• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2010 года  Дело N А22-415/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 09 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белова Д.А.,

судей Марченко О.В., Мельникова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу конкурсного управляющего РГУП «Элистинское дорожное управление» Родюшкина И.С. на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.07.2010 по делу № А22 - 415/2010

по заявлению конкурсного управляющего РГУП «Элистинское дорожное управление» Родюшкина И.С.

к ГУП «Информационно - правовое агентство», Казенному предприятию Республики Калмыкия Дирекция «Стройзаказчик», Агентству по управлению имуществом Республики Калмыкия

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Калмыкия», (судья Шевченко В.И.),

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего: Родюшкин И.С., Галиев А.Д.,

от ГУП «ИПА»: ген. директор Немиров А.Ф.,

от КП РК Дирекция «Стройзаказчик»: Дорджиев В.П. по дов. № 357 от 27.09.10,

от МИЗО РК: Попов А.В. по дов. № ИП - 05/1796 от 06.09.10,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий Родюшкин И.С. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд РК с заявлением, с учетом уточнений:

исключить Министерство по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия из участия в деле как 3 - е лицо;

заменить ответчика - Агентство по управлению имуществом Республики Калмыкия на ответчика - Министерство по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия;

привлечь в качестве третьего лица ГУ «Калмдор»;

признать распоряжения от 17.02.2009 № 41 - р с приложением № 1 и от 26.02.2009 № 57 - р с приложением № 1 Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия по передаче имущества недействительными в части имущества, переданного от РГУП «ЭДУ» в ГУ «Калмдор» распоряжением от 20.10.2008 № 826 - р по приложению к нему № 1;

обязать ГУП «Информационно - правовое агентство» передать РГУП «ЭДУ» имущество, полученное по распоряжению от 17.02.2009 № 41 с приложением № 1 и от 26.02.2009 № 57 - р с приложением № 1 в части имущества, переданного от РГУП «ЭДУ» в ГУ «Калмдор» распоряжением от 20.10.2008 № 826 - р по приложению № 1 к нему.

Определением от 19.04.2010 к участию в деле в качестве 3 - го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика было привлечено ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Калмыкия».

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.06.2010 Агентство по управлению имуществом Республики Калмыкия, являющееся ответчиком по делу, заменено его правопреемником - Министерством по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия.

Решением суда от 13.07.2010 в удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего Республиканского государственного унитарного предприятия «Элистинское дорожное управление» Родюшкина Ильи Сергеевича о признании недействительными ненормативных правовых актов Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что пропуск установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока, при отсутствии уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления. При этом, поскольку срок на подачу заявления судом не восстановлен, у суда не имеется оснований для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Не согласившись с таким решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять новый судебный об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам и материалам дела, что привело к принятию неправомерного решения.

Отзыв на жалобу не поступал.

В судебном заседании заявитель и его представитель просили решение суда отменить, удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней мотивам.

В судебном заседании представители Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Дирекции «Стройзаказчика» возражали об удовлетворении апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, по мотивам пропуска срока на обжалование. Представитель ГУП «Информационно - правовое агентство» решение вопроса по апелляционной жалобе оставил на усмотрения суда.

Представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Попов А.В. сообщил, что на основании Указа Главы Республики Калмыкия № 179 от 04.06.10 Министерство по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия переименовано в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. Просил произвести процессуальное правопреемство.

Представители лиц, участвующих в деле, против заявленного ходатайства не возражали.

ГУ «Калмдор» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующее уведомление, в суд полномочного представителя не направило. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ГУ «Калмдор» в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия № 822 - р от 20.10.2008 в соответствии со ст.ст. 209, 298 ГК РФ и на основании обращений РГУП «Элистинское дорожное управление» от 24.09.2008, № 519 от 16.10.2008 и ГУП «Информационно - правовое агентство» № 55 от 01.10.2008 последнему передано в хозяйственное ведение следующее имущество:

№ п/п

Наименование основного средства

Год

постановки на баланс

Инвентарный номер

Балансовая стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

1

Здание парообразователя

2007

402

10760,0

6 962,30

2

Здание транс форм.подстанции

2007

344

6419,00

3262,10

3

АБЗ "Тельтомат"

2007

75

250 000,00

161 764,60

4

Подштабельная галерея

2007

242

41 810,00

27 053,60

5

Гараж

2007

373

103 030,00

90 204.70

6

Гараж

2007

374

80 9 7 0,00

70 890.60

7

Душевая на 8 мест

2007

382

46 2 6 0,00

34 790,70

8

Здание конторы

2007

388

33 600,00

29417,40

9

Компрессорная (ц/э)

2007

392

120000,00

60 983,70

10

Проходная

2007

404

4980,00

3 222,30

11

Трансформаторная подстанция (ц/э)

2007

241

66 360,00

42 938,70

12

Цементный элеватор

2007

409

432 000,00

324 892,50

13

Вакуумная установка ВУ 976Д

2007

132

18 000,00

9 147,60

14

Грохот ШЛ - 42

2007

139

12 012,00

2 272,50

15

Грохот ШЛ - 43А

2007

140

12 012,00

2 272,50

16

Дробилка СМД - 120

2007

143

14 645,00

9476,30

17

Дробилка СМД - 120А

2007

144

114 816,00

74 292,60

18

Котел промышленный (КЧМ - 5)

2007

209

7 480.00

4 8 40,00

19

Котел СИ - 201

2007

210

3 500,00

2 264,60

20

Котел СИ - 201

2007

211

3 500,00

2 264,60

21

Вибромашинка.

2007

433

880,00

166,60

22

Электрорыхлитель

2007

489

228,00

147,60

23

Вискозиметр стандартный ВУБ - 1Ф

2007

138

1 870,00

353,80

24

Пенетрометр стандартный 984 с авт.

2007

229

6201,00

1 173,30

25

Прибор "Кольцо и шар"

2007

254

3 950,00

747,20

26

Компрессор гаражный

2007

162

2 226,00

1 131,30

27

битумная станция

2007

370

6 750,00

4 367,70

28

Дизельная электростанция АД - 60 - Т/4 ОО - 1Р(У1Д6)

2007

380

15 017,00

763 1.60

29

Конвейер ленточный ПТ - 50 1

2007

446

350,00

66,20

30

Транспортер 1995 г

2007

341

5 320,00

1 006.60

31

Транспортер 1996 г

2007

342

6 840,00

1 294,20

32

Транспортер 88 г.

2007

343

5 320,00

1 006,60

33

Трансформатор типа ТМГ - 630/10 - У 1

2007

345

87 429,00

16540,50

34

Трансформатор типа ТМГ - 630/10 - У1

2007

345

87 429,00

16540,50

35

Установка битумная

2007

341

5 432,00

2 760,50

36

Установка насосная

2007

350

13708,00

6 966,40

37

Электросушильный шкаф

2007

361

11 355,00

7 347,30

38

Грузовой вагон

2007

434

10 500,00

7 896,60

39

Станок рельсорезный

2007

321

11 760,00

8 844,30

40

Станок рельсосверлильный

2007

322

12600,00

9 476,10

41

Тепловоз ТГМ - 45

2007

480

7 200,00

6 006,60

42

Теплушка полувагон

2007

481

6 000,00

5 005,50

43

Травокосилка "Хускварна RX - 235"

2007

333

1 936,00

1 252,60

44

Элекгроагрегат АБ - 2

2007

358

17920,00

9 106,90

45

Автовесы РС - 60 - 13 АС

2007

81

11 500,00

8 648,80

46

Автопогрузчик 408 1

2007

86

13 150,00

6 682,90

47

Автоскрепер ДЗ 1 П гос.№ 1 1 - 33

2007

417

6 500,00

4 205,90

48

Автоскрепер ДЗ 1 1П гос. № 1 1 - 34

2007

112

19 500,00

12617.70

49

Погрузчик МоА3 - 40484

2007

235

1 058 400,00

537 875,40

50

Погрузчик ТО - 186 - Н

2007

236

187 200,00

95 134,50

51

Трактор МТЗ - 82

2007

340

165 600,00

107 152,80

52

Бульдозер Б - 1 70 № 2433 КМ 08

2007

119

174620,00

112989,50

53

Бульдозер Б - 170 Ml №243 1 КМ 08

2007

120

219450,00

141 997,20

54

Бульдозер Б - 1 70 М 1.0 1В 1 №2430 КМ 08

2007

121

400 180,00

258 940,00

55

Бульдозер Б - 1 70 М 1 .0 1 В 1 Аа2432 КМ 08

2007

122

533 890,00

345 458,20

56

колонка заправочная

2007

441

225,00

114,30

57

Машина для испыт.ИП - 500

2007

215

20 110,00

13012,30

58

Погрузчик МоАЗ - 40484 ,№ 2542 КМ 08

2007

235

1 058 400,00

537 873,40

59

Погрузчик фронтальный МоАЗ - 40484 25 - 44 КМ

2007

23 8

1 124 000,00

571 213,10

60

Погрузчик фронтальный МоАЗ - 40484 № 2541 КМ 08

2007

239

1 124 000,00

571 213,10

61

Погрузчик фронтальный МоАЗ - 40484 № 2543 КМ 08

2007

240

1 190700,00

605 109,90

62

Пушка тепловая жидкотопливная Mizar 105Р

2007

271

12 600,00

6 403,20

63

Тельфер 3 - х тонник

2007

329

14325,00

9269,10

64

Трансформатор ТМ 250 квт

2007

341

9 440,00

1 785,80

65

(Установка климатическая конд иционер)

2007

349

9 725,00

4942,10

66

Цистерна ЦВ

2007

488

900,00

457,50

67

Шкаф сушильный

2007

353

8 426,00

5452,10

68

Экскаватор одноковшовый ЭО 3323 А 25 - 46КМ

2007

354

161 000,00

104 176,40

69

Экскаватор одноковшовый ЭО - 5 126 № 2545 КМ 08

2007

355

731 500,00

473 323,60

70

Электросварочный преобразователь

2007

359

4065,00

2 065,80

71

Автодистиллятор

2007

115

5610,00

1 061,40

72

Бульдозер Б - 170 М 1.0 1E 25 - 63 КМ 08

2007

124

400 180,00

258 940,00

73

Компрессорная станция ПКСД - 5,25Д 09 - 86 КЖ

2007

393

42 750,00

21 725,40

74

Н асос консольный К80 - 50 - 200

2007

449

2 650,00

501,40

75

Полуавтомат сварочный

2007

246

13 390,00

6 804,70

76

Пресс гидравлический

2007

251

22 980,00

17 282,40

77

Резервуар

2007

469

120,00

77,70

78

Сварочный агрегат

2007

303

21 750,00

11 053,20

79

Сварочный аппарат

2007

305

1 230,00

625,20

80

Станок вертикально - сверлильный

2007

318

16 000,00

12 033,10

81

Станок заточной

2007

319

2 600,00

1 953,30

82

Станок заточной

2007

320

2 600.00

1 953.30

83

Станок сверлильный

2007

323

15 120,00

11 371,20

84

Станок токарно - винторезный 1 К - 62

2007

324

22 000,00

16 545,40

85

Станок токарный 1 М63

2007

325

9 800,00

7 370,30

86

Станок точильный ЗК - 633

2007

326

16 170,00

12 160,80

87

Теплогенератор ТР - Ф - 2, 5 - 0.2

2007

331

9250,00

4 700,80

88

Электротельфер тип Т - 1

2007

363

12 231,00

6 215,70

89

Емкость 25 мЗ

2007

149

18 62 0,00

12 048,20

90

Емкость 25мЗ

2007

150

13 300,00

8 605,90

91

Емкость 25 мЗ

2007

151

9 120,00

5 901,30

92

Кондиционер Samsung 05FA

2007

201

2 809,3

531,16

93

Кондиционер БК - 2300

2007

205

2 224,0

420,70

94

Емкость 10мЗ

2007

147

11 030,00

7 137,20

95

Емкость 10мЗ

2007

148

11 030,00

7 137,20

96

Емкость 25мЗ

2007

152

9 120,00

5 901,30

97

Емкость 5мЗ

2007

436

500,000

323.,60

98

Емкость 5мЗ

2007

437

500,00

323,60

99

кондиционер БК - 2300

2007

204

2 224.00

420,70

100

Телевизор

2007

477

2 035.00

385,00

101

Емкость 2/86 г.

2007

435

500.00

323,60

102

Емкость д/воды

2007

438

500.00

323,60

103

Вагон - общежитие

2007

430

1 826.00

928,10

104

Вагон - общежитие

2007

130

10 240.00

5 203,90

105

Вагон - столовая

2007

431

1 741,00

884,80

106

Вагон баня

2007

424

1 402.00

712,60

107

Вагон - дом "Дорожная мастерская"

2007

426

1 854.00

942,30

108

Вагон - дом 03

2007

427

2 047.00

1 040,20

109

Ж/Д пути ст. "Промышленная" протяженность 3402м

2007

411

1 951 132.00

1 710 879,10

110

Ж/Д путь - погрузочно - разгрузочный путь (ц/э)

2007

383

251 720,00

220 385,60

111

Ж/Д путь - ходовой путь (ц/э)

2007

384

572 920,00

501 602,20

112

Подьезд.жд. пути (631580+676625).

2007

400

1 727 220,00

1 512 213,30

113

Подьезд.жд. пути 640м. (4797444.60+717671)

2007

40 1

2 844 180,00

2 490 1 32,60

114

Асфальт - бетон покрытие

2007

366

117 090,00

97 682,70

115

Асфальт - бетон покрытие

2007

367

92 270,00

76 976,60

116

Асфальт - бетон покрытие

2007

368

86 4 7 0,00

72 138.,10

117

Асфальт - бетон покрытие

2007

369

63 650,00

53 100,20

118

Весовая

2007

134

23 000,00

19 187,90

119

Весовая (Ц/Э)

2007

133

27 000,00

22 524,90

120

Газопровод

2007

372

1 62 040,00

104 849,50

121

Гудронохранилище

2007

379

200 690.00

180687.80

122

Гудронохранилище

2007

378

65 290.00

58 782,70

123

Кислородное хранилище

2007

43 9

600,00

304,80

124

Ограждение (гараж)

2007

397

30 870,00

23 2 1 6,40

125

Ограждение террит. ТУП.

2007

399

44 400,00

33 391,80

126

Прицеп - цистерна РО - 404

2007

459

600,00

304, 8O

127

Прицеп - цистерна PO - 406

2007

269

1 7 000,00

6 098,40

128

Прицеп - цистерна ВУА 08/406

2007

270

12 000,00

6 098,40

129

Прицеп - цистерна ВУА 1.4 мЗ

2007

460

600,00

304,80

130

А/м ГАЗ - 3110 "Волга" А 083 ЕУ

2007

10

88 520,00

16 747,10

131

А/м ГАЗ - 3302 "Газель" грузовой А 380М A

2007

14

93 060,00

47 292,90

132

А/м КАМАЗ - 54112А А527ВО

2007

32

73 735,00

37 471,90

133

Полуприцеп КЗАП - 93 79 битумовоз АА 2304

2007

248

94 050,00

47 796,00

134

А\ м МАЗ - 5337

Автотопливозаправщик А 846 МН

2007

67

336 000,00

170 754,00

135

А/м МАЗ - 5337 КС 3577 - 6 Автокран А 905 ЕО

2007

68

706 760,00

359 173,10

136

А/м КАМАЗ - 53213 ЭД - 405 ПДА 7 23

АХ

2007

35

69 680.00

0,00

137

А/м КАМАЗ - 65115 С А 034 ПТ

2007

55

201 336,00

102 318,30

138

А/мКАМАЗ - 65 1 15С А 1421 - НС

56

236 290,00

12 081,70

139

А/м КАМАЗ - 65 11 5G А 78 1 НТ

2007

57

272 176,00

138 319,00

140

А/м КАМАЗ - 65115С А 146 НС

2007

58

192 064,00

97 606,30

141

А/м КАМАЗ - 65 1 1 5С А 1 49 НС

2007

59

140 790,00

71 549,10

142

А/м КАМАЗ - 65 П5С А035НТ

2007

60

257 460.00

130 840,20

143

А/м КАМАЗ - 65 1 1 5С А 776 НТ

2007

61

209 760,00

106 599,30

144

А/м КАМАЗ - 65 1 1 5С А 783 НТ

2007

62

224 920,00

114 303,70

145

А/м КАМАЗ - 65 11 5 С А 784 НТ

2007

63

227 450,00

115 589,30

146

А/м КамАЗ - 651 15С А 847 ЕК самосвал

2007

64

138 010,00

70 136,20

147

Автоприцеп СЗАП 8543 АА 54 - 56

2007

89

93 857,00

47 697,80

148

Автоприцеп СЗАП 8543 АА 54 - 43

2007

95

99 378,00

50 503,50

149

Автоприцеп СЗАП 8543 АА 54 - 57

2007

93

71 773,00

36474,70

150

Автоприцеп СЗАП 8543 АА 54 - 58

2007

94

93 857,00

47 697,80

151

Автоприцеп СЗАП 8543 А А 52 - 13

2007

96

71 773,00

36 474,70

152

Автоприцеп СЗАП 8543 АА 54 - 40

2007

99

71 773,00

36 474,70

153

Автоприцеп СЗАП 8543 АА 39 - 67

2007

103

125 220,00

63 636,30

154

Автоприцеп СЗАП 8543 АА 5735

2007

102

125 220,00

63 636,30

155

Автоприцеп СЗАП - 8543 № АА 52 - 12

2007

106

82 815,00

42 086,40

156

Автоприцеп СЗАП 8543 АА3588

2007

109

93 857,00

47 698,80

157

Полуприцеп ТЦ - 13 цементовоз АА 55 - 16

2007

450

43 200,00

21 954,00

158

Тягач К - 54 10 А 462 ВН

2007

31

23 720,00

12054,50

159

Автоцистерна Г - 3307 А 892 ЕС бензовоз

2007

17

14 570,00

7 404,50

160

Полуприцеп ИЗ ДМ 562М битумовоз

2007

247

2 800,00

1 423,00

161

А/м ВАЗ - 213 10 "Нива" А 007 ВС

2007

7

5 680,00

0.00

162

Битумовоз К - 53213 А 929 ВХ

2007

36

290 700,00

147 732,90

163

Автобус ПАЗ - 3201РА314

2007

79

174 490,00

112 905,40

164

Полуприцеп ППЦ 96741

2007

249

1 24 670,00

63 356,90

165

Автомобиль специальный УАЗ - 330362 А 183МА автовышка

2007

70

141 120,00

71 716,00

166

Автомобиль "Хенде - Соната" О 177 ОО

2007

415

245 438,00

158 812,70

167

Бульдозер ДЗ - 42 (ДТ - 75) 37 - 39 КМ 08

2007

420

3 900,00

2 523,60

168

Трактор К - 701 26 - 20 КМ

2007

482

38 800,00

25 105,90

169

Битумохранилище

2007

371

22 180,00

16 680,70

170

Нива Шевроле А 079НК

1

166910.00

31 577,60

ИТОГО:

24 767 338,36

16 153 106,96

Распоряжением № 824 - р от 20.10.2008 Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия в соответствии со ст.ст. 209, 298 ГК РФ и на основании обращений РГУП «Элистинское дорожное управление» от 24.09.2008, № 519 от 16.10.2008 и ГУП «Информационно - правовое агентство» от 01.10.2008 № 55 последнему передано в хозяйственное ведение следующее имущество:

№ п/п

Наименование

Год ввода

Инвентарный номер

Балансовая стоимость,

(руб.)

Остаточная стоимость

(руб.)

1

Склад

2007

390

17 340,00

15 181,50

2

Склад ГСМ

2007

406

7 690,00

6 732.70

3

Легкомодульная конструкция (закрытая стоянка)

2007

395

595 935,35

497 161.55

4

Здание столярного цеха

391

7 750.00

6 785.20

ИТОГО: 628 715,35 I 525 860,95

Распоряжением № 826 - р от 20.10.2008 Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия в соответствии со ст.ст. 209, 298 ГК РФ, постановлением Правительства Республики Калмыкия № 338 от 17.09.2007 и на основании обращений РГУП «Элистинское дорожное управление» и ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Калмыкия» от 24.09.2008 последнему передано в оперативное управление следующее имущество:


Наименование

Инвентарный

Балансовая

Остаточная стоимость:

пп

основного средства

номер

стоимость

(руб.)

1

KAMA З 651 15 С А 844 ЕК

00033

256 878,00

130 544,70

2

КАМА3 551 11 А А 031 НТ

00049

170 390,00

86 591,60

3

КАМАЗ 551 A A 032 HT

00050

127 610,00

64 850,90

4

КАМАЗ 551 11 АА 652 ВХ

00053

124 450,00

62 736,90

5

Здание конторы

00387

235 600,00

206 272,30

6

Гараж на 7 автомашин

00377

54 500,00

47 715,80

7

Здание вспомог ательного корпуса

00386

39 980,00

35 003. 30

8

Здание мехмастерской

00389

51420,00

45 019,20

9

Гараж на 10 мест

00375

121 080,00

106 007,70

10

Гараж на 10 мест

00376

87 500,00

76 607,90

11

Здание трансформаторной подстанции

00344

6119,00

3 262,10

ИТ0Г 0:

1 274 827,00

864 612,40

Распоряжением № 70 - р от 04.03.2009 Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия в соответствии со ст.ст. 209, 298 ГК РФ, Законом Республики Калмыкия № 39 - IV - 3 от 24.09.2008 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия» и на основании обращений РГУП «Элистинское дорожное управление» № 43 от 19.02.2009 и ГУП «Информационно - правовое агентство» № 12 от 27.02.2009 последнему передано в хозяйственное ведение следующее имущество:


Наименование объекта

Инв. №

Балансовая стоимость, руб.

Ос та точная стоимость,

1

Радиостанция "Лен - 160 - 3 (локом. Вариант)

273

2 750,00

148,8

2

Радиостанция "Kenwood TK - 2107 (носимая)

295

3 300,00

178,3

3

Радиостанция Kenwood TK - 2107 (носимая)

282

5 670.00

306.6

4

Радиостанция Kenwood TK - 2107 (носимая)

281

5 670,00

306,6

5

Радиостанция Kenwood TK - 2107 (носимая)

276

3 300,00

178.3

6

Радиостанция Kenwood TK - 2 1 07 (носимая)

274

3 300.00

178,3

7

Радиостанция Kenwood TK - 2107 (носимая)

275

3 300,00

178,3

8

Радиостанция Kenwood TK - 760 (базовая)

279

8 990,00

486,0

9

Радиостанция Kenwood TK - 760 (мобильная)

292

5 670,00

306.6

10

Радиостанция Kenwood TK - 760 (мобильная)

291

5 670,00

306.6

11

Радиостанция Kenwood TK - 760 (мобильная)

290

5 670,00

306,6

12

Радиостанция Kenwood TK - 760 (мобильная)

289

5 670,00

306,6

13 Радиостанция Kenwood TK - 760 (мобильная)

288

5 670,00

306,6

Радиостанция автомоб. GM - 300, 146 - 174

14

МГц,8СН,45Ш

285

6 000,00

324,4

15

Радиостанция носимая MOTOROLA P040

293

18000,00

972,8

16

Радиостанция портативная Kenwood TK - 2 1 07

294

5 775,00

312,2

ИТОГО

94 405,00

5 103,9

Распоряжением № 288 - р от 29.05.2009 Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия в соответствии со ст.ст. 209, 298 ГК РФ, Законом Республики Калмыкия № 39 - IV - 3 от 24.09.2008 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия» и на основании обращений РГУП «Элистинское дорожное управление» № 184 от 28.05.2009 и Казенного предприятия Республики Калмыкия Дирекция «Стройзаказчик» от 27.05.2009 № 250 последнему передано в оперативное управление следующее имущество:

Наименование

Инвентарный номер

Балансовая стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

Здание «Центральная

493

2 948 620,60

2 758 387,00

дорожная лаборатория»

Итого:

2 948 620,60

2 758 387,00

Распоряжениями Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия от 17.02.2009 № 41 - р и от 26.02.2009 № 57 - р, в соответствии со ст.ст. 209, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия от 24.09.2008 № 39 - IV - З «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия» и на основании обращений ГУ «Калмдор» от 09.02.2009 № 01/29 - ИМ, от 20.02.2009 № 40 - ИМ, ГУП «Информационно - правовое агентство» от 06.02.2009 № 5, от

26.02.2009 № 12 закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Калмыкия» республиканское имущество было передано в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию «Информационно - правовое агентство», в том числе имущество, переданное по распоряжению Агентства по управлению имуществом РК № 826 - р от 20.10.2008:


Наименование

Инвентарный

Балансовая

Остаточная стоимость:

пп

основного средства

номер

стоимость

(руб.)

1

KAMA З 651 15 С А 844 ЕК

00033

256 878,00

130 544,70

2

КАМA3 551 11 А А 031 НТ

00049

170 390,00

86 591,60

3

КАМАЗ 551 A A 032 HT

00050

127 610,00

64 850,90

4

КАМАЗ 551 11 АА 652 ВХ

00053

124 450,00

62 736,90

5

Здание конторы

00387

235 600,00

206 272,30

6

Гараж на 7 автомашин

00377

54 500,00

47 715,80

7

Здание вспомог ательного корпуса

00386

39 980,00

35 003. 30

8

Здание мехмастерской

00389

5 1 420,00

45 019,20

9

Гараж на 10 мест

00375

121 080,00

106 007,70

10

Гараж на 10 мест

00376

87 500,00

76 607,90

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22 - 1196/2009 от 09.09.2009 в отношении Республиканского государственного унитарного предприятия «Элистинское дорожное управление» введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца, временным управляющим утвержден Родюшкин И.С.

Решением Арбитражного суда от 12.01.2010 в отношении Республиканского государственного унитарного предприятия «Элистинское дорожное управление», открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Родюшкин И.С.

13.04.2010 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вышеуказанных распоряжений.

Заявитель пояснил в судебном заседании суда первой инстанции, что об оспариваемых распоряжениях ему стало известно при подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства РГУП «ЭДУ» в ходе процедуры наблюдения. Срок на обжалование распоряжений, по его мнению, должен исчисляться с момента, когда он был утвержден конкурсным управляющим, т.е. с 12.01.2010. Данный довод обоснованно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный в ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом в случае, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367 - О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью 'Владимир и Ольга" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 52 и частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28.04.2009 № 73 - ФЗ) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (п.1).

При этом, конкурсный управляющий вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником (п.7).

Таким образом, согласно пунктам 1 и 3 указанной нормы арбитражный управляющий действует от имени должника как лицо, на которое возложены функции руководителя последнего. Вследствие этого срок исковой давности по таким искам исчисляется с того дня, когда должник в лице своих органов узнал о нарушении своего права. Факт назначения конкурсного (арбитражного) управляющего не может изменить начального момента течения срока исковой давности, который на момент предъявления иска истек, что также распространяется на срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Оспариваемые распоряжения изданы Агентством по управлению имуществом Республики Калмыкия в период с октября 2008г. по май 2009 г. Материалами дела подтверждено, что должнику в лице его органов управления было известно об издании этих распоряжений. Более того, именно он выступил инициатором их издания и последующей передачи имущества соответчикам по данному спору.

Заявление об оспаривании распоряжений Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия подано в суд конкурсным управляющим РГУП «ЭДУ» с нарушением установленного статьей 198 АПК РФ срока. Ходатайство о его восстановлении заявителем не подавалось.

Пропуск установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока, при отсутствии уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Изложенный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05, решение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.10.2009 N 5191/09, определения Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.11.2009 N ВАС - 13765/09 и от 13.01.2010 N ВАС - 17822/09 и от 20.05.2010 N ВАС - 5755/10).

При этом, поскольку срок на подачу заявления судом не восстановлен, у суда не имеется оснований для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Данная правовая позиция подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.05.2010 № ВАС - 4876/10.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив все доводы лиц, участвующих в деле, фактические обстоятельства дела в совокупности, пришел к обоснованному выводу, что в удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего Республиканского государственного унитарного предприятия «Элистинское дорожное управление» Родюшкина Ильи Сергеевича о признании недействительными ненормативных правовых актов Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия следует отказать.

Суд апелляционной инстанции, проверив правильность вынесенного по делу решения суда, пришел к выводу, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам и материалам дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, в связи с чем оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3).

Определением суда от 06.10.10 РГУП «Элистинское дорожное управление» Родюшкина И.С. предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения апелляционной жалобы, но не более чем на шесть месяцев. В связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения, суд взыскивает с апеллянта госпошлину в размере 2000 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 48, 102, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Заменить Министерство по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия, являющегося ответчиком по делу № А22 - 415/201, его правопреемником - Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.07.2010 по делу № А22 - 415/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать в доход федерального бюджета с РГУП «Элистинское дорожное управление» государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через суд первой инстанции.

     Председательствующий  
 Белов Д.А.

     Судьи
   Марченко О.В.

     Мельников И.М.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А22-415/2010
Принявший орган: Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 15 ноября 2010

Поиск в тексте