АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04 августа 2010 года  Дело N А55-9625/2010

В составе судьи Харламова А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязаповой Л.Я.,

рассмотрев 30 июля 2010 года в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, 445031, Самарская область, Тольятти, Татищева, 12,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Провизи-Траст", 445051, Самарская область, Тольятти, М.Жукова, 35 Б,

к Афанасьевой Елене Владимировне, 445037, Самарская область, Тольятти, б-р Орджоникидзе, 7-457,

к Колупаеву Юрию Федоровичу, 445051, Самарская область, Тольятти, М.Жукова, 3В-60,

о ликвидации организации,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчиков:

Общества с ограниченной ответственностью "Провизи-Траст" – не явился, извещен;

Афанасьевой Елены Владимировны – не явился, извещен;

Колупаева Юрия Федоровича – не явился, извещен.

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2010 года.

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась в арбитражный суд с заявлением от 30 апреля 2010 года, в котором просит суд:

-ликвидировать ООО "Провизи-Траст", ОГРН 1026301985929, ИНН 6321100600, находящееся по адресу: ул. Жукова, 35 «Б», г. Тольятти, 445051;

-возложить на учредителей Афанасьеву Е.В., Колупаева Ю.Ф. обязанности по ликвидации.

В судебное заседание заявитель и ответчики - ООО "Провизи-Траст", Афанасьева Елена Владимировна, Колупаев Юрий Федорович не явились, явку своих представителей не обеспечили, были извещены судом, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается соответственно: почтовыми уведомлениями - № 65794 (л.д. 133), содержащим отметку отделения почтовой связи о «вручении адресату 08 июля 2010 года», № 65795 (л.д. 131), содержащим отметку отделения почтовой связи о «вручении адресату 14 июля 2010 года», заказным конвертом № 65796 (л.д. 134), возвращенным в арбитражный суд отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», почтовым уведомлением № 65797 (л.д. 1312), содержащим отметку отделения почтовой связи о «вручении адресату 10 июля 2010 года».

Суд при рассмотрении данного дела, считает заявителя и ответчиков - ООО "Провизи-Траст", Колупаева Юрия Федоровича надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, поскольку в силу положений пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Суд при рассмотрении данного дела, считает ответчика - Афанасьеву Елену Владимировну надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, поскольку в силу положений пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу пункта 3.4 и пункта 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в арбитражный суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области 14 октября 2002 года была внесена запись в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица - ООО "Провизи-Траст" при создании за основным государственным номером 1026301985929.

Данное обстоятельство подтверждается пунктами 25-27 Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Провизи-Траст" от 24 мая 2010 года (л.д. 78).

В соответствии с данной Выпиской из ЕГРЮЛ от 24 мая 2010 года на момент рассмотрения судом настоящего дела участниками ООО "Провизи-Траст" являются граждане - Афанасьева Елена Владимировна и Колупаев Юрий Федорович.

Согласно сведениям, содержащимся в указанной Выписке из ЕГРЮЛ уставной капитал ООО "Провизи-Траст" в настоящее время составляет 10 000 руб. 00 коп., что в полной мере соответствует требованиям Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Из рассматриваемого заявления следует, что основной и единственный довод Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, положенный в основу заявленных требований, сводится к следующему:

-«… по окончании 2007 года стоимость чистых активов организации составила (-203 000 руб.), по окончании 2008 года (- 325 000 руб.), по итогам 3го квартала 2009 года (-4 691 000 руб.), то есть величины отрицательные …».

Анализ содержания рассматриваемого заявления позволяет суду сделать вывод о том, что заявитель о деятельности ООО "Провизи-Траст", которое просит ликвидировать, имеет представление основанное лишь на данных бухгалтерских балансов, в отсутствие полного и всестороннего изучения и анализа финансово-хозяйственной деятельности и имущественного положения данного общества с ограниченной ответственностью, наличия либо отсутствия гражданских и налоговых обязательств данного юридического лица, как субъекта предпринимательской деятельности.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о несостоятельности доводов Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, положенных в основу заявленных требований, поскольку:

В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 11 статьи 7 Федерального закона от 21 марта 1991 года № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы наделены правом предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В числе оснований ликвидации юридического лица по решению суда согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" названы допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Анализ положений пункта 4 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", позволяет суду сделать вывод о том, что уменьшение чистых активов общества само по себе не влечет его незамедлительную ликвидацию, данное обстоятельство следует рассматривать как признак ухудшающегося финансового состояния общества, требующего принятия соответствующих мер.

Данный вывод подтверждается позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 марта 2008 года № 3882/08, позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлениях, соответственно: от 10 июня 2010 года по делу № А55-31900/2009, от 17 июня 2010 года по делу № А55-38845/2009, от 02 июня 2010 год по делу № А55-30728/2009, от 23 декабря 2009 года по делу № А55-6422/2009, позицией Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 19 ноября 2008 года по делу № Ф04-6912/2008(15759-А81-44), позицией Федерального арбитражного суда Уральского округа, изложенной в постановлении от 03 декабря 2007 года № Ф09-9903/07-С4 по делу № А76-6298/2007-53-292, позицией Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2010 года по делу № А55-40169/2009.

Суд считает, что уменьшение чистых активов ООО "Провизи-Траст" само по себе не должно в данном конкретном случае повлечь незамедлительную ликвидацию общества, поскольку данное обстоятельство следует рассматривать как признак ухудшающегося финансового состояния общества, требующего принятия учредителями (участниками) и единоличным исполнительным органом общества соответствующих мер.

Следует указать на то, что в ходе судебного разбирательства налоговым органом не представлено суду надлежащих доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего дела имеют место допущенные ООО "Провизи-Траст" при его создании грубые нарушения Закона, что данные нарушения носят неустранимый характер, либо, что общество осуществляет свою деятельность с иными неоднократными или грубыми нарушениями Закона или иных правовых актов.

Кроме того, из краткого содержания рассматриваемого заявления совершенно невозможно установить, какие именно грубые и неоднократные нарушения Закона, и в чем именно они заключается, вменяются в вину ответчикам, при значительности и существенности предмета заявленных требований, а именно – принятие в отношении к ответчику крайней меры – ликвидации юридического лица.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, в материалах дела содержаться следующие доказательства, опровергающие позицию налогового органа по делу и представленные им самим, в том числе:

-Выписки операций по лицевому счету ООО "Провизи-Траст" (л.д. 58-70, и л.д. 127-129), которые содержат информацию не только о движении денежных средств по расчетным счетам ответчика, как доказательство осуществления последним финансово-хозяйственной деятельности, но и осуществления обществом по расчетному счету в периоды с 01 декабря 2008 года по 25 декабря 2009 года с 22 декабря 2009 года по 10 июня 2010 года банковских операций – уплата обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды - ЕСН, НДС, земельного налога, налога на имущество организаций, страховых взносов в ФФОМС и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР;

-Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2007 года (л.д. 26, 27), Отчет о прибылях и убытках с 01 января по 31 декабря 2007 год (л.д. 28), Отчет об изменениях капитала за период с 01 января по 31 декабря 2007 года (л.д. 29), Отчет о движении денежных средств за период с 01 января по 31 декабря 2007 года (л.д. 30, 31), Приложение к Бухгалтерскому балансу за  период с 01 января по 31 декабря 2007 года (л.д. 32-34), Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2008 года (л.д. 36, 37), Приложение к Бухгалтерскому балансу за период с 1 января по 31 декабря 2008 года (л.д. 38-40), Отчет о движении денежных средств за период с 01 января по 31 декабря 2008 года (л.д. 41, 42), Отчет об изменениях капитала за период с 01 января по 31 декабря 2008 года (л.д. 43), Отчет о прибылях и убытках за период с 01 января по 31 декабря 2008 года (л.д. 44, 45), Бухгалтерский баланс на 30 сентября 2009 года (л.д. 47-51), Отчет о прибылях и убытках за период с 01 января 2009 года по 30 сентября 2009 года (л.д. 52-54), Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2009 года (л.д. 86-91), Отчет о прибылях и убытках за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года (л.д. 92-94), Справка о представляемой ООО "Провизи-Траст" налоговой и бухгалтерской отчетности за 2008-2009 года (л.д. 109, 110), Справка о представляемой ООО "Провизи-Траст" налоговой и бухгалтерской отчетности за 2009-2010 года (л.д. 109, 110), которые свидетельствуют о своевременном исполнении ответчиком обязанности по представлению в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчетности;

-Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 17 декабря 2009 года № 15520 (л.д. 73, 74), свидетельствующая об отсутствии значительной задолженности организации перед бюджетом и наличии переплаты по налогам.

Проведя анализ имеющихся в материалах дела документов, суд пришел к выводу о том, что данные документы подтверждают то обстоятельство, что у ООО "Провизи-Траст" отсутствует значительная задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Необходимо указать на то, что в ходе судебного разбирательства заявитель, в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представил.

Кроме того, следует отметить, что наличие у соответствующего субъекта предпринимательской деятельности задолженности по обязательным платежам не является в данном случае предусмотренным основанием для ликвидации юридического лица, а служит основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд требованием заявленным в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном главой 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данный вывод подтверждается позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 23 декабря 2009 года по делу № А55-6422/2009.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П, пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет суду право, но не обязывает ликвидировать юридическое лицо, допустившее в своей деятельности нарушение законодательства.

Положения пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не предполагают, что общество подлежит незамедлительной ликвидации, как только чистые активы стали уменьшаться, а позволяют учредителям принять необходимые меры по улучшению его финансового состояния. Отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации общества призвано адекватно отражать его фактическое финансовое состояние, а именно отсутствие доходности, неспособность исполнять свои обязательства перед кредиторами и обязанность по внесению обязательных платежей.

Согласно пункту 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П, устанавливая правовое положение юридических лиц как участников гражданского оборота и субъектов предпринимательской деятельности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда (пункт 2 статьи 61). Названная норма под угрозой содержащейся в ней санкции понуждает юридические лица - коммерческие организации различных организационно-правовых форм, включая производственные кооперативы, осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках существующего правопорядка, не нарушая соответствующие предписания законодательства, и тем самым призвана обеспечить защиту прав и законных интересов других лиц.

Отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.

Следует отметить, что в соответствии с абзацем 3 пункта 3 и пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном Федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала (не менее 10 000 руб. 00 коп.) общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Между тем общество не вправе уменьшать свой уставной капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Следует отметить, что в данном случае ООО "Провизи-Траст" не вправе принимать решение об уменьшении своего уставного капитала, поскольку уставной капитал ООО "Провизи-Траст" равен минимальному размеру уставного капитала, что не противоречит требованиям Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Из вышеприведенного следует, что юридическое лицо, размер стоимости чистых активов которого к установленному в Законе сроку окажется меньше его уставного капитала, не может быть ликвидировано лишь по одному указанному налоговым органом (формальному) основанию.