речка» (г.Красноярск) в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (г.Красноярск) 3069037,76 руб. стоимость потребленной электрической энергии, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26845,19 руб. и услуг эксперта в сумме 32000 руб.

Постановлением от 12 апреля 2007 года решение от 8 февраля 2007 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе на указанные судебные акты Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Заявитель считает их незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы суда - не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем так же в кассационной жалобе приводятся те же доводы, которые он ранее приводил в апелляционной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу и пояснениях к нему Краевого государственного учреждения здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий «Пионерская речка» указывает на незаконность принятых по делу судебных актов и просит их отменить.

Представитель Агентства строительства и ЖКХ администрации Красноярского края поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ОАО «Красноярскэнергосбыт» указал на необоснованность кассационной жалобы и законность принятых по делу судебных актов.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая возникший спор по настоящему делу, арбитражные суды первой и апелляционной инстанции установили следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Между сторонами заключен договор энергоснабжения, являющийся разновидностью договора поставки, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1.2 договора, в том числе предусмотрено, что в качестве договорных условий сторонами применяются Правила пользования электрической энергией 1981 года в части, не противоречащей императивным нормам законов, иных правовых актов об энергоснабжении, обязательных правил, принятых в соответствии с законами, иными правовыми актами.

Согласно пункту 4.1.11 договора в обязанности абонента, в том числе входит выполнение требований «Положения о взаимоотношениях оперативного персонала сетевых предприятий энергосистемы «Красноярскэнерго» с оперативным персоналом абонентов».

Следовательно, стороны включили указанные правовые акты в число договорных условий.

В соответствии с пунктом 1.3.4. Правил пользования электрической энергией (изданными на основании Постановления Совета Министров СССР от 29 июля 1967 N 726) (далее по тексту - ППЭЭ) допуск электроустановок в эксплуатацию возможен только при наличии у потребителя соответствующего электротехнического персонала и назначении лица, ответственного за электрохозяйство.

В силу пункта 17 «Положения о взаимоотношениях оперативного персонала сетевых предприятий энергосистемы «Красноярскэнерго» схема электроснабжения подписывается лицом, ответственным за электрохозяйство. Пунктом 24 Положения установлено, что до заключения договора на пользование электроэнергией между потребителем и энергоснабжающей организацией должны быть установлены по акту:

граница раздела балансовой принадлежности,

эксплуатационная ответственность сторон.

Пунктом 4.1.12 договора предусмотрено, что предъявление в энергоснабжающую организацию необходимой документации для заключения и перезаключения договора (учредительных документов, однолинейной схемы электроснабжения, актов разграничения балансовой принадлежности, данных приборов учета, сведений о субабонентах) является обязанностью абонента.

Таким образом, сторонами в договоре (пункт 4.1.12) и пунктом 17 «Положения о взаимоотношениях оперативного персонала сетевых предприятий энергосистемы «Красноярскэнерго», которое стороны включили в договорные условия, установлена обязанность абонента представить в энергоснабжающую организацию однолинейную схему электроснабжения и акты разграничения балансовой принадлежности до заключения договора энергоснабжения.

Данный вывод подтверждается так же пунктом 9 договора, согласно которому договор состоит из основного текста договора и приложении к нему, в том числе N 5 - акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и N 7 - однолинейная схема электроснабжения.

До заключения договора акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и однолинейная схема электроснабжения подписаны представителем санатория Малявским Г.И. 12.09.2001. Как следует из материалов дела, при подписании актов разграничения балансовой принадлежности Малявский Г.И. действовал по доверенности от 12.09.2001, выданной главным врачом Санатория на право подписи актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и однолинейных схем. Указанная доверенность была действительна с 12.09.2001 по 31.09.2001.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписан уполномоченным лицом.

Как следует из Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности (приложение N 5 к договору) и схемы электроснабжения, счетчики N 653823 и N 010556 установлены на КТП-879, принадлежащей потребителю, счетчики N 078032 и N 548430 установлены на КТП-898, так же принадлежащей потребителю.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Эксплуатация потребителями электроустановок, а так же установка и эксплуатация приборов учета электрической энергии регламентируется разделом 1.7 ППЭЭ.

Пунктом 1.7.6 ППЭЭ предусмотрено, что ответственность за содержание и техническое состояние измерительных трансформаторов и вторичных цепей, в том числе линий связи автоматизированных систем, питающих расчетные приборы учета, несет та организация, на чьем балансе находится электроустановка.

В силу Правил учета электрической энергии, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 24.10.1996 N 1182, средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5). При этом под средствами учета понимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.) и соединенных между собой по установленной схеме (раздел «Основные термины и определения, употребляемые в тексте правил»).

05 и 06 октября 2004 года ОАО «Красноярскэнергосбыт» была проведена проверка схемы электроснабжения абонента, в ходе которой обнаружены нарушения в системе учета электропотребления.

Указанные обстоятельства отражены в актах от 05.10.2004 N 188U-6093-1 и от 06.10.2004 N 188\1-6093-2, составленных представителями энергоснабжающей организации и абонента - главного инженера Лохова М.А., дежурных электромонтеров Малявского Г.И. и Иванова В.Н.

По мнению санатория «Пионерская речка» проверки, проведенные ОАО «Красноярскэнергосбыт» 05.10.2004 и 06.10.2004, осуществлены без какого-либо основания, и без участия руководителя Санатория, кроме того полномочий на подписание актов от 05.10.2004 и от 06.10.2004 присутствующие при проверках работники санатория не имели.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 22.01.2003 за N 4145, потребитель должен обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующую эксплуатацию. Эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. Руководитель потребителя для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок должен назначить ответственного за электрохозяйство и его заместителя, которые обязаны находиться на объектах постоянно с учетом рабочих часов установок и продолжительности рабочего дня.

Согласно пункту 4 «Положения о взаимоотношениях оперативного персонала сетевых предприятий энергосистемы «Красноярскэнерго» ответственность за выполнение указанного Положения и соблюдение диспетчерской дисциплины оперативным персоналом несут непосредственно главные инженеры и главные энергетики предприятий потребителей. Согласно пункту 8 Положения, предприятия (учреждения, организации) независимо от формы собственности (потребители электроэнергии) обязаны ежегодно до 01 января предоставлять филиалам энергосистемы, в оперативном управлении либо ведении которых находится их оборудование, списки лиц, ответственных за электрохозяйство и лиц оперативного персонала с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и т.д.

В материалах дела не имеется доказательств того, что санаторием «Пионерская речка» было назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, и приказ о его назначении представлен в энергоснабжающую организацию.

Вместе с тем, главный инженер Лохов М.А. и дежурные электромонтеры Малявский Г.И. и Иванов В.Н. являются оперативным персоналом ответчика, имеющим соответствующее образование и допуск к эксплуатации электрооборудования, что указанно в должностных инструкциях этих лиц.

Акты от 05.10.2004 и от 06.10.2004 подписаны Лоховым М.А, Малявским Г.И, Ивановым В.Н.. Учитывая, что опровергающих доказательств санаторием «Пионерская речка» не представлено, оснований для признания зафиксированных в указанных актах фактов не соответствующими действительности не имеется.

С учетом изложенного, доводы санатория «Пионерская речка» о неправомерности действий представителей ОАО «Красноярскэнергосбыт» при составлении актов проверки от 05.10.2004 и 06.10.2004, обоснованно не приняты судом во внимание.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 11 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ «Об энергосбережении» установлено, что весь объем производимых, перерабатываемых, хранимых, транспортируемых энергетических ресурсов подлежит обязательному учету. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами.

Как указано экспертом в заключении потребитель не обеспечил возможность защиты средств учета электрической энергии от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (п. 3.5 «Правила учета электрической энергии» 1996.); не обеспечил возможность опломбирования конструкции сборок (п. 1.5.23 «Правил устройства электроустановок» 1987.). Поэтому в результате физического воздействия оказалось возможным изменение схемы учета по счетчиками активной энергии NN 548430, 078032, 010556, 639205, 653823, зафиксированного актами N 188/1-6093-1 от 05.10.04, N 188/1-6093-2 от 06.10.04.

При таких обстоятельствах, выявив нарушения в системе учета электропотребления, энергоснабжающая организация обоснованно сделала перерасчет расхода потребления электроэнергии в соответствии с условиями договора (пункт 7.4).

Доводы Краевого государственного учреждения здравоохранения «Детский противоберкулезный санаторий «Пионерская речка» со ссылкой на выводы специалистов о возможности получения «эффекта отсутствия вращения диска счетчика» путем неправильного присоединения измерительного прибора, а не в результате изменения схемы учета, являются предположительными.

Доказательств неправомерного поведения ОАО «Красноярскэнергосбыт», равно как и злоупотребления правом, Краевого государственного учреждения здравоохранения «Детский противоберкулезный санаторий «Пионерская речка» в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно взыскана стоимость потребленной электрической энергии в сумме 3069037,76 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26845,19 руб. и услуг эксперта в сумме 32000 руб. с Краевого государственного учреждения здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий «Пионерская речка».

Судом апелляционной инстанции дана правильная оценка всем доводам апелляционной жалобы, которые заявителем повторно приведены в кассационной жалобе.

Доводы заявителя кассационной жалобы являются необоснованными и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 8 февраля 2007 года, постановление от 12 апреля 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12784/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
Судьи
В.И.Кулаков
И.П.Миронова
Л.М.Соколова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-12784/2005
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Дата принятия: 20 августа 2007

Поиск в тексте