ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2010 года  Дело N А22-2763/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В. (судья - докладчик), Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.02.2010 по делу  № А22 - 2763/2009, принятое судьей Ванькаевым Б.С., по иску администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков, при участии в судебном заседании от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» Михайлова Е.С. (доверенность от 31.12.2009), в отсутствие представителей администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация, орган местного самоуправления) обратилась в арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» по месту нахождения его филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Калмэнерго» (далее - ОАО «МРСК Юга», общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков от 22.07.2009 № 61 и № 62 по пунктам 2.1, 2.5 договора от 22.07.2009 № 61 и пункту 2.1 договора от 22.07.2009 № 62, касающихся расчета арендной платы.

Решением от 16.02.2010 суд первой инстанции в удовлетворении требований администрации отказал.

Суд первой инстанции, исходя из расположенных на земельных участках с кадастровым номером 34:13000000:79, площадью 1310 кв. м и с кадастровым номером 34:13000000:95, площадью 369 кв. м объектов, пришел к выводу, что арендная плата за их использование должна рассчитываться с соблюдением требований абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 16.02.2010 отменить и принять новый судебный акт.

Администрация считает, что поскольку обществом в арбитражном суде первой инстанции не представлено доказательств того, что до обращения в орган местного самоуправления земельные участки, на которых расположены линии электропередач, принадлежали ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, то у него отсутствуют основания требовать установления арендной платы по договорам аренды земельных участков от 22.07.2009 № 61 и № 62 в соответствии с положением Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно, в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, поскольку данное положение распространяется лишь на земельные участки, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Общество с решением суда первой инстанции согласно.

Правильность решения от 16.02.2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя общества, в отсутствие представителей администрации, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает основания к отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно материалам дела на балансе филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» находятся основные средства ВЛ - 35 кВ «Дарганово - Сарпинская» (инвентарный номер 080600001120) и Вл - 35 кВ «Пимено - Черни - Дарганово» (инвентарный номер 080600001123), используемые для передачи электрической энергии.

Письмом от 15.07.2009 № 11 - 123 общество обратилось к администрации о заключении договоров аренды за земельные участки, на которых расположены данные объекты электроэнергетики.

Орган местного самоуправления подготовил проекты договоров от 22.07.2009 № 61 и от 22.07.2009 № 62 и направил их обществу для подписания.

В проекте договора от 22.07.2009 № 61 администрация предложила следующие формулировки пункта 2.1 « Годовая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет 6 091 рубль 47 копеек (Шесть тысяч девяносто один рубль 47 копеек). Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора.» и пункта 2.5 «Арендная плата вносится Арендатором в: 3 617 рублей 69 копеек - на ОКАТО - 18224812000 Выпасновского с.п., 2473 рублей 78 копеек - на ОКАТО 18224844000 Пимено - Чернянского с.п.».

В проекте договора 22.07.2009 № 62  администрацией предложена следующая формулировка пункта 2.1 «Годовая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет 1 715 рублей 85 копеек (одна тысяча семьсот пятнадцать рублей 85 копеек). Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора.»

14.09.2009 филиал ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» известил администрацию о своем несогласии с расчетом годовой арендной платы на основании Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлениями Главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 № 2033 и от 23.122008 №1758. Общество предложило произвести расчет годовой арендной платы в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, то есть в размере 13 рублей 36 копеек за аренду земельного участка под опорами ВЛ - 35 кВ «Пимено - Черни - Дарганово» и в размере 3 рублей 76 копеек за аренду земельного участка под опорами ВЛ - 35 кВ «Дарганово - Сарпинская».

Письмом от 30.11.2009 №КЛМ/11/24 общество направило администрации подписанные договор аренды земельного участка от 22.07.2009 № 61 с протоколом разногласий от 26.11.2009 и договор аренды земельного участка от 22.07.2009 № 62 с протоколом разногласий от 26.11.2009.

Непринятие администрацией указанных разногласий к договорам послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Как правильно указал суд первой инстанции, в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлена арендная плата за использование земельных участков, указанных в абзаце 1 пункта 2. При этом к таким земельным участкам относятся земельные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Таким образом, установление арендной платы согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обусловлено расположением на земельном участке указанных объектов и не поставлено в зависимость от факта переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Судом первой инстанции исходя из материалов дела установлено, что расположенные на земельных участках с кадастровым номером 34:13000000:79, площадью 1310 кв. м, расположенного: Волгоградская область, Котельниковский район, на территории Пимено - Чернянского и Выпасновского сельских поселений, и с кадастровым номером 34:13000000:95, площадью 369 кв.м, расположенного: Волгоградская область, Котельниковский район, на территории Выпасновского сельского поселения, линии электропередачи ВЛ - 35 кВ «Дарганово - Сарпинская» (инвентарный номер 080600001120) и Вл - 35 кВ «Пимено - Черни - Дарганово» (инвентарный номер 080600001123) являются такими объектами.

С учетом этого суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что  арендная плата за использование вышеуказанных земельных участков должна рассчитываться с соблюдением требований абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы администрации апелляционным судом не принимаются как противоречащие нормам материального права.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.02.2010 по делу  № А22 - 2763/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка