ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 года Дело N А19-6457/09

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Рудых А.И., Тютриной Н.Н.,

при участии в судебном заседании 9 декабря 2009 года представителя территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Жигаловскому лесничеству - Болдыревой Ольги Павловны (доверенность от 12 января 2009 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Жигаловскому лесничеству на решение Арбитражного суда Иркутской области от 8 июня 2009 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 года по делу N А19-6457/09 (суд первой инстанции: Габескирия М.Н.; суд апелляционной инстанции: Клепикова М.А., Даровских К.Н., Оширова Л.В.),

установил:

территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Жигаловскому лесничеству (далее - территориальное управление) обратилось с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «СПМК-7» (далее - ООО «СПМК-7») о взыскании задолженности по арендной плате на основании договоров от 24.12.2004 N 8 и от 27.11.2008 N 91-7-24/08 за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года в размере 1 028 700 рублей, и 27 248 рублей процентов, из которых: 18 713 рублей - за период с 16.10.2008 по 16.03.2009 и 8 535 рублей - за период с 10.02.2009 по 16.03.2009.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 8 июня 2009 года с ООО «СПМК-7» в пользу территориального управления взыскано 97 981 рублей 25 копеек арендной платы, 10 718 рублей 35 копеек процентов, 12 % годовых от суммы 97 981 рубля 25 копеек, начиная с 17.03.2009 по день фактической уплаты долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, территориальное управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 8 июня 2009 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 года изменить, с ответчика в пользу истца взыскать 739 900 рублей арендной платы и проценты за пользование чужими денежными средствами.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что суд неправильно применил нормы материального права, подлежащие применению, а именно: статьи 73, 78 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 309, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указал заявитель, размер арендной платы регулируется уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления только в части ее минимального размера.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом судов первой и апелляционной инстанций о том, что цены за пользование участками лесного фонда являются регулируемыми, и размер арендной платы за пользование участками лесного фонда должен исчисляться по минимальным ставкам, установленным Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа 9 декабря 2009 года представитель территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Жигаловскому лесничеству подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

ООО «СПМК-7» о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 13506), однако своего представителя в судебное заседание не направило, отзыв на кассационную жалобу не представило.

Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 9 декабря 2009 года до 9 часов 15 минут 14 декабря 2009 года, о чем было сделано публичное извещение.

После перерыва в судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, по результатам состоявшегося 7 декабря 2004 года в городе Иркутске лесного конкурса между Жигаловским лесхозом (арендодатель) и ООО «СПМК-7» (арендатор) заключен договора аренды участка лесного фонда от 24.12.2004 N 8, согласно которому арендодатель обязался предоставить арендатору для осуществления заготовки древесины участок лесного фонда общей площадью 30 762 га, находящийся на территории Жигаловского лесхоза Жигаловского района Иркутской области в лесах 3 группы Жигаловского лесничества в составе кварталов NN 441, 442, 467-469, 484-488, 503-506, 514, 515, 537, 548-551, 578-580, 582-584, 597-601, 608-611. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 19.01.2005 за N 38-38-08/2005-003.

На основании пунктов 6.1, 6.2 и 6.3 заключенного между сторонами договора арендная плата составляет 3 382 236 рублей в год и вносится ежеквартально в порядке предварительной оплаты, равными частями в размере ? части годового размера арендной платы. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок лесных податей (пункт 6.4 указанного Договора).

Пунктом 6.5 договора от 24.12.2004 N 8 установлено, что в случае превышения минимальной ставки по выписанным лесорубочным билетам в объеме ежегодного отпуска древесины над расчетной арендной платой, арендатор доплачивает разницу в бюджеты всех уровней по выставленным арендодателем счетам.

Дополнительным соглашением от 10.01.2008 к договору внесены изменения в пункт 6.1 договора, согласно которым размер арендной платы с 01.01.2008 установлен в 2 416 100 рублей в год.

В силу статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указанный договор приведен в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации путем его перезаключения.

27 ноября 2008 года между территориальным управлением (арендодатель) и ООО «СПМК-7» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 27.11.2008 N 91-7-24/08, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 191-2008-08, площадью 30 762 га, расположенный в Иркутской области, Жигаловском районе, Жигаловском лесничестве, в эксплуатационных лесах в составе кварталов NN 441, 442, 467-469, 484-488, 503-506, 514, 515, 537, 548-551, 578-580, 582-584, 597-601, 608-611. Указанный договор зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службой по Иркутской области 22.12.2008 за номером 38-38-08/007-945.

Исходя из пунктов 2.1 договора от 27.11.2008 N 91-7-24/08 арендная плата составила 2 416 100 рублей в год. В соответствии с пунктом 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, изменений в распределении площади лесного участка по лесотаксовым разрядам, минимального размера арендной платы, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.2.1 договора от 27.11.2008 N 91-7-24/08 предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 3.4.2 договора.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года, территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неправомерного применении истцом при расчете арендной платы коэффициента 2,0, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».

При этом суд пришел к выводу о том, что цены за пользование участками лесного фонда являются регулируемыми и устанавливаются соответствующими уполномоченными органами; размер арендной платы должен исчисляться по минимальным ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов». Произведенный истцом расчет арендной платы с применением повышающего коэффициента 2,0 и конкурсной надбавки в размере 17 % к стартовой цене признан судами неправомерным.

Четвертый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции по аналогичным основаниям.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы суда первой инстанции и апелляционного суда в указанной части законными и обоснованными, исходя из следующего.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно установлено, что правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договор аренды от 24.12.2004 N 8 переоформлен в договор аренды от 27.11.2008 N 91-7-24/08, арендодателем указано территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Жигаловскому лесничеству.

Судом первой инстанции установлено, что при расчете истцом задолженности ответчика по арендной плате за спорный период применены минимальные ставки арендной платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, бюджетный коэффициент 1,15, установленный Федеральным законом от 08.11.2008 N 193-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», бюджетный коэффициент 1,3, установленный Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», коэффициент 2,0, установленный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255.

Согласно пункту 11 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Поскольку коэффициент 1,15, начисленный на минимальные ставки арендной платы, был установлен Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», при расчете задолженности ответчика по арендной плате он применен правомерно.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 после введения в его в действие органом, уполномоченным устанавливать ставки платы за использование участков лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, является Правительство Российской Федерации. Следовательно, Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации с указанного момента утратило полномочия по определению указанных ставок, в связи с чем приказ данного органа от 14.09.2005 N 225 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», предусматривающий корректирующий коэффициент 2,0 для Иркутской области, при исчислении арендной платы ответчика за спорный период применению не подлежал.

Кроме того, полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции и апелляционный суд пришли к правильному выводу о том, что коэффициент 2,0 при расчете истцом арендной платы и задолженности ответчика по арендной плате применен неправомерно.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

С учетом перерасчета арендной платы без коэффициента 2,0 и частично погашенной ответчиком задолженности судом первой инстанции и апелляционным судом обоснованно удовлетворены исковые требований в части взыскания основанного долга в сумме 97 981 рублей 25 копеек.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Установив факт просрочки оплаты задолженности по оплате арендной платы, суд первой инстанции и апелляционный суд правомерно удовлетворили исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Арбитражный суд Иркутской области и Четвертый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями части 2 статьи 65, части 1 статьи 67, статей 68, 71, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценил доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что плата за пользование участками лесного фонда должна взиматься по цене, установленной соглашением сторон в соответствии с условиями договоров, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 2,0 и с учетом конкурсной надбавки 17 % к стартовой цене, отклоняется Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 8 июня 2009 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 года по делу N А19-6457/09 основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 8 июня 2009 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 года по делу N А19-6457/09 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка