ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2008 года  Дело N А61-1173/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Параскевовой С.А., судей Жукова Е.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой Ю.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Дахар - 1» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.09.2007 по делу  №А61 - 1173/07 - 4

по заявлению ООО «Дахар - 1» о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по  Республике Северная Осетия - Алания в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

третье лицо - Мораова Н.Т.,

при участии в судебном заседании представителей:

- ООО «Дахар - 1» - директора Тамаева В.А., паспорт 96 03 588101, адвоката Лазненко П.П., ордер 0025927 от 10.11.2007,

- Управления Федеральной регистрационной службы по  Республике Северная Осетия - Алания - не явился, надлежащим образом уведомлен (почтовое уведомление №02350),

- Мораовой Н.Т. - не явилась, надлежащим образом уведомлена (почтовое уведомление №02348),

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 24.11.2005 за  ООО «Дахар - 1» признано право собственности на прирельсовый склад и весовую, расположенные на территории железнодорожной станции «Луковская» Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания (л.д. 7).

19.09.2006 Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания вынесено дополнительное решение, которым первый абзац резолютивной части вышеуказанного решения суда изложен в следующей редакции: «Признать право собственности за  ООО «Дахар - 1» на прирельсовый склад литер «А» площадью 2.043,7 кв.м и весовую литер «Б» площадью 36,5 кв.м, расположенные на территории железнодорожной станции «Луковская» Моздокского М.О.» (л.д. 8).

06.10.2006 решением Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания за Мораовой Натальей Темболатовной признано право собственности на тот же объект недвижимости - весовую литер «Б» общей полезной площадью 36,5 кв.м, расположенную по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Моздокский район, Луковской разъезд (л.д. 47).

18.10.2006 Мораова Н.Т. обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия - Алания (далее - Регистрационная служба) с заявлением о регистрации права собственности на весовую литер «Б» на основании решения Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 06.10.2006.

30.10.2006 ООО «Дахар - 1» также обратилось в Регистрационную службу с заявлением о регистрации права собственности на это же нежилое здание на основании решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.09.2006 (л.д. 42).

13.11.2006 Регистрационной службой было зарегистрировано право собственности на весовую литер «Б» за Мораовой Н.Т., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена соответствующая запись №15 - 15 - 02/048/2006 - 338 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.11.2006 серии 15 АЕ 748160 (л.д.45). А решением Регистрационной службы от 30.11.2006 №02/054/2006 - 058 в государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б» за ООО «Дахар - 1» отказано.

Решение Регистрационной службы мотивировано наличием противоречий между заявленными правами ООО «Дахар - 1» и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости за Мораовой Н.Т., что в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для отказа в государственной регистрации права (л.д. 41).

Не согласившись с принятым Регистрационной службой решением, ООО «Дахар - 1» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением о признании недействительным отказа Регистрационной службы в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (весовая) литер «Б» - площадью 36,5 кв.м, расположенное по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Моздокский район, территория железнодорожной станции «Луковская».

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.09.2007 в удовлетворении требований ООО «Дахар - 1» отказано со ссылкой на пропуск срока для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.09.2007, ООО «Дахар - 1» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель утверждает, что об отказе в государственной регистрации права на весовую литер «Б» ему стало известно 27.02.2007.

07.05.2007 руководитель ООО «Дахар - 1» обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания за судебной защитой, однако определением от 25.06.2007 производство по делу было прекращено за неподведомственностью на основании того, что заявление было подано от имени физического лица. В связи с этим ООО «Дахар - 1» было вынуждено повторно подавать заявление в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания, при этом заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока.

По мнению заявителя, суд ошибочно посчитал, что о нарушении своих прав   ООО «Дахар - 1» стало известно 31.11.2006 при получении руководителем общества письменного отказа Регистрационной службы в государственной регистрации права, поскольку на копии этого отказа, где он расписался в получении, дата 31.11.2006 отсутствует.

Заявитель также не согласен с вынесенным решением суда об отказе в удовлетворении его требований только по основанию пропуска процессуального срока, так как, по его мнению, это противоречит нормам статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд не исследовал вопрос о том, соответствуют ли закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают ли права и законные интересы ООО «Дахар - 1» действия Регистрационной службы. Кроме того, согласно части 1 статьи 189 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений  рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в разделе III Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Требование о регистрации права собственности хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадает под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с применением статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Следовательно, правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не распространяется на подачу данного заявления.

Регистрационная служба представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Дахар - 1» - без удовлетворения, ссылаясь на статью 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с  которой Регистрационная служба была не вправе отказать Мораовой Н.Т. в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Мораова Н.Т. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей ООО «Дахар - 1», в отсутствие представителей Регистрационной службы и Мораовой Н.Т., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.09.2007 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из указанной нормы права, обязанность доказать факт уведомления ООО «Дахар - 1» о принятом решении именно в тот день, на который указывает Регистрационная служба, лежит на самой Регистрационной службе.

Как видно из материалов дела, а именно копии уведомления об отказе ООО «Дахар - 1» в совершении регистрационных действий, данное уведомление было вручено лично руководителю общества, что подтверждается его подписью на указанном документе. Однако, дата получения этого уведомления руководителем общества не проставлена.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для вывода о вручении копии уведомления об отказе в совершении регистрационных действий именно в тот день, на который указывает Регистрационная служба.

Вместе с тем, утверждение заявителя о том, что ему стало известно об отказе Регистрационной службы только в феврале 2007 года, подтверждается представленной им квитанцией об оплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий (л.д. 37). Имеющиеся в материалах дела копии определения Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания о возвращении искового заявления от 16.04.200 (л.д. 34), определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания о прекращении производства по делу от 30.05.2007 (л.д. 35), определения Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания о возвращении заявления (л.д. 36) и последующее обращение ООО «Дахар - 1» в суд за защитой нарушенного права свидетельствуют о наличии уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд, а потому он подлежит восстановлению, а заявление ООО «Дахар - 1» о признании незаконным отказа Регистрационной службы в государственной регистрации права собственности на нежилое здание (весовую) литер «Б», возложении на Регистрационную службу обязанности по совершении такой регистрации - рассмотрению по существу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, ООО «Дахар - 1» и Мораова Н.Т. обратились в Регистрационную службу за регистрацией права собственности на один и тот же объект - нежилое здание (весовую) литер «Б» общей полезной площадью 36,5 кв.м, расположенное на территории железнодорожной станции «Луковская» Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания. В качестве правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости оба заявителя представили судебные акты: ООО «Дахар - 1» - решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 24.11.2005 и от 19.09.2006, Мораова Н.Т. - решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 06.10.2006. При этом Мораова Н.Т. обратилась в регистрационную службу за регистрацией своего права 18.10.2006, а ООО «Дахар - 1» - 30.10.2006, то есть спустя двенадцать дней после обращения  Мораовой Н.Т. и до принятия Регистрационной службой решения о регистрации за Мораовой Н.Т. права собственности на спорный объект недвижимости.

Таким образом, после обращения ООО «Дахар - 1» с заявлением о регистрации права собственности на спорное имущество у Регистрационной службы отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности на заявленный ООО «Дахар - 1» объект недвижимости за Мораовой Н.Т., поскольку в отношении данного объекта разными судами - общей юрисдикции и арбитражным судом - вынесены решения о признании на него права собственности за двумя различными лицами - физическим лицом Мораовой Н.Т. и юридическим лицом ООО «Дахар - 1».

При таких обстоятельствах у Регистрационной службы отсутствовали основания для регистрации права собственности по одному из решений суда, поскольку они оба имеют равную юридическую силу.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

На основании указанной нормы закона Регистрационной службе надлежало приостановить государственную регистрацию прав за Мораовой Н.Т. и ООО «Дахар - 1» и обратиться в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания и Моздокский районный суд Республики Северная Осетия - Алания с соответствующими запросами о порядке регистрации прав на спорный объект недвижимости.

Регистрационная служба по неизвестным причинам отдала предпочтение решению Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 06.10.2006, представленному Мораовой Н.Т., и именно за ней 13.11.2006, при наличии другого решения суда у ООО «Дахар - 1» о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости, зарегистрировала право собственности на весовую литер «Б» площадью 36,5 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена соответствующая запись №15 - 15 - 02/048/2006 - 338 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.11.2006 серии 15 АЕ 748160, а ООО «Дахар - 1» решением от 30.11.2006 №02/054/2006 - 058 в государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б» отказала со ссылкой на наличие противоречий между заявленными правами ООО «Дахар - 1» и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости за Мораовой Н.Т.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исследовав и оценив материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу о том, что отказ Регистрационной службы от 30.11.2006 №02/054/2006 - 058 в государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б» за ООО «Дахар - 1» не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «Дахар - 1» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому является незаконным, на основании чего требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование заявителя о возложении на Регистрационную службу обязанности по государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б» за ООО «Дахар - 1» удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям, а также в связи с тем, что право собственности на указанный объект уже зарегистрировано за другим лицом - Мораовой Н.Т.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том,  что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.09.2007 по делу №А61 - 1173/07 - 4 следует отменить, апелляционную жалобу ООО «Дахар - 1»  удовлетворить, ходатайство ООО «Дахар - 1» о восстановлении срока подачи заявления о признании незаконными действий Регистрационной службой удовлетворить, принять по делу новый судебный акт о признании решения Регистрационной службы от 30.11.2006 №02/054/2006 - 058 об отказе ООО «Дахар - 1» в государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б» незаконным, в удовлетворении требований об обязании Регистрационной службы произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости за ООО «Дахар - 1» - отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная ООО «Дахар - 1» государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей подлежит взысканию в его пользу с Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия - Алания.

Руководствуясь статьями 159, 258, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.09.2007 по делу №А61 - 1173/07 - 4 отменить, апелляционную жалобу ООО «Дахар - 1»  удовлетворить.

Ходатайство ООО «Дахар - 1» о восстановлении срока подачи заявления о признании незаконным решения Регистрационной службы от 30.11.2006 №02/054/2006 - 058 об отказе ООО «Дахар - 1» в государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б», расположенную на территории железнодорожной станции «Луковская» Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать решение Регистрационной службы от 30.11.2006 №02/054/2006 - 058 об отказе ООО «Дахар - 1» в государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б», расположенную на территории железнодорожной станции «Луковская» Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, незаконным.

В удовлетворении требований ООО «Дахар - 1» о возложении на Регистрационную службу обязанности по государственной регистрации права собственности на весовую литер «Б», расположенную на территории железнодорожной станции «Луковская» Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, отказать.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия - Алания в пользу ООО «Дахар - 1».

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка