• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2008 года  Дело N А63-13252/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Цигельникова И.А., Мельникова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аскаровой Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Открытого акционерного общества «Ставропольпромэнергоремонт»

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.02.2008 по делу

№А63 - 13252/2007 - С7 - 36

по иску Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации по

г. Невинномысску к Открытому акционерному обществу «Ставропольпромэнергоремонт» г. Невинномысск о взыскании пени за неуплату страховых взносов в размере 206 344 рублей 58 копеек,

с участием представителя ответчика - Открытого акционерного общества «Ставропольпромэнергоремонт» Черемных А.С. (доверенность № 25/463 от 09.04.2008).

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномыску (далее - Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Открытому акционерному обществу «Ставропольпромэнергоремонт» г. Невинномысск (далее - ответчик, Общество) о взыскании пени за неуплату страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда за 2006 года в сумме 200806 рублей 30 копеек.

В порядке ст. 49 АПК РФ Пенсионный фонд изменил исковые требования, которые были приняты судом, и просил взыскать пени в общей сумме 206344 рублей 58 копеек, из которых пеня, начисленная за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 187 656 рублей 11 копеек, пеня, начисленная за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 18 688 рублей 47 копеек.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2008 по делу № 63 - 13252/2007 - С7 - 36 заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края удовлетворены, с Общества в пользу Пенсионного фонда взыскано 206344 рубляй 58 копеек, из которых пеня на страховую часть пенсии - 187656 рублей 11 копеек, пеня на накопительную часть - 18688 рублей 47 копеек.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2008 по делу № А63 - 13252/2007 - С7 - 36, Открытое акционерное общество «Ставропольпромэнергоремонт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в размере 78137 рублей 82 копеек. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции взыскал пени в большем размере в связи с неправильным расчетом пени Пенсионным фондом.

Представитель Пенсионного Фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, от представителя в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Общества доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просит суд решение отменить или изменить в части взыскания пени в сумме 206344 рублей 58 копеек и принять решение об удовлетворении иска в сумме 78137 рублей 82 копеек, в остальной части в иске отказать, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель третьего лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2008 по делу № А63 - 13252/2007 - С7 - 36 в апелляционном порядке в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Учитывая положения пункта 1 статьи 65 АПК РФ, а также согласно пункту 4 статьи 215 АПК РФ на Пенсионном фонде лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 20 от 12.07.2007 Открытое акционерное общество «Ставропольпромэнергоремонт» г. Невинномысск является юридическим лицом (л.д. 11 - 15).

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167 - ФЗ) Открытое акционерное общество «Ставропольпромэнергоремонт» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 167 - ФЗ установлена обязанность страхователя уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании статьи 24 Закона № 167 - ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 данного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167 - ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 - го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 - го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа, подтверждающей факт представления расчета в налоговый орган.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд на основании представленных налоговой службой расчета авансовых платежей и выписки из лицевого счета страхователя по состоянию на 20.06.2007 установил, что у Общества имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года в сумме 2 441320 рублей 62 копеек по платежам на обеспечение страховой части трудовой пенсии и в сумме 241226 рублей 89 копеек по платежам на обеспечение накопительной части пенсии.

За несвоевременную уплату страховых взносов Пенсионный фонд начислил Обществу пеню в размере 188 033 рублей 25 копеек за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 12773 рубля 05 копеек за несвоевременную уплату накопительной части пенсии по состоянию на 20.06.2007.

Пенсионный фонд направил в адрес Общества требование № 31 от 20.06.2007, в котором предложил в срок до 06.07.2007 в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по страховым взносам и пени.

Недоимки по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии Обществом были уплачены 10.07.2007, 13.07.2007, 16.07.2007.

В связи с неисполнением требования № 31 от 20.06.2007 об уплате пени в установленный срок, 6 ноября 2007 года Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с иском в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 167 - ФЗ о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2006 год.

В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации), а статьей 23 Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит их следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие, и девять месяцев календарного года.

Частью 6 статьи 24 Закона № 167 - ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно статье 26 Закона № 167 - ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167 - ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Статьей 2 Федерального закона № 167 - ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В пункте 3 статьи 25 Федерального закона N 167 - ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" разъяснено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты. Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положения данных норм распространяется как на требования об уплате налогов (сборов), так и на требования об уплате соответствующей суммы пени.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 Кодекса; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Кроме того, пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Следовательно, в требовании об уплате пеней Пенсионный фонд обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие Обществу проверить правильность их начисления.

Как видно из требования Пенсионного Фонда № 31 от 20.06.2007 недоимка по страховым взносам за 2006 год по состоянию на 20 июня 2007 года на обеспечение страховой части трудовой пенсии составила 2441320 рублей 62 копейки, на обеспечение накопительной части пенсии - 241 226 рублей 89 копеек.

Однако из указанного требования усматривается, что расчет суммы пени не произведен, в требовании не указано, на какую сумму недоимки начислена пеня и дата начала исчисления пени.

В то же время из актов сверки расчетов задолженности перед бюджетом и начислении пени на страховую и накопительную части трудовой пенсии видно, что недоимка по страховой части трудовой пенсии составляет 2506148 рублей, недоимка по накопительной части пенсии составляет 250036 рублей, при этом Пенсионный фонд произвел расчет пени на недоимку за октябрь 2006 года за 217 дней просрочки, за ноябрь 2006 года пеня начислена за 187 дней, на недоимку за декабрь 2006 года пеня начислена за 156 дней просрочки уплаты (л.д. 6, 54, 55).

Суд первой инстанции, установив, что недоимка по страховым взносам за 2006 год полностью погашена в июле 2007 года, пришел к выводу, что пеня подлежит взысканию по представленному расчету Пенсионным фондом, который начислил пени за просрочку уплаты страховых взносов за октябрь, ноябрь, декабрь 2006 года, начиная с даты уплаты авансового платежа за истекший месяц, то есть соответственно с ноября, декабря 2006 года, января 2007 года .

Суд апелляционной инстанции считает, что указанные выводы суда первой инстанции не соответствуют действующему законодательству.

Более того, в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» разъяснено, что Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации « (далее - Закон о пенсионном страховании) не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации). В рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Следовательно, Общество обязано было уплатить недоимку по страховым взносам за 2006 год по истечении 15 дней со дня предоставления расчета за истекший отчетный период 30 марта 2007 года, то есть до 14.04.2007, поэтому начисление пени на недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд за 4 - й квартал 2006 года возможно с 15.04.2007.

Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что Пенсионный Фонд неправомерно начислил пени до наступления у Общества обязанности по уплате страховых взносов по итогам отчетного периода за 2006 год, а суд первой инстанции согласился с представленными расчетами и необоснованно отклонил доводы ответчика.

Как видно из представленного Обществом расчета, с учетом уточненного размера недоимки по страховой части трудовой пенсии в сумме 2506148 рублей и недоимки по накопительной части пенсии сумме 250036 рублей, пеня должна быть начислена за период с 15 апреля по 6 июля 2007 года и составляет 81 день просрочки уплаты страховых взносов, с начислением за каждый день просрочки 0,035 %, а поэтому размер пени составляет по страховой части 71049 рублей 30 копеек, по накопительной части 7088 рублей 52 копейки (л.д. 18,19).

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленный расчет произведен в соответствии требованиями действующего законодательства, является правильным и обоснованным, а поэтому в пользу Пенсионного фонда подлежит взысканию пеня в общей сумме 78137 рублей 82 копеек.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, а поэтому апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В силу статьи 270 АПК РФ, основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значения для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В связи с тем, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует изменить, размер взысканных сумм пени уменьшить до 78137 рублей 82 копеек, из которых 71049 рублей 30 копеек пеня за несвоевременную уплату страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 7088 рублей 52 копейки пеня за несвоевременную уплату страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии, во взыскании пени в общей сумме 128206 рублей 76 копеек следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2008 по делу №А63 - 13252/2007 - С7 - 36 изменить, размер взысканных сумм пени уменьшить до 78137 рублей 82 копеек, из которых 71049 рублей 30 копеек пеня за несвоевременную уплату страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 7088 рублей 52 копейки пеня за несвоевременную уплату страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии, во взыскании пени в общей сумме 128206 рублей 76 копеек, - отказать, апелляционную жалобу удовлетворить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев.

     Председательствующий
  Г.В. Казакова

     Судьи
   И.А. Цигельников

     И.М. Мельников

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А63-13252/2007
Принявший орган: Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 28 мая 2008

Поиск в тексте