• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2010 года Дело N А78-6795/2009

Резолютивная часть постановления изготовлена 26 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Рудых А.И., Тютриной Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 8 февраля 2010 года по делу N А78-6795/2009, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 года по тому же делу (суд первой инстанции: Чайковская Н.В.; суд апелляционной инстанции: Клочкова Н.В., Капустина Л.В., Юдин С.И.),

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к войсковой части 48432 (далее - войсковая часть):

- о возложении обязанности пройти в установленном законом порядке процедуру учета федерального имущества, представив в территориальное управление надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объектах учета недвижимости, движимого имущества, перечисленных в исковом заявлении, иного недвижимого и движимого имущества, находящегося на балансе войсковой части в соответствии с формами реестра федерального имущества согласно приложению N 1 к Положению об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»;

- о предоставлении надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 8 февраля 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, территориальное управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Забайкальского края от 8 февраля 2010 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 года отменить, по делу принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами нарушены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель не согласен с выводом судов об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права. Спорные правоотношения подлежат разрешению на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, как требование собственника имущества об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В настоящем случае, как указывает истец, неисполнение ответчиком требований Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» «лишает собственника возможности владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом; эффективно осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в оперативном управлении; осуществлять в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра; обеспечивать передачу данной информации в агентство; совершать государственную регистрацию права собственности; заключать долгосрочные договоры аренды и другое».

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений NN 15645, 15646), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Забайкальского края и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ответчик обладает статусом государственного учреждения.

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Читинской области от 02.03.2000 N 481 за воинской частью на праве оперативного управления закреплено недвижимое и движимое имущество согласно прилагаемому к распоряжению передаточному акту, в том числе спорное имущество, а также инвентарь, сырье, продукция и иное движимое имущество, учитываемое на самостоятельном балансе.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению сведений о федеральном имуществе, находящемся у последнего на балансе, для внесения в реестр федерального имущества, территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, установив обстоятельства спора, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на статьи 2, 12, 125, 209, 214, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» пришли к выводу о том, что действия (бездействия) ответчика, на которые указывает истец, не нарушают прав и законных интересов Российской Федерации как собственника федерального имущества.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с указанным выводом судов первой и апелляционной инстанций соглашается в связи со следующим.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат защите нарушенные или оспоренные гражданские права. Исходя из требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд имеют заинтересованные лица.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Предметом иска явилось требование об обязании ответчика пройти в установленном законом порядке процедуру учета федерального имущества, находящегося на балансе войсковой части.

В качестве правового основания исковых требований территориальное управление указало на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из указанной нормы материального права объектом защиты негаторного иска является право собственности. Негаторный иск является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Под нарушениями права собственности следует понимать определенные действия иного лица, стесняющие собственника и создающие неудобства в осуществлении права собственности.

В обоснование иска территориальное управление указало на неисполнение ответчиком положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» в части непредставления воинской частью в территориальное управление сведений о федеральном имуществе, которое принадлежит ответчику на соответствующем вещном праве или в силу закона, для внесения в реестр федерального имущества.

Названное Постановление Правительством Российской Федерации разработано в целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе.

Согласно пункту 1 утвержденного данным Постановлением Положения об учете федерального имущества оно устанавливает состав подлежащего учету федерального имущества, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества.

Обстоятельства, на которых территориальное управление основывает свои исковые требования, не вытекают из гражданско-правовых правоотношений, связанных с правом собственности Российской Федерации на спорное имущество.

Выбор способа защиты своих прав и интересов, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит лицу, право которого нарушено на основании статьи 9 указанного Кодекса.

Поскольку судами установлено, что факт несоблюдения процедуры учета федерального имущества вещные права Российской Федерации как собственника имущества ответчик не нарушает, отказ судов в удовлетворении настоящего иска предъявленного, в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации является правомерным.

Доводы кассационной жалобы судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Забайкальского края от 8 февраля 2010 года по делу N А78-6795/2009, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 8 февраля 2010 года по делу N А78-6795/2009, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
Л.М.Соколова
Судьи
А.И.Рудых
Н.Н.Тютрина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А78-6795/2009
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Дата принятия: 28 июля 2010

Поиск в тексте