• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 07 июля 2010 года  Дело N А55-10403/2010

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мешковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рагуля Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 06 июля 2010 года дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области

к Управлению социальной защиты населения администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области

о взыскании штрафа

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – Машьянова Е.В. (по доверенности от 06.07.2010 года)

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании штрафа в размере 8503 руб. с Управления социальной защиты населения администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, что подтверждается заказным уведомлением №41080 о вручении определения суда 22.06.2010 года.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признаёт по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

На основании ч. 1 и 3 ст. 156 АПК РФ суд, рассмотрев дело в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в деле доказательствам, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, по материалам камеральной проверки 25.08.2009г. налоговым органом было вынесено решение № 1067 о привлечении Управление социальной защиты населения администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области (далее по тексту -налогоплательщик) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившее в законную силу.

Данным решением был доначислен штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2008г. в сумме 17 006 руб.

В соответствии со cт. 240 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 7 ст.243 НК РФ Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговый орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, налоговую декларацию по ЕСН за 2008г. налогоплательщик должен был представить не позднее 30.03.2009г., налогоплательщик представил декларацию 31.03.2009г. с суммой подлежащей уплате 340 104руб., что влечет за собой ответственность за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Не согласившись с принятым решением, Управление социальной защиты населения администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области обратилось в Управление ФНС России по Самарской области с просьбой уменьшить размер штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Управление ФНС России по Самарской области, изучив материалы дела, решил: 1. Апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения удовлетворить. 2. Решение МИФНС №16 по Самарской области о привлечении к налоговой ответственности от 25.08.2009г. №1067- изменить. 2.1. п.1 резолютивной части решения читать в следующей редакции: «привлечь «УСЗН» к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в размере 8 503 руб.»

Решение в добровольном порядке не исполнено. В связи с чем, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил Требование № 6098 от 27.10.2009г. об уплате штрафа в сумме 8503 руб. в срок до 08.11.2009г., которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. При этом, исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Наличие у налогоплательщика лицевых счетов подтверждено налоговым органом в ходе судебного разбирательства.

Ответчик не отрицает факт совершения вмененного правонарушения, однако указывает на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности лица, привлекаемого к ответственности, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Суд полагает, что к обстоятельствам смягчающим налоговую ответственность в рассматриваемом случае следует отнести совершение нарушения в связи с изменениями в законодательстве, незначительность периода просрочки подачи декларации (1 день); совершение налогового правонарушения, выраженного в несвоевременной подаче декларации, впервые, что не опровергнуто налоговым органом.

Кроме того, суд учитывает социальную значимость учреждения, а также того обстоятельство, что учреждение финансируется из бюджета.

Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд на основании подпункта 2.1 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации расценивает указанные обстоятельства как смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения и снижает размер штрафа до 1000 руб. в соответствии со ст. 114 Налогового кодекса РФ.

На основании статьи 102, части 1 статьи 110 АПК РФ, статьи 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине следует отнести на заинтересованное лицо и взыскать с него в доход федерального бюджета, поскольку пошлина не была уплачена при подаче заявления ввиду освобождения налогового органа от ее уплаты в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом суд с учетом трудного материального положения Управления социальной защиты населения администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области уменьшает размер государственной пошлины до 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 216

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области (446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, 9 а, ИНН 6330015327) штраф в размере 1000 руб.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области (446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, 9 а, ИНН 6330015327) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Мешкова О.В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-10403/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 07 июля 2010

Поиск в тексте