АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 08 августа 2011 года Дело N А55-9373/2011
в составе
председательствующего судьи Щетининой М.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храменковой А.А.
рассмотрев в судебном заседании 01 августа 2011 года дело по заявлению
Департамента управления имуществом городского округа Самара
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
с участием 3-го лица - МДОУ детский сад комбинированного вида №210 г.о. Самара
о признании незаконным отказа и обязании совершить действия
при участии в заседании
от заявителя - представитель Симкина А.С., по доверенности №2071 от 02.11.2010 года
от заинтересованного лица - представитель Панова Л.А.,Ж по доверенности №12-7272 от 24.12.2010 года
от третьего лица - представитель Любимова С.Р., по доверенности №17 от 15.07.2011 года
установил:
Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее – заявитель, Департамент) обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, нежилое здание площадью 52,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная, д.11а, литера Г,г; об обязании произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.
Заявление мотивировано тем, что отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности необоснован, поскольку на регистрацию были представлены надлежащие правоустанавливающие документы, подтверждающие факт передачи спорного здания в собственность муниципального образования г.о. Самара.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по доводам заявления.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель 3-го лица - МДОУ детский сад комбинированного вида №210 г.о. Самара – в судебном заседании пояснил, что исходя из имеющихся у учреждения документов видно, что спорное здание прачечной находится во владении детского сада №210, и не было никому не передано.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.
Как следует из материалов дела, 05.10.2010г. заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 52,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная, д.11а, литера Г,г (л.д.31).
Сообщением №01/395/2010-290 от 18.02.2011 года заявителю отказано в государственной регистрации права собственности (л.д.17-18).
Не согласившись с указанным актом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При оценке доводов лиц, участвующих в деле, суд основывается на положениях ч.1 ст. 65 АПК РФ, определяющих, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо (п.5 ст. 200 АПК РФ).
Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что на государственную регистрацию заявителем представлены: выписка из реестра муниципальной собственности №15-07-16/78940 от 20.10.2009, кадастровый паспорт в отношении спорного объекта от 24.09.2009, письма Министерства имущественных отношений Самарской области от 16.09.2010 №12/12112 о передаче детского комбината №11 в муниципальную собственность города Самары, решение №77 от 09.09.1995 (л.д.32-36).
Данное нежилое здание (прачечная) площадью 52,00 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности 09.09.1995 года за номером 014437 на основании Постановления Главы Администрации Самарской области №77 от 09.09.1995 года (л.д.7-15).
Постановлением Главы Администрации Самарской области №77 от 09.09.1995 года «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения акционерных обществ: «Волготрансстром», «Моторостроитель», «Самарский научно-технический комплекс «Двигатели НК» детский комбинат №11, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная, д.11а, постановлено передать в муниципальную собственность города Самары как единый имущественный комплекс, включая все имущество, находящееся на балансе данного детского комбината.
13.02.1995 года Постановлением администрации Красноглинского района г. Самара было зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение №11 Красноглинского района г. Самары Самарской области (л.д.50).
Договором №71/95 от 08.04.1996 года на основании решения Комитета по имуществу №71 от 11.01.1995 дошкольному образовательному учреждению №11 Красноглинского района было передано здание по ул. Звездная, 11а (л.д.51-53).
14.02.2002 года между Комитетом по управлению имуществом и МДОУ детский сад №11 Красноглинского района г. Самары был заключен договор о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления. Из перечня зданий и сооружений, являющегося неотъемлемой частью договора, видно, что МДОУ передается также прачечная по адресу: ул. Звездная, 11а, площадью 52,00 кв.м. (л.д.56-58).
Из кадастрового паспорта на объект недвижимости следует, что нежилое помещение площадью 52,00 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная, д.11а, литера Г,г, является отдельно стоящим зданием прачечной (л.д.43-49).
Материалам дела подтверждается, что МДОУ детский сад №11 Красноглинского района г. Самары согласно Приказу Управления образования Администрации г. Самары №517-од от 15.07.2003 года реорганизовано в форме присоединения к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида №210 Красноглинского района г.о. Самара, произведена полная передача движимого и недвижимого имущества из детского сада №11 в детский сад №210 (л.д.59).
Вышеуказанное свидетельствует о том, что заявителем представлен Управлению Росреестра достаточный пакет правоустанавливающих документов, являющихся в силу п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основанием для регистрации права, и соответствующие требованиям ст. 18 названного закона.
При этом совокупность данных документов позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества, право собственности на которое было заявлено на государственную регистрацию.
Пунктом 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации установлен запрет на истребование дополнительных документов-оснований, за исключением указанных в п.1 данной статьи.
При таких обстоятельствах отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемый объект не соответствует требованиям статей 18,20 Федерального закона о государственной регистрации, нарушает права и законные интересы заявителя в экономической деятельности, нарушает право на оформление муниципальной собственности, препятствует реализации правомочия распоряжения собственным имуществом.
В соответствии со ст.47 Устава городского округа Самара, утвержденного Решением думы городского округа Самара от 10.07.2006 года №294, Департамент управления имуществом городского округа Самара представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа Самара на недвижимое имущество, поэтому его права нарушены оспариваемым отказом.
В силу изложенного, оспариваемый отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект не соответствует законодательству, требованиям ст.16-18,20 Закона о регистрации, нарушает права и интересы заявителя в экономической деятельности, нарушает право на оформление муниципальной собственности, основанное на разграничении государственной собственности, препятствует реализации прав на распоряжение собственным имуществом, что в силу положений ст.ст.197, 198 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации является основанием для признания его незаконным.
В соответствии со статьей 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений государственных органов, действий (бездействия) наряду с указанием на признание оспариваемых актов незаконными должно быть указано об обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 110,167-171,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 52.00 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная, д.11а, литера Г,г от 18.02.2011 года № 01/395/2010-290 признать незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении в законную силу решения суда по делу №А55-9373/2011 в месячный срок осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 52.00 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная, д.11а, литера Г,г.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
М.Н. Щетинина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
