ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2007 года Дело N А52-611/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О. Ю., судей Магановой Т.В., Чельцовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Носковой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Печорского района Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 23 апреля 2007 года (судья Зотова И.М.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лебен Транс» к Администрации Печорского района Псковской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выраженного в письмах от 01.02.2007 N 504, от 20.02.2007 N 835,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Лебен Транс» (далее - общество; ООО «Лебен Транс») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Администрации Печорского района Псковской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выраженного в письмах от 01.02.2007 N 504, от 20.02.2007 N 835.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 23 апреля 2007 года по делу N А52-611/2007 отказ в предоставлении в собственность земельного участка, выраженный в письмах от 01.02.2007 N 504, от 20.02.2007 N 835, признан незаконным.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, производство по данному делу прекратить, ссылаясь на то, что федеральным законодательством не допускается предоставление земельных участков, расположенных на приграничных территориях, в собственность иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам. Считает, что владельцем имущества, находящегося на земельном участке, в предоставлении которого в собственность обществу отказано, является гражданин Эстонии, внесший 91,07 % уставного капитала общества.

Общество и администрация надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Отзыв на апелляционную жалобу обществом не представлен.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, в соответствии с пунктами 1.1. и 1.3. Устава, утвержденного 30.06.2006 общим собранием ООО «Лебен Транс», общество создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и строит свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации.

26 мая 2006 года ООО «Лебен Транс» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица N 000109971.

Обществу на праве собственности принадлежат четыре здания и один объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д. 85 в границах земельного участка с кадастровым номером 60:15:1 007 001:1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 60 АЖ 345800, 60 АЖ 345801, 60 АЖ 345802, 60 АЖ 345803, 60 АЖ 346491.

Земельный участок с кадастровым номером 60:15:1 007 001:1 площадью 20 768 кв. м находится в государственной собственности, относится к категории земель поселений, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 17.11.2004 N 60-15/04-1051.

17 января 2007 года общество обратилось в администрацию с заявлением о продаже земельного участка из земель поселений, предоставленного для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений, принадлежащих на праве собственности ООО «Лебен Транс», с кадастровым номером 60:15:1 007 001:1 площадью 20 768 кв. м, находящегося по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д. 85.

В письме администрации от 01.02.2007 N 504 обществу отказано в продаже в собственность земельного участка в связи с тем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 05.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до установления Президентом Российской Федерации указанного в пункте 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

06 февраля 2007 года общество повторно обратилось в администрацию с заявлением о продаже земельного участка из земель поселений, предоставленного для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений, принадлежащих на праве собственности ООО «Лебен Транс», с кадастровым номером 60:15:1 007 001:1 площадью 20768 кв. м, находящегося по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д. 85.

В письме администрации от 20 февраля 2007 года N 835 обществу повторно отказано в продаже данного земельного участка по основаниям, изложенным в письме администрации от 01.02.2007 N 504.

Отказ администрации в предоставлении обществу в собственность земельного участка, выраженный в письмах от 01.02.2007 N 504, от 20.02.2007 N 835, является незаконным по следующим основаниям.

Понятие «иностранное юридическое лицо» содержится в составе понятий, приведенных в статье 2 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», в частности, иностранными инвесторами могут быть иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено; иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства; прямая иностранная инвестиция - это приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, иностранное юридическое лицо - это организация, учрежденная в соответствии с законодательством иностранного государства.

ООО «Лебен Транс» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, поэтому не является иностранной организацией. На основании вышеуказанного Закона иностранным гражданином Эстонии произведена прямая иностранная инвестиция, что не влечет изменение правового статуса юридического лица с российского на иностранный.

Следовательно, ограничения, установленные пунктом 3 статьи 15 ЗК РФ и пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 05.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к ООО «Лебен Транс» не применяются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названым Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Материалами дела, подтверждается, что обществу на праве собственности принадлежат четыре здания и один объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: г. Печоры, ул. Мира, д. 85 в границах земельного участка с кадастровым номером 60:15:1 007 001:1. Сведения о наличии на земельном участке иных объектов недвижимости, не принадлежащих обществу, отсутствуют. Права землепользования на данный земельный участок до 17.01.2007 обществом не оформлялись.

Таким образом, ООО «Лебен Транс» имеет исключительное право на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 60:15:1 007 001:1.

Отказ администрации в предоставлении обществу в собственность земельного участка, выраженный в письмах от 01.02.2007 N 504, от 20.02.2007 N 835, является незаконным.

Таким образом, оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы администрации отказано, расходы по госпошлине с общества не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 23 апреля 2007 года по делу N А52-611/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Печорского района Псковской области - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка