• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2010 года Дело N А19-8174/09

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гуменюк Т.А.,

судей: Чупрова А.И., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителей: от Иркутской таможни - Порошиной О.В. (доверенность 31.12.2009), от открытого акционерного общества «База материально - технического обеспечения Шелеховагропромснаб» - Мышенко А.В. (доверенность от 13.12.2009),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Иркутской таможни на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 года по делу N А19-8174/09 (суд первой инстанции: Чигринская М.Н.; суд апелляционной инстанции: Клочкова Н.В., Желтоухов Е.В., Капустина Л.В.),

установил:

открытое акционерное общество «База материально - технического обеспечения Шелеховагропромснаб» (далее - ОАО «БМТО Шелеховагропромснаб») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Иркутской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10607000-27-50/16 от 01.04.2009.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты, Иркутская таможня оспаривает вывод судов первой и апелляционной инстанций о правильности классификации декларантом товара в товарной подсубпозиции 8437800000 ТН ВЭД России, предусматривающей отнесение к ней оборудования для хранения и обработки зерна, считает, что ввезённый комплект технологического оборудования для элеваторно - складского хозяйства предназначен только для хранения зерна с применением системы контроля температуры и активной вентиляции воздуха без возможности его обработки способами, указанными в тексте и пояснениях ФТС России к данной товарной подсубпозиции, в связи с чем данный товар следует классифицировать в товарной субпозиции 7309009000 ТН ВЭД России.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что суды при вынесении судебных актов основывались на выводах эксперта, изложенных в акте экспертизы Торгово - промышленной палаты Восточной Сибири N 17-06-00006 от 15.05.2009, которые впоследствии признаны данным экспертом ошибочными, что отражено в протоколе допроса свидетеля по уголовному делу от 15.09.2009.

В кассационной жалобе указывается на неправильное применение судом первой инстанции Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утверждённой приказом ГТК Российской Федерации от 23.04.2001 г. N 388, которая не подлежит применению к спорным правоотношениям.

На основании изложенного Иркутская таможня просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО «БМТО Шелеховагропромснаб» считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель таможни подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель ОАО «БМТО Шелеховагропромснаб» поддержал возражения против её доводов.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта N 102/08 от 20.10.2007, заключённого между ОАО «БМТО Шелеховагропромснаб» и турецкой компанией «ALTUNTAS Havalandirma ve Hayvancilik San. Tic. A.S.», поступил товар - комплект технологического оборудования для элеваторно-складского хозяйства «OBIAL» DT2214, предназначенный для хранения и накапливания зерна, состоящего из 4 комплектов силосов, новый, 2008 года выпуска, изготовитель АЛТУНТАШ ХАВАЛАНДИРМА ХАЙВАНЦИЛИК.

При таможенном оформлении в графе 33 ГТД N 10607080/260508/П001011 декларантом заявлен код товара 8437800000 ТН ВЭД России.

После выпуска товара таможней проведён документальный контроль заявленных сведений, в ходе которого установлено, что ввезённый товар представляет собой комплект из 4-х силосов (ёмкостей цилиндрической формы) из оцинкованной стали, с плоским основанием, высотой 18.34 м, объёмом 4542 куб.м, в разобранном для транспортировки виде, предназначен для хранения и накапливания зерна; в комплект входят: система выгрузки (выгрузочный и зачистной шнеки), система вентиляции, система контроля температуры; выгрузочный и зачистной шнеки, система вентиляции конструктивно не связаны с металлической конструкцией силоса и устанавливаются на бетонное основание, служащее фундаментом и днищем силоса.

В соответствии со статьёй 412 Таможенного кодекса Российской Федерации Иркутской таможней в порядке ведомственного контроля принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России N 10607000-27-50/16 от 01.04.2008, где товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7309009000 ТН ВЭД России.

Требованием об уплате таможенных платежей от 03.04.2009 N 12 декларанту предписано уплатить задолженность по таможенным платежам в сумме 2416865 рублей 98 копеек, в том числе пени в сумме 264299 рублей 32 копеек.

Считая решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России N 10607000-27-50/16 от 01.04.2008 незаконным, ОАО «БМТО Шелеховагропромснаб» обратилось в суд для признания его недействительным.

Принимая решение об удовлетворении заявленных ОАО «БМТО Шелеховагропромснаб» требований, суд первой инстанции мотивировал его правильностью классификации декларантом товара в товарной подсубпозиции 8437 80 000 0 ТН ВЭД России, так как ввезённое им оборудование состоит из конструктивно и функционально связанных между собой элементов и предназначено для хранения и обработки зерна, что подтверждается актом экспертизы Торгово - промышленной палаты Восточной Сибири N 17-06-00006 от 15.05.2009, письмом ОАО «Белореченское» от 08.05.2009, инструкцией по эксплуатации данного комплекса.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции признал вывод суда о правильности классификации декларантом товара в товарной подсубпозиции 8437 80 000 0 ТН ВЭД России соответствующим имеющимся в материалах дела доказательствам, представленным заявителем в обоснование применённого им кода товара.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 29.09.2004 N 85, таможенные органы осуществляют контроль правильности классификации декларируемых товаров (пункт 1) и классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации, в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании (пункт 8).

Как видно из материалов дела, решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России N 10607000-27-50/16 от 01.04.2008 товар классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД России - резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ.

В графе 8 решения в обоснование его принятия сделана ссылка на правило 3 б) и правило 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 (далее - ОПИ).

Согласно правилу 3 ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В соответствии с правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6).

Одним из оценочных критериев для отнесения товара к товарной субпозиции 7309 00 ТН ВЭД России является отсутствие механического или теплотехнического оборудования.

Ввезённый ОАО «БМТО Шелеховагропромснаб» товар представляет собой комплект из 4-х силосов (ёмкостей цилиндрической формы) из оцинкованной стали, с плоским основанием, высотой 18.34 м, объёмом 4542 куб.м, в разобранном для транспортировки виде, предназначен для хранения и накапливания зерна; в комплект входят: система выгрузки (выгрузочный и зачистной шнеки), система вентиляции, система контроля температуры, которые служат для проветривания, подсушивания или сушки зерна. Функциональное назначение товара - хранение и накапливание зерна, обеспечение его сохранности. Все составляющие комплекта, включая систему выгрузки (выгрузочный и зачистной шнеки), систему вентиляции, систему контроля температуры, являются единой технологической системой, обеспечивающей функциональное назначение товара, что подтверждается нормативно-технической документацией на технологическое оборудование, имеющейся в материалах дела. Отсюда следует, что наличие в таком товаре механического и теплотехнического оборудования, являющегося одним из оценочных критериев, исключает его классификацию в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД России.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД России, подготовленными ФТС России, указанные в ней контейнеры (емкости) обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и в меньшей степени в жилых домах, магазинах и т.д. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85.

Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.

При таких обстоятельствах вывод судов первой и апелляционной инстанций о недоказанности таможенным органом отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД России следует признать обоснованным, вследствие чего решение Иркутской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10607000-27-50/16 от 01.04.2009 признано недействительным.

Исследование вопроса о соответствии или несоответствии заявленного декларантом кода спорного товара не входит в предмет доказывания по настоящему делу, следовательно, соответствующие выводы судов, а также довод кассационной жалобы не подлежат проверке судом кассационной инстанции.

Довод о неприменении к спорным правоотношениям Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утверждённой приказом ГТК Российской Федерации от 23.04.2001 г. N 388, принимается судом кассационной инстанции. Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность принятых по настоящему делу судебных актов.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 года по делу N А19-8174/09 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
Т.А.Гуменюк
Судьи
А.И.Чупров
М.М.Шелёмина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А19-8174/09
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Дата принятия: 11 января 2010

Поиск в тексте