• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2009 года  Дело N А55-2093/2009

В составе судьи

Асадуллиной С.П.

рассмотрев 09 июня 2009 года в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «АИР», г.Самара

От 12 февраля 2009 года

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г.Самара

третьи лица:

Министерство имущественных отношений Самарской области, г.Самара

Департамент управления имуществом по городскому округа Самара, г.Самара

Общество с ограниченной ответственностью «Лукулл», г.Самара

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс», г.Самара

о признании незаконными действий, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514, и обязании устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514 и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 100,4 кв.м.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гибадуллиной Е.И.

при участии в заседании

от заявителя – Иванян В.А., представитель по доверенности от 02.02.2009г.

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области – не явился, извещен

от Министерства имущественных отношений Самарской области – Филюк Е.В., представитель по доверенности от 22.12.2008г. №506

от Департамента управления имуществом по городскому округа Самара – Казверова Е.А., представитель по доверенности от 18.11.2008г. №6090

от Общества с ограниченной ответственностью «Лукулл» - не явился, извещен

от Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» - не явился, извещен

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АИР» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514, и обязании устранить допущенные нарушения путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514 и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 100,4 кв.м.

Представитель заявителя в судебном заседании уточнил требования в части обязания Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области совершить определенные действия: заявитель просит суд обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514 и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 100,4 кв.м.

Судом принято изменение требований в силу ст.49 АПК, что отражено в протоколе судебного заседания от 22.05.2009г. и определении суда от 25.05.2009г. (т.2 л.д.76-75, 81).

Определением от 12.03.2009г. судом привлечено к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно спора - Министерство имущественных отношений Самарской области и Департамент управления имуществом по городскому округа Самара (т.1 л.д.120).

Для участия в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Общество с ограниченной ответственностью «Лукулл», что отражено в определении от 08.04.2009г. (т.2 л.д.46).

Представителем ООО «Лукулл» заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Феникс».

Также ООО «Лукулл» заявлено ходатайство об обязании заявителя предоставить акт согласования.

Судом в силу ст.66 АПК РФ отклонено ходатайство, поскольку не имеется доказательств самостоятельного разрешения настоящего вопроса.

Для участия в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (г.Самара, ул.Грозненская, 1), что отражено в определении от 25.05.2009г. (т.2 л.д.81).

В представленном отзыве Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области признает заявленные требования в части допущения ошибки при постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0413011:514, без соблюдения процедуры согласования границ земельного участка со смежными землепользователями ( т.2 л.д.1-2).

Министерством имущественных отношений представлен отзыв, в котором министерство поддерживает заявленные требования (т.2 л.д.52-52-55).

По мнению Департамента управления имуществом городского округа Самара считает, что у ООО «Лукулл» отсутствовали правовые основания для постановки на кадастровый учет земельного участка, что изложено в отзыве (т.2 л.д.63-64).

ООО «Лукулл» в отношении заявленных требований возражает, письменный отзыв не представлен, в судебное заседании не явилось, извещен в соответствии с п.1 ст.123 АПК РФ (уведомление №45594).

ООО «Феникс» в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представлено, извещен в соответствии с п.2 ст.123 АПК РФ: заказное письмо возвратилось с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с Распоряжением Администрации Куйбышевского района г. Самары от 28.06.2004 г. № 371 ООО «АИР» был предоставлен в аренду под размещение автомойки земельный участок, площадью 79,80 кв. м., расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская. На основании указанного распоряжения между ООО «АИР» и Комитетом по управлению имуществом г. Самары был заключен договор аренды названного земельного участка от 06.09.2004 г. № 015809з на срок с 28.06.2004 г. до 27.05.2004г.

Указанный договор аренды вступил в силу с момента подписания сторонами, OOO «АИР» обязанности по оплате арендной платы исполнялись в полном объеме, договор пролонгировался.

В соответствии с разрешением Отдела архитектуры и градостроительства администрации Куйбышевского района г. Самары от 01.11.2004 г. № 7 ООО «АИР» разрешена установка временной автомойки, ЗАО «Геоинформ» оформлено землеустроительное дело по межеванию объекта землеустройства под временную автомойку по вышеуказанному адресу, согласованное компетентными органами.

В соответствии с нормами земельного законодательства, Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74, Постановлением Главы городского округа Самара от 19.09.2006г. № 2340 « Об определении уполномоченных органов по утверждению проектов границ земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

ООО «АИР» 26.09.2007 г. обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о расторжении договора аренды от 06.09.2004 г. № 015809з земельного участка под размещение временной двухэтажной автомойки, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, площадью 79,80 кв. м. и с заявлением о заключении договора аренды земельного участка под тем же объектом площадью 100,4 кв. м.

Министерством имущественных отношений Самарской области направлено обращение в Департамент управления имуществом городского округа об утверждении проекта границ вышеуказанного земельного участка.

Распоряжением от 27.06.2008 г. № 584 был утвержден проект границ земельного участка, испрашиваемого ООО «АИР».

Поскольку предоставление земельного участка возможно только после постановки его на государственный кадастровый учет, 29.09.2008 г. ООО «АИР» обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением о постановке государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: ул Грозненская, уч. б/н, в Куйбышевском районе г. Самары, площадью 100,4 кв. м..

Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в извещении от 17.11.2008 г. № 01 -4-8(2)/08-2129 указано на приостановлении постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, со ссылкой на пункт 2 части 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», в связи с наложением границ земельного участка заявителя границы смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0413011:514.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0413011:514 поставлен на кадастровый учет по заявлению ООО «Лукулл» от 28.09.2008г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением в орган кадастрового учета должны бы представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка и кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объект недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Документы, послужившие основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, кадастровый номер - 63:01:0413011:514 были представлены Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в материалы дела (т.1 л.д.127-159).

Как следует из представленных документов государственный кадастровый учет указанного земельного участка был проведен на основании договора аренды №26848 от 14.07.1997 заключенного между ООО «Лукулл» и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что в связи с заключением между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ООО «Лукулл» договора аренды №003024з, договор аренды №26848 от 14.07.1997 прекратил свое действие.

При этом договор аренды №003024з, в силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежал государственной регистрации. Однако, в установленном законодательством порядке зарегистрирован не был, а, следовательно, является не заключенным, что в свою очередь свидетельствует о том, что право аренды у ООО «Лукулл» на основании данного договора не возникло.

В материалы дела представлено Постановление Главы города Самары от 21.08.2000 №686 (т.1 л.д.101), согласно которому у ООО «Лукулл» был изъят земельный участок площадью 1383,0 кв.м., а 24.04.2001 между ООО «Лукулл» и Комитетом по управлению имуществом г.Самары было заключено дополнительное соглашение к договору №003024з (т.1 л.д. 103), согласно которому расчет арендной платы производился из расчета площади земельного участка равной 2809 кв.м.

Кроме того, в материалах дела (т.1 л.д. 105) имеется копия соглашения от 21.06.2006 о прекращении действия договора аренды №003024з, заключенное между ООО «Лукулл» и комитетом по управлению имуществом г.Самары.

Анализ вышеизложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что на момент обращения ООО «Лукулл» в УФАКОН с заявлением от 08.09.2008 о проведении государственного кадастрового учета какие-либо права на учтенный земельный участок с кадастровым номером -63:01:0413011:514 у ООО «Лукулл» отсутствовали.

Допущенная органом кадастрового учета ошибка, выразившаяся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0413011:514, без соблюдения установленной процедуры согласования границ земельного участка со смежным землепользователями признается и Управлением Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в отзыве и пояснениях представителя ( т.2 л.д.1-2).

Таким образом, действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, выразившиеся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 4192 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0413011:514 не соответствуют требованиям статьи 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», что привело к нарушению прав и законных интересов ООО «АИР» в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительны ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. В данном случае заявителю стало известно о нарушении его прав из извещения о приостановлении постановке земельного участка на государственный кадастровый учет от 17.11.2008 г., суд приходит к выводу, что трехмесячный срок обращения в суд заявителем не пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ, суд установив, что оспариваемые действия/бездействие/ государственных органов, органом местного самоуправления не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании таких действий/бездействие/ незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о законности требований заявителя и необходимости удовлетворения его требований.

В порядке пункта 3 части 5 ст. 201 АПК РФ суд обязывает Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области принять меры по восстановлению нарушенного права ООО «АИР» путем аннулирования сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514 и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 100,4 кв.м.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110-112, 167- 170, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, выразившиеся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514.

Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 7192 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0413011:514 и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, площадью 100,4 кв.м.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «АИР» справку на возврат государственной пошлины в размере 2000 руб. из федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в тот же срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.П. Асадуллина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-2093/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 17 июня 2009

Поиск в тексте