• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2009 года  Дело N А18-823/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2009 г., полный текст постановления изготовлен 27 января 2009 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.

Судей Луговой Ю.Б., Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аква - Ачалуки» на определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2008 по делу № А18 - 823/08

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аква - Ачалуки»

к Правительству Республики Ингушетия

третьи лица: Территориальный отдел Управление Роснедвижимости по РИ

Министерство имущественных отношений РИ

Управление по недропользованию по РИ

ЗАО «Балгазстройкомплект»

о признании недействительным Распоряжение Правительства Республики Ингушетия №697 - р от 29.12.07г. в части утверждения протокола комиссии Правительства РИ по земельным вопросам №31 от 27.12.07г. в части предоставления в арендное пользование ЗАО «Балтгазстройкомплект» земельного участка площадью 0,40 га из земель поселений с. Средние Ачалуки под строительство производственной базы с кадастровым номером 06:01:0000004:0133; о признании недействительным Распоряжение Администрации Малгобекского района №59 от 22.02.08г. и обязать Правительство Республики Ингушетия предоставить земельный участок обществу «Аква - Ачалуки» площадью 1,8 га расположенного в селении Средние Ачалуки Малгобекского района, согласно лицензионного соглашения и акта геологического отвода к лицензии на пользование недрами НЗР 00124 MP от 03.04.06г. с координатами месторасположения: Х4805235.25, У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 в арендное пользование (судья Нальгиев Б.Х.)

при участии в судебном заседании:

от ООО «Аква - Ачалуки» - ген.директор Хидриев Г.К., представитель Батаев М.Б. (доверенность в деле)

от Администрации Малгобекского района Республики Ингушетия - не явились, извещены (уведомление № 03566)

от Правительства Республики Ингушетия - не явились, извещены (уведомление № 03568, 03567)

от ЗАО «Балгазстройкомплект» - не явились, извещены (уведомление № 03572)

от Управления по недропользованию по РИ - не явились, извещены (уведомление № 03573)

от Минимущества Республики Ингушетии - не явились, извещены (уведомление № 03577, 03576)

от Управления Роснедвижимости по Республике Ингушетия - не явились, извещены (уведомление № 03575)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аква - Ачалуки» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании недействительным Распоряжения Правительства Республики Ингушетия №697 - р от 29.12.2007 в части утверждения протокола комиссии Правительства РИ по земельным вопросам № 31 от 27.12.2007 в части предоставления в арендное пользование ЗАО «Балтгазстройкомплект» земельного участка площадью 0,40 га из земель поселений с. Средние Ачалуки под строительство производственной базы с кадастровым номером 06:01:0000004:0133; признании недействительным Распоряжения Администрации Малгобекского района № 59 от 22.02.2008 и обязании Правительства Республики Ингушетия предоставить земельный участок ООО «Аква - Ачалуки» площадью 1,8 га, расположенный в селении Средние Ачалуки Малгобекского района, согласно лицензионного соглашения и акта геологического отвода к лицензии на пользование недрами НЗР 00124 MP от 03.04.2006 с координатами месторасположения: Х4805235.25. У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 в арендное пользование.

Одновременно общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Правительству Республики Ингушетия, Администрации Малгобекского района, Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия совершать действия по отводу, предоставлению в аренду и иному виду пользования земельного участка расположенного в селении Средние Ачалуки Малгобекского района в пределах границ участка недр Ачалукского месторождения минеральных вод, на котором расположена поисково - оценочная скважина Ачалуки №1 с координатами Х4805235.25, У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 (720 метров по направлению на юго - запад от моста через речку Ачалучку и 144 метра от автодороги Малгобек - Назрань с правой стороны).

Определением суда от 19.11.2008 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано. Судебный акт мотивирован отсутствуют оснований, предусмотренных статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для принятия заявленных обеспечительных мер.

Не согласившись с принятым определением, заявитель - общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о принятии заявленных обеспечительных мер, ссылаясь на то, что истребуемая обеспечительная мера связана с предметом спора, соразмерна ему и обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер. Заявитель указывает, что непринятие обеспечительных мер приведет к необходимости обществу обратиться в арбитражный суд с новым заявлением о признании недействительным договора аренды земельного участка в случае его заключения между Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия и третьим лицом - ЗАО «Балгазстройкомплект».

Представители общества - Хидриев Г.К. и Батаев М.Б. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Другие лица, участвующие в деле, отзывов не представили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Правильность определения суда от 19.11.2008 по делу № А18 - 823/08 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2008 по делу № А18 - 823/08 подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Согласно пункту 10 названного Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при решении вопроса о применении обеспечительных мер судам следует иметь ввиду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер интересов третьих лиц. Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Как следует из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является признание недействительным Распоряжения Правительства Республики Ингушетия №697 - р от 29.12.2007 в части утверждения протокола комиссии Правительства РИ по земельным вопросам № 31 от 27.12.2007 в части предоставления в арендное пользование ЗАО «Балтгазстройкомплект» земельного участка площадью 0,40 га из земель поселений с. Средние Ачалуки под строительство производственной базы с кадастровым номером 06:01:0000004:0133, а также признание недействительным Распоряжения Администрации Малгобекского района № 59 от 22.02.2008 и обязания Правительства Республики Ингушетия предоставить земельный участок ООО «Аква - Ачалуки» площадью 1,8 га, расположенный в селении Средние Ачалуки Малгобекского района, согласно лицензионного соглашения и акта геологического отвода к лицензии на пользование недрами НЗР 00124 MP от 03.04.06г. с координатами месторасположения: Х4805235.25. У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 в арендное пользование.

Заявление общества о принятии обеспечительных мер мотивировано возможностью причинения значительного ущерба заявителю в случае заключения договора аренды на вышеуказанные земельные участки между Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия и ЗАО «Балтгазстройкомплект».

Рассмотрев заявление общества о принятии обеспечительных мер, апелляционный суд пришел к выводу, что истребуемые заявителем меры направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и позволят обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 08.04.2008 по делу № А18 - 169/08 приняты обеспечительные меры в виде запрета совершать действия по отводу, предоставлению в аренду и иному виду пользования земельного участка расположенного в селении Средние Ачалуки Малгобекского района в пределах границ участка недр Ачалукского месторождения минеральных вод, на котором расположена поисково - оценочная скважина Ачалуки №1 с координатами Х4805235.25, У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 (720 метров по направлению на юго - запад от моста через речку Ачалучку и 144 метра от автодороги Малгобек - Назрань с правой стороны) в отношении Администрации Малгобекского района Республики Ингушетия, Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия и комиссии по земельным вопросам Правительства Республики Ингушетия.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявление общества о принятии заявленных обеспечительных мер подлежит удовлетворению в части запрета Правительству Республики Ингушетия совершать действия по отводу, предоставлению в аренду и иному виду пользования земельного участка расположенного в селении Средние Ачалуки Малгобекского района в пределах границ участка недр Ачалукского месторождения минеральных вод, на котором расположена поисково - оценочная скважина Ачалуки №1 с координатами Х4805235.25, У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 (720 метров по направлению на юго - запад от моста через речку Ачалучку и 144 метра от автодороги Малгобек - Назрань с правой стороны).

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, что в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2008 по делу № А18 - 823/08 в части отказа в принятии обеспечительных мер в виде запрета Правительству Республики Ингушетия совершать действия по отводу, предоставлению в аренду и иному виду пользования земельного участка расположенного в селении Средние Ачалуки Малгобекского района в пределах границ участка недр Ачалукского месторождения минеральных вод, на котором расположена поисково - оценочная скважина Ачалуки №1 с координатами Х4805235.25, У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 (720 метров по направлению на юго - запад от моста через речку Ачалучку и 144 метра от автодороги Малгобек - Назрань с правой стороны). В остальной части обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 90, 91, 266, 268, 269, 271, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2008 по делу № А18 - 823/08. отменить в части отказа в принятии обеспечительных мер в виде запрета Правительству Республики Ингушетия совершать действия по отводу, предоставлению в аренду и иному виду пользования земельного участка расположенного в селении Средние Ачалуки Малгобекского района в пределах границ участка недр Ачалукского месторождения минеральных вод, на котором расположена поисково - оценочная скважина Ачалуки №1 с координатами Х4805235.25, У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 (720 метров по направлению на юго - запад от моста через речку Ачалучку и 144 метра от автодороги Малгобек - Назрань с правой стороны).

Запретить Правительству Республики Ингушетия совершать действия по отводу, предоставлению в аренду и иному виду пользования земельного участка расположенного в селении Средние Ачалуки Малгобекского района в пределах границ участка недр Ачалукского месторождения минеральных вод, на котором расположена поисково - оценочная скважина Ачалуки №1 с координатами Х4805235.25, У8478430.22, Х4805234.89, У8478542.77, Х4805080.51, У8478564.79, Х4805050.08, У8478429.63 (720 метров по направлению на юго - запад от моста через речку Ачалучку и 144 метра от автодороги Малгобек - Назрань с правой стороны).

В остальной части определение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

     Председательствующий
   Л.В. Афанасьева

     Судьи
  Ю.Б. Луговая

     А.Л. Фриев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А18-823/2008
Принявший орган: Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 27 января 2009

Поиск в тексте