• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2009 года Дело N А19-9511/09

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего судьи Кадниковой Л.А., судей: Пущиной Л.Ю., Шелёминой М.М., при участии в судебном заседании представителей:

государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический университет» - Шевченко Г.Ф. (доверенность от 20.10.2009 N 1637-07),

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области - Хорошиловой Н.Л. (доверенность от 04.08.2009 N 01-исх/2626),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический университет» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 сентября 2009 года по делу N А19-9511/09 (суд первой инстанции: Габескирия М.Н.), установил:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический университет» (далее - ГОУ ВПО «Иркутский государственный педагогический университет», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Иркутской области», Управления Роснедвижимости по Иркутской области по постановке на кадастровый учёт земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Польских Повстанцев,18, кв.6-б, кадастровый номер 38:36:000034:153, восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав владения на земельный участок площадью 1,4 га с кадастровым номером 38:36:000034:0562, путём погашения кадастровой записи о присвоении кадастрового номера 38:36:000034:153 земельному участку, расположенному по адресу: г. Иркутск, ул. Польских Повстанцев,18, кв.6-б, находящемуся на земельном участке площадью 1,4 га с кадастровым номером 38:36:000034:0562.

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Иркутска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, гражданина Агаркова Ю.В.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 сентября 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда от 22 сентября 2009 года не проверялись.

В кассационной жалобе ГОУ ВПО «Иркутский государственный педагогический университет» ставит вопрос об исключении из мотивировочной части решения абзаца следующего содержания «данные представленных в материалы дела кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000034:0562 и 38:36:000034:153 свидетельствуют о том, что названные земельные участки и земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000034:166, 38:36:000034:144 являются смежными, в связи с чем ссылка заявителя на допущенную органами Росземкадастра, «не заметившими, что участок, выделенный Агаркову Ю.В., имеет другого законного землепользователя» техническую ошибку, не может быть принята во внимание».

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что вывод суда о том, что участки ВУЗа и Агаркова Ю.В. являются смежными, не основан на имеющихся в деле доказательствах.

Представитель ГОУ ВПО «Иркутский государственный педагогический университет» в судебном заседании поддержала доводы кассационной жалобы, просит указанный вывод суда исключить как необоснованный, устанавливающий обстоятельство, которое может в будущем иметь преюдициальное значение.

Представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области просила оставить решение суда без изменения, так как вопрос о смежности земельных участков не имеет отношения к существу спора о законности постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:153 как ранее учтённого.

В отзыве на кассационную жалобу Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Иркутской области» считает судебный акт законным, так как сведения о земельных участках внесены в государственный земельный кадастр как ранее учтённые. В настоящее время границы земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000034:153 и 38:36:000034:0562 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежат уточнению.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 16159, N 16160, N16161, телеграмма), своих представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 28 декабря 2009 года, о чём сделано публичное сообщение. После перерыва представители лиц, участвующих в деле, не присутствуют в судебном заседании.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам по делу.

Как установлено материалами дела, ГОУ ВПО «Иркутский государственный педагогический университет» обжаловало действия ФГУ «Земельная кадастровая палата по Иркутской области», Управления Роснедвижимости по Иркутской области, полагая, что действия названных учреждения и управления по присвоению кадастрового номера 38:36:000034:153 земельному участку, расположенному в г. Иркутске, ул. Польских Повстанцев,18, кв.6-б, не соответствуют статье 11.1, части 4 статьи 11.2, части 6 статьи 11.9, статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации, Положению о проведении территориального землеустройства, Правилам присвоения кадастровых номеров земельным участкам и нарушают право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО «Иркутский государственный педагогический университет» на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:0562.

Отказывая учреждению в удовлетворении заявленных требований, суд установил, что земельные участки с указанными кадастровыми номерами были поставлены на государственный кадастровый учёт как ранее учтённые.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 N 28-ФЗ государственному кадастровому учету подлежали земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.

На основании пункта 2.1.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утверждённого Приказом Федеральной службы земельного кадастра от 15.06.2001 N П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра», внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках (Утверждены Приказом Росземкадастра от 10.04.2001).

Указания устанавливают технические правила подготовки и оформления территориальными органами Росземкадастра сведений о земельных участках, кадастровый учёт которых проводился до вступления в силу Закона «О государственном земельном кадастре».

Поскольку имела место постановка на государственный кадастровый учёт земельных участков как ранее учтённых, суд не усмотрел в действиях ответчиков нарушений указанных нормативных правовых актов и земельных прав заявителя.

Суд также учёл, что в поступившем 01.09.2009 письме от 01.09.2009 заявитель указал, что «иск к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Иркутской области» был предъявлен только потому, что не были известны основания предоставления кадастрового номера земельному участку».

В кассационной жалобе заявитель жалобы не оспаривает тот факт, что оба участка: с кадастровым номером 38:36:000034:0562 площадью 1,4 га, находящимся у ГОУ ВПО «Иркутский государственный педагогический университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и участок Агаркова Ю.В. площадью 256 кв.м с кадастровым номером 38:36:000034:153, на кадастровый учёт поставлены как ранее учтённые. В связи с этим заявитель согласился с обоснованностью выводов суда об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, заявитель кассационной жалобы просит исключить из мотивировочной части решения суда вывод о том, что эти участки являются смежными (абзац 4 снизу на странице 14 решения).

Заявитель кассационной жалобы со ссылкой на имеющиеся у него доказательства, в частности, план земельных участков, считает, что участок с кадастровым номером 38:36:000034:153 практически полностью налагается на участок заявителя, в связи с чем не может считаться смежным.

Проверив доводы заявителя кассационной жалобы в этой части, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:0562 внесены в государственный земельный кадастр на основании инвентаризационной описи, утверждённой руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Иркутску в 2004 году.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:153 внесены в государственный земельный кадастр на основании инвентаризационной описи, утверждённой руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Иркутску 15.12.2004.

Инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтённых земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело (пункт 1.3 Указаний).

Суд также учёл, что согласно разделам 15 и 16 кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 02.04.2009 N 38/130/09-3383, сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:153 отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В деле отсутствуют доказательства того, что местоположение и границы названных земельных участков на местности (межевание) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Соответствующие доказательства судом не истребовались и не оценивались.

Таким образом, вывод суда о том, что земельные участки являются смежными, недостаточно обоснован и является преждевременным.

Учитывая изложенное, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает необходимым мотивировочную часть судебного акта изменить, исключив из неё вывод суда о том, что «данные представленных в материалы дела кадастровых выписок о земельных участках, с кадастровыми номерами 38:36:000034:0562 и 38:36:000034:153 свидетельствуют о том, что названные земельные участки и земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000034:166, 38:36:000034:144 являются смежными».

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 сентября 2009 года по делу N А19-9511/09 изменить, исключив из мотивировочной части судебного акта вывод суда о том, что «данные представленных в материалы дела кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000034:0562 и 38:36:000034:153 свидетельствуют о том, что названные земельные участки и земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000034:166, 38:36:000034:144 являются смежными».

В остальной части решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 сентября 2009 года по делу N А19-9511/09 оставить без изменения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
судья
Л.А.Кадникова
Судьи
Л.Ю.Пущина
М.М.Шелёмина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А19-9511/09
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Дата принятия: 28 декабря 2009

Поиск в тексте