АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2010 года  Дело N А55-7761/2010

В составе судьи

Стенина А.В.

рассмотрев в судебном заседании  22 июня 2010 года  дело по иску, заявлению

Товарищества собственников жилья "Ладья 51",  445044, Самарская область, Тольятти, 70 лет Октября,51-74

От  09 апреля 2010 года  №

к Мэрии городского округа Тольятти,  445011, Самарская область, Тольятти, пл. Свободы, 4

о признании недействительным Распоряжения от 15.01.2010 г. № 89-р/5

при участии в заседании

от заявителя – представитель Шапкина А.В (по доверенности от 30.03.2010 г. № б/н)

от заинтересованного лица – представитель Володина И.А. (по доверенности от 28.12.2009 г. № 5798/1)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой Н.В.

Установил:

Товарищество собственников жилья "Ладья 51" просит признать недействительным Распоряжение заместителя Мэра городского округа Тольятти № 89-р/5 от 15.01.2010 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Мэрия городского округа Тольятти заявленные требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 40-43).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон,  участвующих в деле, суд установил:

На основании Постановления мэра г. Тольятти Самарской области от 18.08.1998 г. № 1444-1/08-98 АО «АВТОВАЗ» для дальнейшей эксплуатации гостиницы «Лада» в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 4198 кв.м., расположенный по адресу:  г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51, что подтверждается свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю № 30117 от 09.10.1998  г. (л.д. 17). Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок по результатам инвентаризации поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 63:09:0101152:30 (л.д. 25).

Земельный участок был предоставлен для дальнейшей эксплуатации гостиницы «Лада», состоящей  на  балансе  АО  «АВТОВАЗ».  В  2005  г.  помещения, расположенные в здании были переведены из нежилых помещений в жилые. Между ОАО  «АВТОВАЗ»  и  гражданами,  состоящими  в  трудовых  отношениях  с указанным  предприятием,  были  заключены  договоры  аренды  помещений  ОАО «АвтоВАЗ».  Согласно  договорам,  помещения  передавались  в  аренду  с  целью проживания  и  последующего  их  выкупа  арендаторами.  В  2007  г.  между  ОАО «АвтоВАЗ»  и  гражданами  были  заключены  договоры  купли-продажи  на  каждую квартиру,  находящуюся  в  жилом  доме.  Договоры  купли-продажи  в  установленном законом порядке  прошли  государственную  регистрацию.

В ноябре 2007 г. собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, было создано товарищество собственников жилья «Ладья 51».

02.02.2009г. ОАО  «АВТОВАЗ»  обратилось  в  мэрию  городского  округа Тольятти с заявлением об отказе от права бессрочного пользования, указанным земельным участком. Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 23.03.2009г. №579-п/1 право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «АВТОВАЗ», прекращено.

17.02.2009 г. ТСЖ "Ладья 51",  в интересах собственников многоквартирного дома, на имя мэра г.о. Тольятти было направлено заявление о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в границах земельного участка, ранее принадлежащего ОАО «АвтоВАЗ» на основании вышеуказанного свидетельства.

Распоряжением заместителя мэра № 89-р/5 от 15.01.2010 г. была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2788 кв.м., расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября 51, под многоквартирный жилой дом.

Не согласившись с вынесенным Распоряжением Мэрии, заявитель считая, что указанное Распоряжение издано в нарушение ч. 2 ст. 271, ч. 3 ст. 552 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

При оценке доводов лиц, участвующих в деле, суд  основывается на положениях ч.1 ст. 65 АПК РФ, определяющих, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган  или должностное лицо (п.5 ст. 200 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что Распоряжением заместителя мэра № 89-р/5 от 15.01.2010 г. была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2788 кв.м., расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября 51, под многоквартирный жилой дом.

Одним из основных принципов земельного законодательства, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как указывалось выше, земельный участок площадью 4198 кв.м. предоставлялся для дальнейшей  эксплуатации гостиницы «Лада», которая, в силу изложенных обстоятельств стала многоквартирным домом, следовательно, граждане- собственники многоквартирного дома, приобрели право пользования земельным участком в тех же границах, и соответственно, той же площадью, что ранее и ОАО «АвтоВАЗ

Суд считает необоснованными доводы заинтересованного лица, обосновывающего формирование границ земельного участка, площадью 2788 кв.м., со ссылкой на ч. 4 чт. 43 ГрК РФ, поскольку по Самарской области не утверждены технические регламенты, по определению границ земельных участков, расположенных под многоквартирными домами, в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний, в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, что не было исполнено Мэрией г.о. Тольятти.

Необоснованным и доводы заинтересованного лица о том, что ТСЖ "Ладья 51", как юридическому лицу  земельный участок не может быть представлен в собственность.

В силу п.8 ст. 135 ЖК РФ, товарищество собственников жилья имеет право (обязано) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме (Постановление Президиума ВАС РФ от 27 июня 2006 г. № 1821/06).

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя о признании недействительным Распоряжения заместителя Мэра городского округа Тольятти № 89-р/5 от 15.01.2010 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51» подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат возврату заявителю..

Руководствуясь ст. 104, 110, 167-170, 176, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования Товарищества собственников жилья "Ладья 51" удовлетворить.

Признать недействительным Распоряжение заместителя Мэра городского округа Тольятти № 89-р/5 от 15.01.2010 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, 51».

Обязать Мэрию городского округа Тольятти устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Товарищества собственников жилья "Ладья 51".

Выдать Товариществу собственников жилья "Ладья 51" справку на возврат госпошлины в сумме 2000 руб., оплаченной платежным поручением от 02.04.2010 г. № 17.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.В. Стенина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка