ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2010 года Дело N А33-4258/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего судьи Кадниковой Л.А., судей: Смоляк Л.И., Шелёминой М.М., при участии в судебном заседании представителей:

гражданки Акулининой Ольги Васильевны - Акулинин С.Ю. (доверенность от 25.11.2008),

общества с ограниченной ответственностью «имени Щетинкина» - Дьяченко И.А. (доверенность N 12 от 25.07.2009),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданки Акулининой Ольги Васильевны на решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2009 года по делу N А33-4258/2008, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шишкина И.В., суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Борисов Г.Н., Первухина Л.Ф.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «имени Щетинкина» (далее - ООО «имени Щетинкина», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю (далее - Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об утверждении землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного в 1700 м в северо-западном направлении от метеостанции в районе урочища Оленья речка, сформированного гражданкой Акулининой О.В. в счёт четырёх своих земельных долей в ООО «имени Щетинкина».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Акулинина Ольга Васильевна, общество с ограниченной ответственностью «Институт Сибземкадастрпроект». Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2008 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 апреля 2009 года решение суда отменено, дело направленно на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрация Ермаковского района Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2009 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 года, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе гражданка Акулинина О.В. ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы не согласна с выводом суда о том, что ТОО «имени Щетинкина» принадлежала на праве общей долевой собственности земля площадью 8828 га, а ООО «имени Щетинкина» принадлежат три земельные доли в праве общей долевой собственности.

Представитель Акулининой О.В. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО «имени Щетинкина» считает судебные акты законными, просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 12053, N12954, N12955, телеграммы), однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проведена реорганизация совхоза «имени Щетинкина». Постановлением от 02.12.1992 N 440 Администрацией Ермаковского района зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «имени Щетинкина».

ТОО «имени Щетинкина» принадлежала на праве общей долевой собственности земля общей площадью 8829 гектаров, расположенная по адресу: Ермаковский район, п. Ойский, с. Салва, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия ККР 1300 N 305233 (л.д. 117-119).

ТОО «имени Щетинкина» в целях приведения учредительных документов в соответствие с Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «имени Щетинкина».

ООО «имени Щетинкина» принадлежит 1/373 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 24:13:0000000:0315 на основании договоров купли - продажи земельной доли от 12.05.1999, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.08.2008 серии 24Е3 N 895335, серии 24Е3 N 895336 .

Таким образом, ООО «имени Щетинкина» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности и, одновременно, участником общей долевой собственности.

Акулининой О.В. принадлежали 3/373 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 24:13:0000000:0315 на основании договоров купли - продажи от 21.12.2007, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ - XXXIII 2413 N 0524808 от 22.07.1999, свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2007 серии 24 ЕЗ N679101.

25.12.2007 Акулинина О.В. опубликовала в газете «Краевой вестник» N 117 (229) объявление о выделении земельного участка, расположенного в урочище «Оленья речка» на расстоянии 1700 м в северо-западном направлении от метеостанции.

ООО «имени Щетинкина» направило в адрес Акулининой О.В. возражения о местоположении выделяемого земельного участка (заявления от 18.01.2008 N 12, от 23.01.2008 N 22).

18.01.2008 Акулинина О.В. опубликовала в газете «Краевой вестник» N 3 (304) сообщение в адрес собственников земельного участка с кадастровым номером 24:13:0000000:0315 о выделении земельного участка из общей долевой собственности ООО «имени Щетинкина» в границах квартала 187 Ермаковского лесхоза из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, в счёт 4/373 долей в праве для ведения сельскохозяйственного производства.

19.02.2008 Акулинина О.В. письмом уведомила Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю об отсутствии возражений на извещение, опубликованное в газете 18.01.2008.

28.02.2008 Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю утвердило землеустроительное дело по межеванию земельного участка по адресу: урочище «Оленья речка» Ермаковского района Красноярского края на расстоянии 1700 м в северо-западном направлении от метеостанции.

Отменяя решение суда от 21 ноября 2008 года об отказе ООО «имени Щетинкина» в удовлетворении его заявления о признании незаконным решения об утверждении землеустроительного дела и направляя дело на новое рассмотрение, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал суду следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счёт своей земельной доли земельного участка у участника долевой собственности (в данном случае у Акулининой О.В.) возникает в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка.

Суд первой инстанции не устанавливал, проводилось ли общее собрание участников долевой собственности в целях, предусмотренных названной статьёй.

В случае, если общее собрание не проводилось, суд должен был сделать мотивированный вывод о том, могла ли Акулинина О.В. в условиях не проведения общего собрания участников долевой собственности опубликовывать сообщения о выделении земельного участка из общей долевой собственности, влекут ли эти публикации правовые последствия в виде начала процедуры образования земельного участка.

Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю признало возражения общества на первое сообщение Акулининой О.В. (25.12.2007) необоснованными, а также признало, что по второй публикации (18.01.2008) от участников долевой собственности на земельный участок возражений о местоположении земельного участка не поступало.

Между тем, в материалах дела имеются возражения относительно местоположения спорного земельного участка на первое сообщение не только ООО «имени Щетинкина», но и других участников долевой собственности - Ханжиной И.Е. (л.д. 36, том 1), Сергеевой Л.Ю. (л.д. 38, том 1), Микова Ю.В. (л.д. 40, том 1), Киреевой Г.И. (л.д. 42, том 1), Грачёва В.В. (л.д. 44, том 1).

Суд, признавая, что на второе сообщение Акулининой О.В. возражений не поступало, не исследовал вопрос о возможном введении в заблуждение участников долевой собственности относительно основания опубликования второго сообщения. Суд не проверил вопрос о том, как было воспринято участниками долевой собственности второе сообщение Акулининой О.В., - как повтор первого сообщения, на которое нет необходимости ещё раз подавать возражения, либо как новое объявление, на которое участники долевой собственности должны были подать возражения о местоположении земельного участка.

При новом рассмотрении дела суды двух инстанций, выполняя указание суда кассационной инстанции, установили следующее.

ТОО «имени Щетинкина» (правопредшественнику общества) принадлежала на праве общей долевой собственности земля общей площадью 8829 гектаров, расположенная по адресу: Ермаковский район, п. Ойский, с. Салва, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия ККР 1300 N 305233.

ООО «имени Щетинкина» по договору купли-продажи от 12.05.1999 приобрело у участника долевой собственности две земельные доли; по договору купли-продажи от 12.05.1999 приобрело одну земельную долю, всего общество приобрело 3/435 долей. В указанных договорах имеются отметки о регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Ермаковского района Красноярского края, регистрационные записи N 0005, N 0006 от 12.05.1999. Право собственности общества на земельные доли в размере 2/373 в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 24:13:0000000:0315 зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.08.2008 серии 24Е3 N 895335, серии 24Е3 N 895336 .

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 N 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены органы по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в договорах купли-продажи от 12.05.1999 имеются отметки о регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Ермаковского района Красноярского края, регистрационные записи N 0005, N 0006 от 12.05.1999.

Таким образом, материалами дела, как правильно указал суд, подтверждается право собственности ООО «имени Щетинкина» на три земельные доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок на дату подачи Акулининой О.В. извещения о выделе земельного участка в счёт земельных долей.

Из пункта 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей в спорный период) следует, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2009 N 1-П отношениями, возникающими при выделении в порядке, установленном пунктами 2-4 статьи 13 и абзацем вторым пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона N 101-ФЗ, земельных участков в счёт долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, затрагиваются прав и законные интересы всех участников долевой собственности на этот земельный участок.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлено, что Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю приняло решение от 28.02.2008 об утверждении землеустроительного дела при наличии неразрешенных в установленном законом порядке разногласий участников общей долевой собственности.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 101-ФЗ.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы участка, находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Судами двух инстанций установлено, что на дату публикации Акулининой О.В. извещений от 25.12.2007 и 18.01.2008 собрание участников общей долевой собственности не проводилось. Доказательств принятия Акулининой О.В. необходимых мер для созыва общего собрания участников общей долевой собственности до даты публикации суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что Акулининой О.В. нарушена процедура выдела земельного участка в счёт земельных долей, установленная статьёй 13 Федерального закона N 101-ФЗ.

Доводы заявителя кассационной жалобы проверены, однако учтены быть не могут как направленные на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций.

Заявитель жалобы считает, что ТОО «имени Щетинкина» не принадлежала на праве общей долевой собственности земля площадью 8828 га, а у ООО «имени Щетинкина» не возникло право собственности на три земельные доли.

Между тем, как установлено материалами дела, ТОО «имени Щетинкина» имело свидетельство на право собственности на землю серия ККР 1300 N 305233.

Право собственности ООО «имени Щетинкина» возникло в связи с приобретением земельных долей по договорам купли-продажи от 12.05.1999. Право собственности в последующем зарегистрировано, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 25.08.2008 серии 24Е3 N 895335, серии 24Е3 N 895336.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что договор от 12.05.1999 заключён после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ и право собственности возникло только после его государственной регистрации 25.08.2008 проверена, однако учтена быть не может.

Как установлено судами двух инстанций, Шушенский межрайонный филиал государственного учреждения юстиции «Регистрационная палата по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края» был создан 10.06.1999 года, то есть после заключения ООО «имени Щетинкина» договоров купли-продажи земельных долей 12.05.1999.

Суды сделали правильный вывод о том, что у ООО «имени Щетинкина» имелось право собственности на земельные доли на дату подачи Акулининой О.В. извещения о выделении земельного участка в счёт её земельных долей, Акулининой О.В. нарушена процедура выдела земельного участка, в связи с чем решение Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю об утверждении землеустроительного дела обоснованно было признано судом недействительным.

С учётом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2009 года по делу N А33-4258/2008, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2009 года по делу N А33-4258/2008, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка