• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2008 года Дело N А58-2032/2007

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего судьи Горячих Н.А., судей: Воробьевой Н.М., Мироновой И.П., представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2007 года по делу N А58-2032/2007 (суд первой инстанции - Башкирова О.В.),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Молодежный центр «Ханалас» (далее - МУП «МЦ «Ханалас») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) с иском о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - здание Дома культуры, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Покровск, ул. Комсомольская, 1 (далее - спорное здание).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование «Город Покровск». Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2007 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 14 декабря 2007 года отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя кассационной жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, не дана надлежащая оценка возражениий Министерства об отсутствии соответствующих доказательств, подтверждающих возникновение соответствующих прав на земельные участки под спорным объектом недвижимого имущества. Как указал заявитель, судом неправомерно не применен срок исковой давности, поскольку заявленное требование МУП «МЦ «Ханалас» о признании права хозяйственного ведения не является требованием иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В отзыве на кассационную жалобу МУП «МЦ «Ханалас» отклонило доводы кассационной жалобы, ссылаясь на их необоснованность.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением главы администрации Хангаласского улуса Республики Cаха (Якутия) от 18.03.1998 N 145 и постановлением главы администрации Ханагаласского улуса Республики Cаха (Якутия) от 10.04.1998 N 254 на базе здания бывшего Дома культуры Покровского завода строительных материалов создано МУП «МЦ «Ханалас».

Из пункта 1.4. устава следует, что учредителем МУП «МЦ «Ханалас» являлась администрация Хангаласского улуса Республики Cаха (Якутия).

Пунктом 2 распоряжения от 18.03.1998 N 145 администрации Хангаласского улуса Республики Cаха (Якутия) было предписано здание ДК Покровского ЗСМ снять с баланса Фонда молодежи и передать на баланс МУП «МЦ «Ханалас».

В пункте 4 учредительного договора от 10.04.1998 указано, что в качестве взноса администрация Хангаласского улуса передает МУП «МЦ «Ханалас» в хозяйственное ведение здание ДК Покровского ЗСМ.

Здание Дома культуры передано от Фонда молодежи к МУП «МЦ «Ханалас» актом от 25.08.1998.

Из бухгалтерского баланса МУП «МЦ «Ханалас» по состоянию на 01.07.2002 следует, что на балансе значатся основные средства с остаточной стоимостью 998 900 рублей. Как указано в справке конкурсного управляющего от 06.04.2007, остаточная стоимость здания Дома культуры составляет 998 900 рублей.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.09.2003 N 613 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального образования «Хангаласский улус Республики Саха (Якутия)» МУП «МЦ «Ханалас» подлежало передаче в муниципальную собственность.

Как следует из письма министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 06.12.2006 N И-014-9523, МУП МЦ «Ханалас», относящееся к государственной собственности Республики Саха (Якутия), подлежало безвозмездной передаче в собственность муниципального образования «Хангаласский улус», однако по состоянию на 01.12.2006 процедура передачи не состоялась.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2006 по делу N А58-2640/2006 МУП «МЦ «Ханалас» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство с применением упрощенной процедуры банкротства (банкротство отсутствующего должника).

Определением от 23.10.2006 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) прекратил упрощенную процедуру банкротства и открыл конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Заявляя исковые требования, истец полагал, что МУП «МЦ «Ханалас» хотя и называлось муниципальным унитарным предприятием, фактически являлось государственным унитарным предприятием и в соответствии с пунктами 4.1, 4.4. устава владеет движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения.

По мнению истца, закрепление за ним на праве хозяйственного ведения спорного здания подтверждается также распоряжением главы администрации Хангаласского улуса от 18.03.1998 N 145, постановлением главы администрации Хангаласского улуса от 10.04.1998 N 254, учредительным договором от 10.04.1998, уставом и юридическим адресом предприятия, заявлением о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества, уведомлением Госналогслужбы Российской Федерации от 30.09.1999 о постановке на учет по месту нахождения недвижимого имущества, балансовой справкой от 06.04.2007.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) исходил из того, что поскольку не состоялась передача МУП «МЦ «Ханалас» в муниципальную собственность, собственником спорного имущества является Республика Саха (Якутия). С момента передачи истцу здания Дома культуры в уставный капитал здание не изымалось, собственник его не менялся, оно состояло и продолжает состоять на балансе истца и в пользовании истца на праве хозяйственного ведения.

Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) норм материального права и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункта 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Из распоряжения от 18.03.1998 N 145 следует, что администрация Хангаласского улуса учредило МУП «МЦ «Ханалас» на базе здания бывшего дома культуры Покровского завода строительных материалов. Данным распоряжением было предписано здание дома культуры Покровского завода строительных материалов снять с баланса Фонда молодежи и передать на баланс МУП «МЦ «Ханалас».

Документы, подтверждающие правомочность муниципального образования «Хангаласский улус» на распоряжение имуществом Фонда молодежи, включая спорное здание, в материалах дела отсутствуют. Судом не установлен статус указанного публично-правового образования на момент издания указанного распоряжения (государственное или муниципальное), данное образование к участию в деле не привлечено.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) не исследовал вопрос об организационно-правовой форме Фонда молодежи, с баланса которого произведена передача здания на баланс МУП «МЦ «Ханалас»; не установил, кто является собственником имущества данной организации, не проверил правомочность распоряжения главы администрации Хангаласского улуса от 18.03.1998 N 145.

Суд не выяснил, какое публично-правовое образование является собственником МУП «МЦ»Ханалас», какими документами подтверждается право собственности Республики Саха (Якутия) на спорное здание.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец не является фактическим владельцем спорного здания на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункта 1.6. устава юридический адрес МУП «МЦ «Ханалас»: город Покровск, ул. Комсомольская, 1, Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2640/2006 установлено, что МУП «МЦ «Ханалас» по юридическому адресу не находится и с 01.07.2002 не осуществляет предпринимательскую деятельность.

Для определения начала течения срока исковой давности для обращения истца в суд с указанным иском суду следовало выяснить, в чьем фактическом владении и с какого времени находится спорное здание на момент обращения истца в суд .

При таких обстоятельствах решение от 14 декабря 2007 года принято по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для дела, что могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2007 года подлежит отмене, а дело N А58-2032/2007 - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) следует выяснить какое публично-правовое образование является собственником МУП «МЦ»Ханалас», какими документами подтверждается право собственности Республики Саха (Якутия) на спорное здание , а также установить организационно-правовую форму Фонда молодежи, определить, кто является собственником имущества указанной организации. Необходимо также установить статус муниципального образования «Хангаласский улус» на момент издания указанного распоряжения (государственное или муниципальное), определить правомочность данного муниципального образования по распоряжению спорным зданием, выяснить, какими документами подтверждается право собственности Республики Саха (Якутия) на спорное здание.

Кроме того, необходимо выяснить, в чьем фактическом владении находится спорное здание на момент обращения МУП «МЦ»Ханалас», привлечь данное лицо, а также муниципальное образование «Хангаласский улус» к участию в деле и с учетом вновь установленных обстоятельств определить начало течения срока исковой давности и принять соответствующее решение по делу, а также и решить вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2007 года отменить по делу N А58-2032/2007 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
судья
Судьи
Н.А.Горячих
Н.М.Воробьева
И.П.Миронова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А58-2032/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Дата принятия: 17 марта 2008

Поиск в тексте