СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2009 года  Дело N А67-6108/2008

Резолютивная часть постановления изготовлена 20 апреля 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.

судей:  Залевской Е. А.

Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хайкиной С. Н.,

при участии:

от заявителя: Виллисов А. В., дов. от 20.04.2009г.;

от заинтересованного лица: Шулепов М. А., дов. от 11.01.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску

на решение Арбитражного суда Томской области от 13.02.2009г.

по делу №А67-6108/08

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фин Лайт»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску

о признании частично недействительным решения

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Томской области от 13.02.2009г. признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – ИФНС по г. Томску, апеллянт, податель жалобы, налоговый орган, инспекция) №24-31/801 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 25.08.2008г., в части: привлечения общества с ограниченной ответственностью «Фин Лайт» (далее – ООО «Фин Лайт», общество, заявитель) к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) за неуплату налога на добавленную стоимость (далее – НДС) виде штрафа в размере 141 845 руб. 20 коп. (п.1 Решения), начисления пени, приходящейся на сумму недоимки по НДС в размере 709 226 руб. (п.2 Решения), а также предложения уплатить: недоимку по НДС в сумме 709 226 руб., соответствующую пеню и налоговую санкцию (п/п.3.1-3.3 п.3 Решения). Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Томску обязана устранить выявленные нарушения прав и законных интересов ООО «Фин Лайт».

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Томской области от 13.02.2009г. полностью и принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Налоговый орган полагает, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а именно, нормы статей 171, 172, 176 НК РФ, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, апеллянт указывает, что ИФНС России по г. Томску приняты все необходимые и возможные меры для вручения налогоплательщику требования о представлении документов с целью подтверждения права на налоговый вычет по НДС.

В обосновании своих требований налогоплательщик представил в судебное заседание книгу покупок, товарные накладные, счета-фактуры. Инспекция считает, что суд не может давать оценку представленных документов вследствие следующего. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы. Право проведения налоговой проверки предоставлено только налоговым органам. Таким образом, суд не мог давать оценку представленным документам заявителя вследствие того, что это можно было сделать только в ходе налоговой проверки и только налоговому органу.

Более того, согласно п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 18.12.2007 года в случае признания неуважительными причин непредставления налогоплательщиком необходимых документов в налоговый орган для подтверждения налоговых вычетов при рассмотрении его заявления о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС (бездействия налогового органа) суд отказывает в удовлетворении такого заявления, имея в виду, что законность подобного решения (бездействия) оценивается судом исходя из обстоятельств, существовавших на момент принятия налоговым органом оспариваемого решения (в период бездействия). В судебном заседании налогоплательщик не доказал, уважительность причин, по которым не были представлены документы на проверку. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель апеллянта жалобу поддержал.

Представитель заявителя просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителей инспекции и общества, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) законность и обоснованность решения Арбитражного суда Томской области от 13.02.2009г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела,  ООО «Фин Лайт» зарегистрировано 24.01.2006г. за ОГРН 1067017008520 (свидетельство 70 №001081366), ИНН 7017135915.

В период с 21.04.2008г. по 21.07.2008г. ИФНС России по г. Томску проведена камеральная налоговая проверка на основе первичной налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008г., представленной ООО «Фин Лайт» в адрес ИФНС России по г. Томску (рег.№19666138 от 21.04.2007г.).

В ходе проверки, по мнению ИФНС России по г. Томску, был выявлен факт нарушения со стороны ООО «Фин Лайт» законодательства о налогах и сборах, выразившегося, в неуплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008г. в сумме 718 021 руб., в связи с неправомерным предъявлением налоговых вычетов по НДС за 1 квартал 2008г. в сумме 765 875 руб., который нашел отражение в Акте №24-31/10269 камеральной налоговой проверки от 21.07.2008г.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом ИФНС России по г. Томску принято решение №24-31/801 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 25.08.2008г., согласно которому, ООО «Фин Лайт» привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) суммы налога, в результате занижения налоговой базы, в виде штрафа в размере 143 064 руб. 20 коп. (п.1 Решения), последнему начислена пеня в размере 32 340 руб.87 коп. (п.2 Решения), предложено уплатить: недоимку по НДС в размере 718 021 руб. (п.3.1 Решения), штраф, указанный в п.1 решения (п.3.2 Решения), пеню по НДС, указанную в п.2 Решения (п.3.3 Решения), а также ООО «Фин Лайт» уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета НДС за 1 квартал 2008г. на сумму 47 854 руб.

ООО «Фин Лайт», считая решение №12-31/801 от 25.08.2008г., в части привлечения Заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС виде штрафа в размере 141 845 руб. 20 коп., начисления пеней в сумме 31 715 руб. 50 коп., а также в части предложения последнему уплатить недоимку по НДС в сумме 709 226 руб., незаконным и нарушающим его законные права и интересы, обратилось в арбитражный суд заявлением, правомерно удовлетворенным судом первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно статье 143 НК РФ общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Пунктами 1, 2 статьи 171 НК РФ установлено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии со статьей 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ. Счета-фактуры, составленные или выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать установленные законом обязательные реквизиты.

Согласно положениям НК РФ (ст.ст. 19, 23, 45, 52, 143, 146 НК РФ) плательщики налога на добавленную стоимость обязаны самостоятельно исчислять сумму НДС, подлежащую уплате в бюджет за налоговый период, исходя их налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот в соответствии с положениями ст.ст. 55-56, 153-154 НК РФ, а также уплачивать НДС в порядке установленном ст. 171-174 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения при исчислении налога на добавленную стоимость признаются в т.ч. операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Как следует из материалов дела, представителями заявителя в обоснование заявленных налоговых вычетов за 1 квартал 2008г. в сумме 765 875 руб. были представлены следующие документы: книга покупок за период с 01.01.2008г. по 31.03.2008г.; товарные накладные; счета-фактуры на общую сумму 8 495 771 руб. 50 коп. (в т.ч. НДС в сумме 765 874 руб. 90 коп.).

Апелляционная коллегия отклоняет довод апеллянта о том, что суд не может давать оценку представленных документов ввиду нормативной необоснованности, а также вследствие того, что при непредставлении судом первой инстанции указанной возможности, необоснованно ограничивается право заявителя на судебную защиту своих прав.

Согласно требованию ст.65, п.5 ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послужившим основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли акт, решение.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что налоговым органом ни в ходе налоговой проверки, ни в ходе судебного разбирательства, доказательств свидетельствующих о несоответствии представленных в материалы дела документов как требованиям действующего налогового законодательства, так и фактическим обстоятельствам дела, а также подтверждающих довод о неправомерном применении ООО «Фин Лайт» налоговых вычетов за 1 квартал 2008г. в сумме 765 874 руб. 90 коп. не представлено.

Кроме того, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о возможности налогового органа истребовать у заявителя документы, подтверждающие правомерность применения последним налоговых вычетов за 1 квартал 2008г. в сумме 765 875 руб., исходя из материалов дела, в связи с чем не принимает довод апеллянта о том, что  ИФНС России по г. Томску приняты все необходимые и возможные меры для вручения налогоплательщику требования о представлении документов с целью подтверждения права на налоговый вычет по НДС. Таким образом, суд считает, что налоговым органом не доказан факт неправомерного предъявления ООО «Фин Лайт» налоговых вычетов за 1 квартал 2008г. в размере 765 875 руб., в связи с чем, дополнительное начисления НДС за 1 квартал 2008г. в размере 709 226 руб. является незаконным.

Пунктом 1 статьи 122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Ответственность же за непредставление сведений предусмотрена ст. 126 НК РФ.

На основании п.1, п.3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод  о том, что поскольку начисление налоговым органом ООО «Фин Лайт» налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2007г. в сумме 709 226 руб. признано незаконным, решение №24-31/801 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 25.08.2008г, в части привлечения Заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДС виде штрафа в размере 141 845 руб. 20 коп., начисления пеней, приходящихся на сумму налога в размере 709 226 руб., также является незаконным.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Томской области  решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 13.02.2009г. по делу №А67-6108/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка