АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 04 августа 2011 года Дело N А55-9939/2011
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мехедовой В.В.,
рассмотрев в судебном заседании 03 августа 2011 года, дело по заявлению
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области 443081, Самарская область, Самара, пр-т Карла-Маркса,274б
к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №8, 443548, Самарская область, пгт. Смышляевка, Волжский район, Первомайская,25
о взыскании штрафа в размере 36 497,60 руб.
при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Назаркина О.М.:
от заявителя – Матерова Г.В., доверенность № 777 от 30.05.2011 года;
от заинтересованного лица – не явился, извещен;
Установил:
Заявитель - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании штрафа в размере 36 497,60 руб. с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №8.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени которого надлежаще извещено в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением 01362. Отзыв на заявление не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии со статьями 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьями 5,18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №8 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в ПФР.
На основании протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 01.11.2010 г. № 5/17782 была выявлена несвоевременность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в результате чего составлен акт № 59 от 01.11.2011 года. По итогам рассмотрения акта заявителем было вынесено решение № 59 от 07.12.2010 г. о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №8 к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 6-8).
На основании данного решения заявителем было выставлено требование № 59 от 14.01.2011 года, в котором заинтересованному лицу было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке в срок до 31.01.2011 (л.д.9).
Однако требование заинтересованным лицом до настоящего времени не исполнено, в установленном порядке не обжаловано, что послужило основанием для обращения УПФ с заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. и с целью досудебного урегулирования спора, заинтересованному лицу были направлены решение № 59 от 07.12.2010 г. о взыскании штрафных санкций и требование № 59 от 14.01.2011 года о добровольной оплате суммы недоимки и пени в срок до 31.01.2011 года. Заинтересованное лицо требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области в установленный срок не исполнил, что послужило обращением в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно ст. 114 Кодекса налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями гл. 16 Кодекса.
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл. 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, предусмотренном ст. 114 Кодекса.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ суды имеют право признавать смягчающими ответственность налогоплательщика неограниченный круг обстоятельств.
В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
С учетом изложенного, а также статуса и характера деятельности заинтересованного лица, свидетельствующих о целевом использовании бюджетных средств в его деятельности, суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 18 248, 8 руб.
В соответствии с п.4 ст. 18 и п.2 ст.40 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
При указанных обстоятельствах требования заявителя о взыскании штрафных санкций с ответчика подлежат частичному удовлетворению, а именно в размере 18 248, 8 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
При этом в силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
С учетом изложенного, а также статуса и характера деятельности ответчика, свидетельствующих о целевом использовании бюджетных средств в его деятельности, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 50 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №8 ИНН6367008037 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области штраф в размере 18 248, 8 руб.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №8 ИНН6367008037 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.
Судья
/
Мехедова В.В.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
