ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 августа 2008 года Дело N А10-829/08

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего судьи Гуменюк Т.А.,

судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,

при участии в судебном заседании представителей: от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия - Орлова А.С. (доверенность от 21.12.2007 N 02-09-09-919),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия на решение от 04 апреля 2008 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-829/08, постановление от 07 июня 2008 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А10-829/08-04АП-1518/2008 (суд первой инстанции: Мархаева Г.Д.-С, суд апелляционной инстанции: Доржиев Э.П., Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дружба XXI» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия (далее - ТУ ФСФБН в Республике Бурятия) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 02-2008/6 от 28.02.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 апреля 2008 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2008 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты, ТУ ФСФБН в Республике Бурятия оспаривает вывод суда об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, указывая на то, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу ООО «Дружба XXI» не представляло в административный орган доказательства, свидетельствующие о работе с контрагентом по вопросам своевременной оплаты и о выполнении зависящих от него мер по соблюдению валютного законодательства, которые могут служить доказательством отсутствия его вины, также указывает, что представленные обществом письма не свидетельствуют о принятии таких мер.

В связи с изложенными обстоятельствами ТУ ФСФБН в Республике Бурятия просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 61166 от 15.07.2008, N 61167 от 14.07.2008).

ООО «Дружба XXI» своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, при проведении ТУ ФСФБН в Республике Бурятия проверки соблюдения ООО «Дружба XXI» валютного законодательства установлено его нарушение, выразившееся в невыполнении резидентом в установленный контрактом срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченном банке иностранной валюты за экспортированный товар в сумме 2795.30 долларов США.

О факте правонарушения составлен протокол об административном правонарушении N 02-2008/6 от 04.02.2008.

Постановлением ТУ ФСФБН в Республике Бурятия о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 02-2008/6 от 28.02.2008 ООО «Дружба XXI» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3/4 суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках, что составило 52184 рубля 95 копеек, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении резидентом в установленный контрактом срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченном банке иностранной валюты за экспортированный товар.

Принимая решение об удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд первой инстанции мотивировал его отсутствием вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции признал данные выводы суда соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по данному делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений судом норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебных актов.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Как видно из материалов дела, установленная подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» обязанность по получению от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся за экспортированный товар, обществом не исполнена: часть валютной выручки в сумме 2795,30 долларов США за экспортированный по ГТД N 10602040/031007/0006061 товар в течение 90 дней после его отгрузки не поступила; валютная выручка поступила 28.01.2008, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается ведомостью банковского контроля от 29.01.2008.

В соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций сделан вывод об отсутствии вины общества в совершении правонарушения со ссылкой на то, что общество вело претензионную работу с целью выполнения условий контракта N ELHXA-198 от 27.04.2006: за месяц до истечения срока оплаты товара, в адрес инопартнёра направлено письмо от 22.12.2007 с указанием на имеющуюся перед у него задолженность за отгруженный товар и необходимостью её незамедлительной оплаты, что обеспечило своевременное поступление основной части валютной выручки; повторное письмо с аналогичным требованием и информацией об истечении 22.01.2008 срока поступления валютной выручки направлено обществом 18.01.2008.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и свидетельствующих о наличии вины резидента в совершении указанного правонарушения, ТУ ФСФБН в Республике Бурятия не представлено.

Довод кассационной жалобы о непредставлении юридическим лицом доказательств, подтверждающих названные обстоятельства, в процессе производства по делу об административном правонарушении не является основанием для подтверждения правовой позиции административного органа о наличии вины в заявителя в инкриминируемом ему деянии, учитывая, что право на судебную защиту прав и законных интересов такими доводами не может быть ограничено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 04 апреля 2008 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-829/08, постановление от 07 июня 2008 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А10-829/08-04АП-1518/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка