ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2007 года Дело N А05-883/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Осокиной Н.Н., Пестеревой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 мая 2007 года (судья Сметанин К.А.) по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» о взыскании 213 874 руб. 92 коп.,

у с т а н о в и л :

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» (далее - СПК, кооператив) о взыскании 213 874 руб. 92 коп., в том числе 2530 руб. задолженности по страховым взносам, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии, за 2006 год, 129 389 руб. 37 коп. пеней по страховым взносам на страховую часть пенсии, 81 955 руб. 55 коп. пеней по страховым взносам на накопительную часть пенсии, с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 23.05.2007 с СПК колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» в пользу пенсионного фонда взыскано 153 955 руб. 24 коп., в том числе 2530 руб. задолженности по страховым взносам, 151 425 руб. 24 коп. пеней, в федеральный бюджет - госпошлина в сумме 1713 руб. 70 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Пенсионный фонд не согласился с судебным актом, в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-883/2007 отменить и принять новое решение. В дополнении к апелляционной жалобе, представленной в апелляционную инстанцию, пенсионный фонд просит решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.05.2007 отменить в части отказа во взыскании пеней: по страховым взносам в размере 42 018 руб. 64 коп. и по накопительным взносам в размере 17 901 руб. 04 коп., начисленных за нарушение срока уплаты страховых взносов. В обоснование ссылается на отсутствие у суда основания для отказа в удовлетворении уточненных требований.

Кооператив в письменных пояснениях, представленных в суд апелляционной инстанции, указал, что взысканная по решению Арбитражного суда Архангельской области от 23.05.2007 задолженность перед пенсионным фондом, а также государственная пошлина уплачены, что подтверждается платежными поручениями N 114 от 22.06.2007, N 113 от 22.06.2007, N 112 от 22.06.2007, N 115 от 25.06.2007. Также представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Как видно из материалов дела, кооператив имел задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 3, 4 кварталы 2004 года, 2005 годы и 9 месяцев 2006 года. В связи с наличием задолженности пенсионный фонд выставил требование от 16.11.2006 N 83 об уплате в срок до 04.12.2006 страховых взносов за период с 01.01.2004 по 31.03.2006 в сумме 1 364 604 руб. на страховую часть и в сумме 685 242 руб. на накопительную часть, а также начисленных пеней. В требовании от 29.11.2006 N 153 пенсионный фонд предложил кооперативу уплатить в срок до 15.12.2006 задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2004 по 30.06.2006 в сумме 721 870 руб. на страховую часть и пени в сумме 18 900 руб.; страховые взносы на накопительную часть в сумме 187 288 руб. и пени в сумме 8905 руб. 31 коп.

В связи с частичной уплатой задолженности в период рассмотрения дела в суде за несвоевременную уплату страховых взносов за названный период СПК колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» с учетом уточнения инспекцией расчетов начислены пени в сумме 129 389 руб. 37 коп. за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 81 955 руб. 55 коп. за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 24.04.2006 по 29.11.2006. При этом в пояснении к исковому заявлению от 23.05.2007 N 1855 (л.д.140-141 т.1) пенсионный фонд указал, что сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год согласно исполнительному листу по делу N А05-20655/05-9 от 20.03.2006 на дату начала расчета требования (15.04.2006) составляла на страховую часть пенсии 540 910 руб., на накопительную часть пенсии - 202 677 руб. Платежным поручением от 14.09.2006 N 758 на страховую часть пенсии перечислено 100 288 руб. 18 коп. в счет погашения задолженности.

Поскольку требования об уплате страховых взносов и пеней в установленный срок СПК колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» исполнены не были, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд.

Действительно, задолженность за 3, 4 кварталы 2004 года с учетом начисленных пеней была взыскана с СПК колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.03.2006 по делу N А05-20655/05-9 в общей сумме 779 771 руб. 95 коп., в том числе 743 587 руб. страховых взносов и пени в сумме 36 184 руб. 95 коп.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) названный Федеральный закон устанавливает основы регулирования государственного обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ следует, что страхователи производят исчисление сумм ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

По итогам отчетного периода страхователь должен рассчитать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными Федеральным законом N 167-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней с юридических лиц в случае, если их размер превышает пятьдесят тысяч рублей, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Действительно, при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ, что согласуется с позицией пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

В решении суд первой инстанции, применяя данные нормы, указал, что срок уплаты страховых взносов за 2004 года наступил 14.04.2005. Заявление о взыскании пеней за 2004 год направлено пенсионным фондом в Арбитражный суд Архангельской области 18.01.2007. В связи с чем, суд посчитал, что пенсионный фонд нарушил сроки для обращения в суд с соответствующим заявлением.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.03.2006 по делу N А05-20655/05-9 с СПК колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» уже взыскана задолженность по страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2004 года и пени за просрочку уплаты этой задолженности. Однако взысканная по указанному судебному акту задолженность уплачена кооперативом только 18.12.2006 на страховую часть пенсии и 11.01.2007 на накопительную часть. С учетом неисполнения кооперативом названного судебного акта пенсионным фондом и были выставлены названные выше требования.

Таким образом, арбитражным судом первой инстанции ошибочно сделан вывод о пропуске пенсионным фондом совокупного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 и пунктом 3 статьи 48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании сумм пеней, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, в отношении требования о взыскании пеней, начисленных на указанную недоимку за последующий период: с 15.04.2006 по 29.11.2006, так как направление кооперативу требования о взыскании пеней, начисленных на те же суммы недоимки за предыдущие периоды, в дальнейшем не требуется. Такая позиция согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 19 постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В дополнении к апелляционной жалобе, пенсионный фонд просит решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.05.2007 отменить в части отказа во взыскании пеней: по страховым взносам в размере 42 018 руб. 64 коп. и по накопительным взносам в размере 17 901 руб. 04 коп., начисленных за нарушение срока уплаты страховых взносов, то есть всего 59 919 руб. 68 коп. Согласно решению суда им принято уменьшение заявленных пенсионным фондом требований до 213 874 руб. 92 коп., в пенсионный фонд взысканы пени, начисленные на задолженность только за 2005 год и 9 месяцев 2006 года в сумме 151 425 руб. 24 коп. В части взыскания пеней за 2004 год отказано.

Апелляционным судом проверен расчет пеней на задолженность по страховым взносам за 2004 год и признан правильным.

Следовательно, СПК колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» правомерно начислены пени в сумме 59 919 руб. 68 коп. за период с 15.04.2006 по 29.11.2006, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 42 018 руб. 64 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 17 901 руб. 04 коп.

Арбитражным судом первой инстанции неправомерно отказано пенсионному фонду во взыскании пеней в общей сумме 59 919 руб. 68 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 42 018 руб. 64 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 17 901 руб. 04 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, обжалуемое решение суда подлежит отмене в части отказа пенсионному фонду во взыскании пеней в сумме 59 919 руб. 68 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам, образовавшуюся в 2004 году, в связи с неправильным применением судом норм материального права, апелляционная жалоба пенсионного фонда подлежит удовлетворению.

В остальной части решение суда от 23.05.2007 следует оставить без изменения.

Поскольку пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, требования его удовлетворены, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с кооператива в сумме 4063 руб. 80 коп. (5777 руб. 50 коп. (госпошлина от суммы заявления 213 874 руб. 92 коп.) - 1713 руб. 70 коп. (взысканная по решению суда) за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 1000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, всего 5063 руб. 80 коп.

Руководствуясь статьями 110, 269, подпунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 мая 2007 года по делу N А05-883/2007 отменить в части отказа государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу во взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Ижемский Оленевод и Ко» пеней в сумме 42 018 руб. 64 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии и 17 901 руб. 04 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Ижемский Оленевод и Ко», основной государственный регистрационный номер юридического лица 1031101050474, находящегося по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет Октября, д. 74 «а», в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени в сумме 42 018 руб. 64 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии и 17 901 руб. 04 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за период с 15.04.2006 по 29.11.2006.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Ижемский Оленевод и Ко», основной государственный регистрационный номер юридического лица 1031101050474, находящегося по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет Октября, д. 74 «а», в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 5063 руб. 80 коп. за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

В остальной части решение суда от 23 мая 2007 года оставить без изменения.

Электронный текст документа:

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка