• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2009 года  Дело N А55-20897/2009

В составе судьи

Стенина А.В.

рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2009 года дело по иску, заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе города Самары, 443004, Самарская область, Самара, пер. Молодежный, 6

От 31 августа 2009 года

к Индивидуальному предпринимателю Долгову Александру Владимировичу, 443004, г. Самара, ул. Пугачевский тракт, д. 10, кв. 14

о взыскании штрафных санкций в сумме 386 руб. 40 коп.

при участии в заседании

от заявителя – представитель Плотникова М.В. (по доверенности от 06.10.2009 № 01-13/22049)

от ответчика – не явились

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой Н.В.

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Долгова Александра Владимировича 386 руб. 40 коп. штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное извещение, направленное в адрес общества, возвращено органами связи без вручения его получателю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства и при непредставлении отзыва заинтересованным лицом.

Как следует из материалов дела, Долгов Александр Владимирович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 6 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель.

По мнению заявителя, предпринимателем не были представлены в фонд сведения индивидуального (персонифицированного учета) за 2008 год до 01 марта 2009 года. Сделав такой вывод, фонд составил акт № 41 от 10.03.2009г., вынес решение № 37 от 9.04.2009г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона, и требование № 883 от 9.04.2009г. об уплате штрафа в добровольном порядке.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке, фонд обратился в Арбитражный суд за его принудительным взысканием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете, индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона, ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь», в соответствии с данным Законом, только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела, в связи с этим предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении № 7802/09 от 15 сентября 2009 года.

Кроме того, заявителем не представлены доказательства извещения предпринимателя о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Что свидетельствует о несоблюдении пенсионным фондом установленного законом порядка привлечения предпринимателя к ответственности за нарушение пенсионного законодательства.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено без взимания государственной пошлины

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.В. Стенина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-20897/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 27 октября 2009

Поиск в тексте