АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 06 октября 2009 года Дело N А55-22155/2009
В составе судьи
Корнилов А.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Гусевой О.Ю.
рассмотрев в судебном заседании 06 октября 2009 года дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области
к Индивидуальному предпринимателю Якубинской Валентине Николаевне
о взыскании 257 руб. 60 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Якубинской Валентины Николаевны 257 рублей 60 копеек - штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик отзыва на заявление не представил, представитель в заседание не явился, о рассмотрении дела в арбитражном суде извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением №41337.
Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, арбитражный суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниями.
Предприниматель Якубинская В.Н. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ, а также исполнять другие, предусмотренные законодательством обязанности.
Как указывает заявитель, предпринимателем не были представлены в орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок сведения индивидуального (персонифицированного учета) за 2008 год. По данному факту составлен акт №122 от 06.03.2009г. и вынесено решение №6366 от 10.04.2009г. «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании». Требование №6366 от 10.04.2009г. об уплате штрафа в добровольном порядке, направленное обществу заказной корреспонденцией, до настоящего момента не исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете, индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона об индивидуальном учете;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона об индивидуальном учете устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете, ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь», в соответствии с данным Законом, только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела, в связи с этим предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.
Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7802/09 от 06 августа 2009 года.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено без взимания государственной пошлины
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.Б. Корнилов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка