ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2007 года Дело N А19-24824/06

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Васиной Т.П., Попова О.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Ленское агентство речных перевозок» Павлова А.В. (доверенность от 30 ноября 2007 года и паспорт 25 05 455651, выданный 11 октября 2005 года),

исполняющего обязанности внешнего управляющего открытого акционерного общества «Осетровский речной порт» Башлыкова С.В. (определение Арбитражного суда Иркутской области от 29 октября 2007 года по делу N А19-24824/06-49-8 и паспорт 40 07 317003, выданный 12 октября 2007 года),

представителя открытого акционерного общества «Осетровский речной порт» Чертковой И.В. (доверенность N 300 от 6 ноября 2007 года и паспорт 04 04 877872, выданный 19 февраля 2005 года),

представителя учредителей открытого акционерного общества «Осетровский речной порт» Ионова П.Ю. (протокол заседания совета директоров от 27 июля 2007 года и паспорт 40 05 214446),

представителя Федеральной налоговой службы Хадкевич С.Б. (доверенность N 06-20/011 от 9 января 2007 года и служебное удостоверение УР N 295481),

представителя Федерального агентства морского и речного транспорта Ионова П.Ю. (доверенность N АД-40/1999 от 20 марта 2007 года и паспорт 40 05 214446),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного кредитора - общества с ограниченной ответственностью «Ленское агентство речных перевозок» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 12 сентября 2007 года по делу N А19-24824/06-49-8 (суд первой инстанции - Иванова Т.П.), установил:

Производство по делу N А19-24824/06-49-8 о признании несостоятельным банкротом открытого акционерного общества «Осетровский речной порт» (далее - ОАО «Осетровский речной порт») возбуждено Арбитражным судом Иркутской области на основании заявления должника.

Определением от 24 января 2007 года в отношении ОАО «Осетровский речной порт» введена процедура наблюдения.

Определением от 3 апреля 2007 года временным управляющим ОАО «Осетровский речной порт» утвержден арбитражный управляющий Безвербный Юрий Александрович, являющийся членом некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Байкальская лига».

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2007 года определение от 3 апреля 2007 года отменено, вопрос об утверждении временного управляющего ОАО «Осетровский речной порт» направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Отменяя определение от 3 апреля 2007 года, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие работу Безвербного Ю.А. на предприятиях оборонно-промышленного комплекса либо иных стратегических предприятиях или организациях не менее пяти лет, из них не менее одного года стажа на руководящей работе, в связи с чем данная кандидатура арбитражного управляющего не отвечает требованиям, предъявляемым при назначении на стратегическое предприятие.

Определением от 12 сентября 2007 года временным управляющим ОАО «Осетровский речной порт» утвержден арбитражный управляющий Башлыков Сергей Викторович, являющийся членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент».

Утверждая арбитражного управляющего Башлыкова С.В. временным управляющим ОАО «Осетровский речной порт» в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»), в соответствии с нормами которого осуществляются процедуры банкротства, Арбитражный суд Иркутской области исходил из соответствия его кандидатуры требованиям статей 20,193 вышеназванного Федерального закона, и постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2003 года N 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации».

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО «Ленское агентство речных перевозок», являющееся конкурсным кредитором, требование которого в размере 10.913 рублей 02 копеек включено в реестр требований кредиторов ОАО «Осетровский речной порт», просит отменить определение от 12 сентября 2007 года, направить дело N А19-24824/06-49-8 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, суд первой инстанции при вынесении определения от 12 сентября 2007 года не применил закон, подлежавший применению.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что при утверждении временного управляющего ОАО «Осетровский речной порт» Арбитражный суд Иркутской области не осуществил проверки соответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем утвердил на эту должность арбитражного управляющего, не соответствующего установленным требованиям; на то, что арбитражный управляющий Башлыков С.В. не имеет стажа работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо стратегических предприятиях; на то, что открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Конверсия» (далее - ОАО «Научно-производственное предприятие «Конверсия»), стаж работы в котором имеет Башлыков С.В., не включено ни в перечень стратегических предприятий, ни в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса; на то, что в материалах дела отсутствует копия трудовой книжки арбитражного управляющего Башлыкова С.В., из-за чего нет возможности дать оценку его трудовой деятельности; на то, что арбитражным судом незаконно заменена саморегулируемая организация арбитражных управляющих, из числа членов которой подлежал назначению временный управляющий ОАО «Осетровский речной порт».

Исполняющий обязанности внешнго управляющего ОАО «Осетровский речной порт» Башлыков С.В. в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что у некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Байкальская лига» отсутствовали кандидатуры арбитражных управляющих, которые бы удовлетворяли требованиям статей 20,193 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2003 года N 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации»; о том, что по запросу арбитражного суда, направленному на основании пункта 5 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующий орган - Федеральная регистрационная служба сообщил 15 июня 2007 года о наличии у некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент» кандидатур арбитражных управляющих, отвечающих требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2003 года N 586; о том, что конкурсный кредитор, дождавшись введения в отношении ОАО «Осетровский речной порт» процедуры внешнего управления, обратился с кассационной жалобой на судебный акт, принятый арбитражным судом во время проведения наблюдения, в связи с чем в случае отмены обжалуемого судебного акта возникнет правовая неопределенность в отношении процедуры банкротства, подлежащей применению к должнику.

Федеральное агентство морского и речного транспорта в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что арбитражный управляющий Башлыков С.В. имеет стаж работы с 4 сентября 2000 года по настоящее время в ОАО «Научно-производственное предприятие «Конверсия», входящее в состав открытого акционерного общества холдинговой компании «Ленинец» (далее - ОАО «Ленинец»), в том числе более года в должности заместителя генерального директора, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела; о том, что ОАО «Ленинец» включено в Перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 года N 22-р; о том, что замена саморегулируемой организации была проведена арбитражным судом на основании представления от 30 августа 2007 года Федеральной регистрационной службы, направленного в ответ на запрос арбитражного суда о представлении саморегулируемой организации арбитражных управляющих, члены которой отвечают требованиям для назначения на стратегическое предприятие, сделанный в порядке пункта 3 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Представитель учредителей ОАО «Осетровский речной порт» Ионов П.Ю. в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что арбитражный управляющий Башлыков С.В. отвечает требованиям, необходимым для его назначения в качестве временного управляющего на стратегическое предприятие; о том, что определение от 12 сентября 2007 года вынесено без нарушения норм права.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 4 декабря 2007 года до 12 часов 10 декабря 2007 года.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: ООО «Ленское агентство речных перевозок» 3 декабря 2007 года (почтовое уведомление N 97550), арбитражный управляющий Башлыков С.В. 19 ноября 2007 года (почтовое уведомление N 94796), арбитражный управляющий Безвербный Ю.А. 20 ноября 2007 года (почтовое уведомление N 94802), ОАО «Осетровский речной порт» 19 ноября и 3 декабря 2007 года (почтовые уведомления NN 94795,97540), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом 16 ноября, 22 ноября и 5 декабря 2007 года (почтовые уведомления NN 94798,94799, телеграфное уведомление N 231906/05040), Министерство транспорта Российской Федерации 21 ноября и 5 декабря 2007 года (почтовое уведомление N 94801, телеграфное уведомление N 231906/05042), Федеральное агентство морского и речного транспорта 22 ноября 2007 года (почтовое уведомление N 94803), Федеральная налоговая служба 19 ноября и 3 декабря 2007 года (почтовые уведомления NN 94797,94800,94804,97545), Департамент финансов Иркутской области 19 ноября, 30 ноября и 5 декабря 2007 года (почтовые уведомления NN 97551,94806, телеграфное уведомление N 231906/05041).

Арбитражный управляющий Безвербный Ю.А., представители Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Министерства транспорта Российской Федерации и Департамента финансов Иркутской области в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, в порядке, установленном главой 35 этого же Кодекса.

Представитель ООО «Ленское агентство речных перевозок» Павлов А.В. поддержал в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Исполняющий обязанности внешнего управляющего ОАО «Осетровский речной порт» Башлыков С.В. и представитель должника Черткова И.В., представитель учредителей ОАО «Осетровский речной порт» и Федерального агентства морского и речного транспорта Ионов П.Ю. подтвердили обстоятельства, на которые указано в отзывах на кассационную жалобу.

Представитель Федеральной налоговой службы Хадкевич С.Б. считает обжалуемый судебный акт законным, просит оставить его без изменения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 12 сентября 2007 года, вынесенного по делу N А19-24824/06-49-8, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

В настоящее время в отношении ОАО «Осетровский речной порт» осуществляется процедура внешнего управления, введенная определением от 29 октября 2007 года. Этим же определением Арбитражный суд Иркутской области возложил на арбитражного управляющего Башлыкова С.В. исполнение обязанностей внешнего управляющего должника.

Как предусмотрено частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заявитель кассационной жалобы выражает не согласие с выводами Арбитражного суда Иркутской области о том, что кандидатура арбитражного управляющего Башлыкова С.В. соответствует установленным требованиям, указывая на то, что у него отсутствует стаж работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо стратегических предприятиях, являющийся необходимым для осуществления процедуры наблюдения на стратегическом предприятии, а также о необходимости смены саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежал утверждению арбитражный управляющий.

Как видно из материалов дела, заявленной саморегулируемой организацией являлось некоммерческое партнерство «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Байкальская лига», из числа членов которой первоначально был утвержден временный управляющий ОАО «Осетровский речной порт».

Вместе с тем, определение Арбитражного суда Иркутской области от 3 апреля 2007 года об утверждении Безвербного Ю.А. временным управляющим ОАО «Осетровский речной порт» отменено постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2007 года с указанием на несоответствие кандидатуры временного управляющего требованиям, предъявляемым для работы на стратегическом предприятии, вопрос об утверждении временного управляющего ОАО «Осетровский речной порт» был направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Непредставление заявленной саморегулируемой организацией списка кандидатур, отвечающих требованиям статьи 193 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2003 года N 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации», послужило основанием для обращения арбитражного суда в регулирующий орган в порядке пункта 5 статьи 45 вышеназванного Федерального закона для обеспечения представления списка кандидатур другими саморегулируемыми организациями из числа включенных в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Регулирующим органом был направлен Арбитражному суду Иркутской области список кандидатур, отвечающих требованиям статьи 193 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2003 года N 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации», представленный некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент» (л.д.32,33 т.6).

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что арбитражный управляющий Башлыков С.В. не имеет стажа работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо стратегических предприятиях, не нашли своего подтверждения.

Согласно пункту 1 Перечня требований к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2003 года N 586, арбитражный управляющий, утверждаемый для проведения процедур банкротства стратегического предприятия, должен иметь стаж работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо на иных стратегических предприятиях или в организациях не менее 5 лет, из них не менее 1 года стажа руководящей работы.

Арбитражный управляющий Башлыков С.В. имеет стаж работы более пяти лет в ОАО «Научно-производственное предприятие «Конверсия», в том числе более года в должности заместителя генерального директора (л.д.40,45,46,57,58 т.6), и этого обстоятельства не оспаривает заявитель кассационной жалобы.

ОАО «Научно-производственное предприятие «Конверсия» входит в состав ОАО «Ленинец», которое включено в Перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 года N 22-р.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм права при назначении Башлыкова С.В. временным управляющим ОАО «Осетровский речной порт» не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения Арбитражного суда Иркутской области от 12 сентября 2007 года по делу N А19-24824/06-49-8 у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имеется, в связи с чем обжалуемый судебный акт в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса об утверждении арбитражного управляющего.

Руководствуясь статьями 274,286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 12 сентября 2007 года по делу N А19-24824/06-49-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка