ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2007 года Дело N А10-5898/06

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего судьи Кулакова В.И., судей: Рюмкиной М.Д., Горячих Н.А.,

при участии в судебном заседании представителей: Федеральной службы судебных приставов в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия - Рыковой Е.С. (доверенность от 18 декабря 2006 года N04/7), Министерства финансов Республики Бурятия - Матханова Л.В. (доверенность от 9 января 2007 года N03-01/21-2),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Бурятия на решение от 24 мая 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-5898/06 (суд первой инстанции: Хатунова А.И.), установил:

Министерство финансов Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации 1 975 395 руб. 98 коп. убытков.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 мая 2007 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Министерство финансов Республики Бурятия просит отменить решение от 24 мая 2007 года

По мнению заявителя кассационной жалобы, при принятии судебного акта судом нарушены нормы материального права - статьи 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 28, 32, 38, 41, 57, 218, 219, 240 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Республики Бурятия поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Федеральной службы судебных приставов в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия указала на её необоснованность и законность обжалуемого решения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что предметом иска является требование о взыскании убытков.

Основанием иска - неисполнение судебным приставом-исполнителем решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2005 года по делу NА10-8756/05.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 15, 16, 1064, 1065 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 28, 32, 41, 57, Бюджетного кодекса Российской Федерации; пункт 2 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 19, часть 2 статьи 3, статью 22 Федерального закона «О судебных приставах».

В соответствии с частью 1статьи 330 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате не исполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 июня 2004 года по делу NА10-1338/03 с открытого акционерного общества «Гусиноозерская ГРЭС» в пользу Министерства финансов Республики Бурятия взыскано 9 000 000 руб. долга, выдан исполнительный лист N049498 от 14.09.2004. Исполнительное производство N2669-02/04 возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.10.2004.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 июня 2004 года с учетом разъяснения, данного определением от 27 июня 2005 года по делу NА 10-6341/03, с Правительства Республики Бурятия в лице Министерства финансов республики за счет казны Республики Бурятия в пользу администрации местного самоуправления Баунтовского района взыскано 1 975 395 руб. 98 коп., выдан исполнительный лист N049077. Исполнительное производство N3371-02/05 возбуждено постановлением от 23.05.2005.

Денежные средства в размере 2 250 000 руб., взысканные с открытого акционерного общества «Гусиноозерская ГРЭС» в пользу истца, находились на депозитном счете служба судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель Будаев Т.Б. наложил арест на часть указанных денежных средств в размере 1 975 395 руб.98 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2005 года удовлетворена жалоба Министерства финансов Республики Бурятия на действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Бурятия по наложению ареста на денежные средства.

Постановлением апелляционной инстанции от 23 января 2006 года данное решение отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Министерства финансов Республики Бурятия.

Платежным поручением N 141 от 27.02.2006 денежные средства, взысканные судебным приставом-исполнителем, направлены на удовлетворение требований администрации местного самоуправления Баунтовского района.

На момент перечисления денежных средств постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 23 января 2006 года не было отменено.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд пришел к выводу о недоказанности наличия убытков и вины судебного пристава-исполнителя.

Данные выводы суда законны и обоснованны.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского, оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного, самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещении. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материальное права.

Предметом доказывания являются следующие юридически значимые обстоятельства:

1.наличие между сторонами гражданско-правовых обязательственных отношений;

2. наличие условий для привлечения ответчика к деликтной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за нарушение обязательства наступает при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вина судебного пристава-исполнителя не доказана. Ответчик представил доказательства отсутствия вины судебного пристава-исполнителя, действия которого были обусловлены имевшимися судебными решениями, направлены на исполнение решений Арбитражного суда Республики Бурятия, обжалованы истцом и не признаны незаконными на момент перечисления в пользу администрации местного самоуправления Баунтовского района. Это обстоятельство зафиксировано в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции от 23 января 2006 года по делу NА10-8756/05, которым решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Министерства финансов Республики Бурятии. Данный судебный акт был отменен 19.04.2006 после того, как судебный пристав-исполнитель 23.02.2006 произвел перечисление 1 975 395 руб. 98 коп. в пользу администрации местного самоуправления Баунтовского района.

При изложенных обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении иска о взыскании убытков является правильным.

Доводы кассационной жалобы являются необоснованными и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24 мая 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-5898/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлеторения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка