ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2011 года Дело N А33-11198/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2011 года

В полном объеме постановление изготовлено 13 декабря 2011 года

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Скубаева А.И.,

судей: Зуева А.О., Тютриной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Шадчиной Е.А.,

с участием судьи Арбитражного суда Красноярского края, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Петроченко Г.Г., при ведении протокола судебного заседания в Арбитражном суде Красноярского края секретарем судебного заседания Чанчиковой И.В.,

при участии в Арбитражном суде Красноярского края представителей открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Красноярскэнерго» Петровой Юлии Викторовны (доверенность от 11.01.2011 N 9) и открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» Румянцева Владимира Александровича (доверенность от 17.01.2011 N 10),

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Красноярскэнерго» и открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 апреля 2011 года по делу N А33-11198/2010, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2011 года по тому же делу (суд первой инстанции: Егоров А.Л.; апелляционный суд: Споткай Л.Е., Белан Н.Н., Кириллова Н.А.),

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Красноярсэнерго» (далее - ОАО «МРСК Сибири», ОГРН 1052460054327) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее - ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОГРН 1052460078692) о взыскании 110 404 889 рублей 68 копеек задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору от 30.12.2009 N 18.2400.7.10 за 1 полугодие 2010 года и 12 818 051 рубля 76 копеек неустойки.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с ОАО «МРСК Сибири» 19 478 646 рублей 29 копеек задолженности, составляющей стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 апреля 2011 года первоначальные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 70 588 589 рублей 57 копеек задолженности, 1 371 825 рублей 82 копейки процентов, 116 797 рублей 11 копеек государственной пошлины. В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказано. Встречное исковое заявление удовлетворено частично. С истца в пользу ответчика взыскано 2 159 616 рублей 45 копеек задолженности, 13 348 рублей 12 копеек государственной пошлины. С ОАО «Красноярскэнергосбыт» в доход федерального бюджета взыскано 47 045 рублей 11 копеек государственной пошлины. В остальной части встречных исковых требований отказано. Путем зачета встречных однородных требований с ответчика в пользу истца взыскано 68 428 973 рубля 12 копеек, а также 103 448 рублей 99 копеек государственной пошлины. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2011 года решение суда первой инстанции изменено, резолютивная часть решения изложена в редакции: «Путем зачета встречных требований взыскать с открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт», г. Красноярск (ИНН 2466132221, ОРГН 1052460078692) в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) задолженность в сумме 57 708 187 рублей 19 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 96 918 рублей 29 копеек. Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в доход федерального бюджета 60 393 рубля 24 копейки государственной пошлины по встречному иску».

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части, ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратились в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационными жалобами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, в которых просят: ОАО «МРСК Сибири» - постановление апелляционного суда отменить; ОАО «Красноярскэнергосбыт» - решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

ОАО «МРСК Сибири» в кассационной жалобе приводит доводы о несогласии с выводами суда по фактам безучетного потребления электрической энергии. Полагает, что судом апелляционной инстанции нарушены положения пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. ОАО «Красноярскэнергосбыт» просит проверить законность принятых судебных актов, указывая, что расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии следует производить по тарифу для конечного потребителя, а не по тарифу, установленному для оплаты потерь для сетевой организации.

В отзывах истец и ответчик возразили против доводов кассационных жалоб друг друга.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационных жалобах и отзывах на них.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 30.12.2009 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.2400.7.10, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки, определенные в приложении N 2 к договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1). В соответствии с пунктом 2.2 заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению N 9 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать объемы электроэнергии для целей компенсации потерь на условиях настоящего договора. В представленном в материалы дела соглашении, заключенном в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, стороны урегулировали объем оказанных услуг и их стоимость.

Суд первой инстанции на основании анализа представленных в материалы дела документов (платежных поручений, актов, счетов-фактур), с учетом соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела, удовлетворил первоначальные исковые требования в части, исходя из наличия между сторонами отношений, вытекающих из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, доказанного факта оказания услуг в спорный период, отсутствия оплаты оказанных услуг. Встречные исковые требования ответчика удовлетворены судом первой инстанции частично, с обоснованием неправомерного применения при расчете тарифа, неподлежащего применению. Апелляционный суд, исследовав акты о безучетном потреблении электроэнергии, проверив и признав верными расчеты ОАО «Красноярскэнергосбыт» суммы задолженности, подлежащей взысканию за услуги по передаче электрической энергии, а также суммы компенсации потерь, изменил решение суда первой инстанции.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационных жалоб Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пунктом 3 статьи 32 названного Федерального закона установлено, что сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины. При этом величина указанных потерь электрической энергии, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Согласно пункту 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (пунктом 121 Правила N 530).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в период с января по июнь 2010 года объем приобретенной электроэнергии для компенсации потерь составил 1 346 407 576 кВтч на общую сумму 1 214 573 943 рубля 53 копейки.

Объем фактических потерь энергии в сетях ответчика за спорный период подтверждается фактическими балансами, подписанными обеими сторонами, актами отпуска электроэнергии за спорный период, сводными актами учета перетоков электрической энергии.

Спор между сторонами возник по суммам безучетного потребления, определенных сетевой компанией на основании актов, оспариваемых истцом по встречному иску.

Пунктом 4.3 договора установлено, что ОАО «МРСК Сибири» ежемесячно в порядке, определяемом в приложениях NN 7, 8 к договору, определяет в точках поставки объемы переданной по договору электроэнергии, в том числе по выявленным фактам безучетного потребления.

Согласно пункту 11 договора, заказчик и исполнитель обмениваются оформленными надлежащим образом актами о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день расчетного месяца) по акту приема-передачи. Акты учитываются в объемах переданной электроэнергии в том расчетном месяце, в котором предоставлены заказчику, если они не возвращены заказчиком на доработку.

В соответствии с пунктами 151 и 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В случае выявления фактов безучетного потребления электрической энергии составляется акт о ее неучтенном потреблении, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Согласно пункту 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзацем 2 пункта 156 Правил N 530).

Объем безучетного потребления электрической энергии вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

На основании указанных положений норм действующего законодательства, суд апелляционной инстанции правильно указал, что в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в подтверждение обоснованности заявленных требований сетевая компания должна доказать факт и размер безучетного потребления электрической энергии, правильно определив период, за который определяется объем безучетного потребления электрической энергии.

В силу части 2 статьи 158 Правил N 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Установив, что условиями договора от 30.12.2009 предусмотрен иной период проведения сетевой организацией контрольных проверок приборов учета, а именно: сетевая организация согласно пункту 4 Приложения N 7 «Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении» осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в год, суд апелляционной инстанции с учетом требований пунктов 155, 158 Правил N 530, правильно указал, что период для определения объема необходимо определять за весь период с даты предыдущей контрольной проверки либо, если указанная проверка не была проведена с даты, не позднее которой она должна быть проведена, т.е. с учетом условий договора о периодичности проверок - 1 раз в год.

Установив, что сетевая компания определяла период для начисления объема безучетного потребления без учета указанных требований законодательства и условий договора по периодичности проверок, а именно, за три года, апелляционный суд обоснованно пришел к выводу о неправильном определении периода, что повлекло излишнее начисление объема безучетного потребления и соответственно, неправильное определение стоимости электрической энергии.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции правильно признал необоснованными доводы ОАО «Красноярскэнергосбыт» о том, что все акты по указанной причине не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

Согласно пункту 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании указанных актов возможно расчетным путем определить как объем бездоговорного потребления, так и его стоимость, при этом правильно определить период для начисления с учетом требований законодательства и условий договора по периодичности проведения проверок. Энергосбытовая организация, равно как и сетевая компания, не лишены возможности на основании актов произвести иной расчет в соответствии с условиями договора.

Исследовав акты о безучетном потреблении электроэнергии, суд обоснованно признал верными, произведенные ОАО «Красноярскэнергосбыт» расчеты объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии, с учетом периодичности проведения проверок, либо с даты последней проверки, исходя из зафиксированной в актах мощности, количества часов работы и установленного тарифа. Сумма, рассчитанная по спорным актам, составила 852 664 рубля 99 копеек и обоснованно признана апелляционным судом подлежащей включению в сумму задолженности за услуги по передаче электрической энергии.

При этом доводы истца о том, что в актах сетевой организации отсутствует деление нагрузки на силовую и осветительную, что не соответствует фактической работе режимных нагрузочных устройств в СНТ, обоснованно отклонены апелляционным судом, как несостоятельные. Из пояснений сторон и переписки сторон судом установлено, что возврат актов на доработку был произведен, исходя из предположения ОАО «Красноярскэнергосбыт», что в СНТ есть еще отопительная и осветительная нагрузка. Вместе с тем, каких-либо обоснованных контррасчетов, а также данных по иным нагрузкам с документальным обоснованием истцом не представлено.

Акты от 17.02.2010 N Е-2-164, от 16.04.2010 N Е-2-230, составленные с нарушением пункта 152 Правил N 530, судом апелляционной инстанции обоснованно не приняты в качестве надлежащего и допустимого доказательства, подтверждающего факт неучтенного потребления электроэнергии.

Довод ОАО «Красноярскэнергосбыт» о том, что расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии следует производить по тарифу конечного потребителя, также обоснованно отклонен судами первой и апелляционной инстанций на основании следующего.

В соответствии с пунктом 156 Правила N 530, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Пунктом 5.4 договора N 18.2400.7.10 установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Следовательно, тариф, установленный для конечного потребителя, применяется только при расчетах за бездоговорное потребления между лицом, допустившим бездоговорное потребление электроэнергии, и сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица.

В данном случае расчет стоимости электроэнергии, потребленной без договора объектами, присоединенными к сетям истца, необходимо производить в соответствии с пунктом 5.4 договора, то есть исходя из стоимости потерь.

Выводы судов двух инстанций о том, что объем бездоговорного потребления составляет потери электрической энергии в сетях сетевой организации и должен оплачиваться по стоимости потерь, являются правильными.

Факт бездоговорного потребления электрической энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в связи с чем суды правомерно удовлетворили требования ОАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании с ОАО «МРСК Сибири» 1 791 829 рублей 99 копеек, составляющих стоимость бездоговорного потребления.

Судом апелляционной инстанции, повторно рассмотревшим дело в порядке апелляционного производства, не допущено нарушений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пределах рассмотрения дела судом данной инстанции. Поэтому доводы кассационной жалобы ОАО «МРСК Сибири» в этой части также не могут быть учтены.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства получили правильную правовую оценку суда апелляционной инстанции. Доводы заявителей кассационных жалоб по существу направлены на переоценку исследованных судом апелляционной инстанции доказательств, что не соответствует целям и задачам кассационного судопроизводства (глава 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление суда апелляционной инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2011 года по делу N А33-11198/2010 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка