АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2010 года Дело N А55-9915/2010
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мешкова О.В.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Мешковой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании 07 июня 2010 года дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области
к Арбитражному управляющему Корниенко Александру Владимировичу,
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13
при участии в заседании
от заявителя – Андреева Е.А. (по доверенности от 12.05.2010 года);
от лица, привлекаемого к административной ответственности – Корниенко А.В. (водительское удостоверение)
Установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Корниенко А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Арбитражный управляющий Корниенко А.В. заявленные требования признаёт, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2006 по делу №А55-
8230/2005 ГП Плодопитомник «Богдановский» признано несостоятельным банкротом), 10.10.2008 конкурсным управляющим утвержден Корниенко А.В.
В Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области - Управление) поступила жалоба МРИ ФНС России №11 по Самарской области на действия конкурсного управляющего АОЗТ «Красная поляна» Корниенко А.В., а также жалоба Межрайонной ИФНС России №4 по Самарской области на конкурсного управляющего ГП Плодопитомник «Богдановский» Корниенко А.В.
Судом установлено, что в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области поступили жалобы МРИ ФНС России №11 по Самарской области и МРИ ФНС России №14 по Самарской области на действия арбитражного управляющего Корниенко Александра Владимировича. В ходе рассмотрения жалоб установлено, что Корниенко Александр Владимирович, будучи конкурсным управляющим указанных должников, допустил нарушения пункта 7 статьи 12, пункта 6 статьи 24, статьи 143 Закона от 26.10.2002 1"-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции до 31.12.2008.
В соответствии с Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства РФ от
11 05.2003 №299, пунктом 2 статьи 143 Закона в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о размере денежных средств, поступивших на расчетный счет должника, об источниках данных поступлений, а также иные сведения о ходе процедуры конкурсного производства.
Как следует из материалов дела, налоговым органом представлен договор аренды имущества должника от 01.02.2010, а также квитанция к приходному кассовому ордеру №1 от 09.02.2010 о принятии от МУП ЖКХ «Уют» 2000 рублей, однако в отчете конкурсного управляющего ГП Плодопитомник «Богдановский» о своей деятельности, а также в отчете об использовании денежных средств должника по состоянию на 10.03.2010 какие-либо сведения о размере поступивших денежных средств отсутствуют.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом.
10.03.2010 проведено собрание кредиторов ГП Плодопитомник «Богдановский», однако по состоянию на 26.04.2010 протокол данного собрания и материалы, указанные в пункте 7 статьи 12 Закона, в суд не представлены.
Таким образом, Корниенко А.В. не исполнены обязанности, установленные пунктом 2 статьи 143, пунктом 7 статьи 12 Закона.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2005 АОЗТ «Красная поляна» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Корниенко А.В.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Собранием кредиторов АОЗТ «Красная поляна» 03.08.2007 принято решение о представлении конкурсным управляющим отчета о своей деятельности и иной информации, предусмотренной пунктом 1 статьи 143 Закона, собранию кредиторов 1 раз в квартал. В 2009 году собрания кредиторов АОЗТ «Красная поляна» проводились 22.01.2009, 08.04.2009, 23.06.2009, 05.10.2009. В 2010 году по состоянию на 31.03.2010 собрания кредиторов не проводились. Таким образом, отчет о деятельности конкурсного управляющего в III квартале 2009 года и в I квартале 2010 года кредиторам не представлялся.
В результате неисполнения конкурсным управляющим обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 143 Закона, кредиторы были лишены информации о ходе конкурсного производства, и налоговый орган был вынужден прибегнуть к административному способу защиты прав и обратиться с жалобой в орган по контролю (надзору).
В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Таким образом, действия (бездействия) конкурсного управляющего Корниенко А.В., подпадают под состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния».
Протокол об административном правонарушении №00136310 от 29.04.2010 г. составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с часть 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, существенных нарушений процессуального характера при производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола не установлено.
Копия протокола №00136310 от 29.04.2010 получена Корниенко А.В. лично, о чем сделана отметка в протоколе.
Как указано выше в ходе судебного разбирательства дела нашли свое подтверждение нарушения отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения арбитражным управляющим Корниенко А.В. положений п. 7 ст. 12, п. 6 ст. 24, ст. 143 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Таким образом, Корниенко А.В., являясь конкурсным управляющим АОЗТ «Красная поляна» в указанной части не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), совершенные им действия и бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния, следовательно, им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина конкурсного управляющего в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела.
В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного управляющим правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность арбитражного управляющего Корниенко А.В.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в размере 2500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Привлечь арбитражного управляющего Корниенко Александра Владимировича , 03.02.1954 года рождения, уроженца с. Сарыозек гвардейского района, Талды-Курганской области Республика Казахстан, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Образцовская, д. 66 «д», кв. 1, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
УФК по Самарской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области); ИНН: 6317053595; КПП: 631701001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; расчетный счет 4010181020000010001; КБК 32111690040040000140; ОКАТО 36401000000.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного выше срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
/
Мешкова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
