СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2011 года  Дело N А60-1855/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Гуляковой Г.Н., Борзенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя ООО Фирма "Десерт"  (ОГРН 1026605754075, ИНН 6664032723): Маханов А.А. - директор, на основании протокола от 20.11.2009, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (ОГРН  1046605229780, ИНН 66640146680): не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет - сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (заинтересованного лица)

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2011 года

по делу № А60 - 1855/2011,

принятое судьей О.В.Гаврюшиным

по  заявлению ООО Фирма "Десерт"

к ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга

о возврате излишне уплаченных сумм налога на добавленную стоимость и пени,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Десерт» обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением об  обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга возвратить сумму излишне уплаченных налога на добавленную стоимость в размере 221 901рубль 00коп. и  пени в размере 18 28рублей 60коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2011 года заявленные требования удовлетворены.

ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (заинтересованного лица), не согласившись с принятым решением, обжаловало его в порядке апелляционного производства, просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает на то,  что о факте  переплаты НДС налогоплательщик должен был узнать в момент сдачи налоговых деклараций по НДС  за 1 и 2 квартал 2003года на уменьшение, а не в момент подписания акта сверки налоговых обязательств 16.09.2010г.; судом первой инстанции не исследованы причины возникновения переплаты, что является основанием для отмены судебного акта.

ООО Фирма "Десерт" (заявитель по делу) представило письменный отзыв на доводы апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  Указывает, что  переплата по НДС  образовалась после проведения зачета в сентябре 2010г., что подтверждается  письмом инспекции от 29.09.2010г. № 06 - 33/30484.

ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (заинтересованного лица) извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО Фирма "Десерт" 15.10.2010 обратилось к ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость в размере 221 901рубль 00коп., а также пени в размере 18 28рублей 60коп.

Решением от 18.10.2010 №4811 заинтересованным лицом отказано заявителю в осуществлении возврата в связи с истечением трехгодичного срока со дня уплаты налогов в бюджет.

В связи с изложенными обстоятельствами, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о  возврате из бюджета излишне уплаченного налога и пени.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования и обязывая инспекцию возвратить сумму НДС и пени, исходил из  того, что  трехгодичный срок для возврата налога следует исчислять с момента составления  и получения обществом  акта сверки  с 16.09.2010г., следовательно, срок,  предусмотренный п.7 ст. 78 НК РФ заявителем не пропущен.

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда указывает, что о факте  переплаты НДС налогоплательщик должен был узнать в момент сдачи налоговых деклараций по НДС  за 1 и 2 квартал 2003года (налог к уменьшению), а не в момент подписания акта сверки налоговых обязательств 16.09.2010г.; судом первой инстанции не исследованы причины возникновения переплаты, что является основанием для отмены судебного акта.

Данные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная ст. 32 Кодекса обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченного налога установлен ст. 78 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 78 Кодекса налоговые органы обязаны сообщать налогоплательщику о каждом ставшем ему известным факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога осуществляется по письменному заявлению налогоплательщика (п. 6 ст. 78 Кодекса).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.7 ст.78 НК РФ).

Пунктом 8 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Из анализа указанной нормы права следует, что  основанием для  возврата налоговым органом излишне уплаченного налога является акт сверки уплаченных налогов, при этом установлен  срок для возврата переплаты - 10 дней со дня подписания акта сверки.

Если указанный срок налогоплательщиком пропущен, это не препятствует ему обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы налога, пени или штрафа в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, где он обязан доказать факт излишней уплаты указанной суммы. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные статьей 200 ГК РФ.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173 - О норма статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой - либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 08.11.2006 N 6219/06, в силу положений статей 21, 78 и 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое исковое заявление, содержащее материально - правовое требование, должно быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08 указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Как следует из  материалов дела и установлено судом первой инстанции, до 01.01.2003г.  ООО Фирма "Десерт" являлось плательщиком НДС и им были представлены декларации  за 1 квартал 2003г. на уменьшение 76 167 руб., за 1 квартал  2003г. на уменьшение 99 509 руб.,  за 2 квартал 2003г. на уменьшение  27 332 руб., платежным поручением №159 от 20.10.2003г. перечислено в бюджет 11 392 руб. и мемориальным ордером  от 21.07.2003 №93 на сумму  7 501 руб., в связи с чем, образовалась переплата в размере  221 901 руб.

Согласно уведомлению о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 18.11.2003г. № 59 ООО Фирма "Десерт" предоставлена возможность применять с 01.01.2004г. упрощенный режим налогообложения с объектом налогообложения  доходы (л.д.47). С  указанного момента общество перестало быть плательщиком НДС, налог не исчисляло, налоговые декларации не представляло, в связи с чем,  не имело сведений об  образовавшейся переплате  по данному виду налога.

Согласно пояснений директора в суде апелляционной инстанции установлено, что налоговым органом в августе 2010 был инициирован сбор документов для направления заявления в суд о признании ООО Фирма "Десерт" банкротом, в связи с имеющейся недоимкой по НДС в сумме 111 845руб.80коп. и пени в сумме 42 543руб.35коп.

В связи с указанными обстоятельствами, при сверке налоговых обязательств по НДС, налоговым органом было установлено, что кроме недоимки по НДС, у налогоплательщика также имеется переплата по данному налогу.

20.09.2010 общество обратилось в инспекцию с заявлением о проведении корректировки КРСБ по налогу на добавленную стоимость и зачете  недоимки  по НДС в сумме  111 845,80 руб. и пени в сумме  42 543,35 руб.  в счет имеющейся переплаты.

29.09.2010 г. налоговый орган письмом № 06 - 33/30434 сообщил обществу о проведении корректировки КРСБ по НДС, путем проведения зачета, а также сообщил о наличии переплаты  по НДС в сумме  221 901 руб. и пени в сумме  1 828,60 руб. на  24.09.2010г.

Факт переплаты подтверждается  совместным актом сверки  расчетов  № 35250  от 15.09.2010г., полученным обществом 16.09.2010г.

При этом в нарушение требований пункта 3 статьи 78 НК РФ  налоговый орган ранее сентября 2010г. не сообщал налогоплательщику о факте излишне уплаченного налога и пени, а решениями  от 19.10.2010г. № 4832 и от 18.10.2010г. № 4811  отказал налогоплательщику в возврате переплаты по НДС и пени, в связи с истечением 3 - х лет срока давности.

Ссылка налогового органа на справки  о состоянии  расчетов  с бюджетом  от 01.04.2006г. №11726, от 17.05.2006г. № 12751, от 27.04.2006г. № 2026, №2027, от 29.05.2006г. № 2452  из которых общество должно было узнать  о наличии переплаты не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве доказательства по делу, поскольку отсутствуют сведения в материалах дела об их отправке обществу или получением представителем общества лично.

Таким образом,  суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что в нарушение ст. 65 АПК РФ налоговым органом не представлено доказательств, явно свидетельствующих о том, что заявитель знал об имеющейся у него переплате по указанным платежам до момента составления акта сверки.

При таких обстоятельствах, как верно отметил суд первой инстанции, установленный п. 7 ст. 78 НК РФ трехгодичный срок следует исчислять с момента составления и получения заявителем акта сверки, то есть с 16.09.2010 (дата подписания акта), следовательно, предусмотренный Кодексом срок заявителем не пропущен.

В связи с чем, отклоняется доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что общество  об имеющейся сумме переплаты  знало или должно было знать в момент сдачи налоговых деклараций по НДС с 2003года, а не из  акта сверки  расчетов от 16.09.2010г.

Учитывая, что с заявлением о возврате налога и пени ООО Фирма "Десерт" обратилось в налоговый орган - 15.10.2010г., а узнало о наличии переплаты в  спорной сумме 16.09.2010г., следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость не истек.

Поскольку наличие переплаты по НДС и пени  в заявленной обществом сумме, а также отсутствие у общества задолженности по налоговым платежам, инспекцией не оспаривается, следовательно, судом первой инстанции обоснованно заявленные требования общества  удовлетворены, и  на ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга  возложена обязанность по возврату ООО Фирма "Десерт" излишне уплаченного налога на добавленную стоимость  в сумме 221  901 руб. и пени  в сумме  1 828,60 руб. в порядке ст. 78 НК РФ.

В результате изложенного решение суда от 27 апреля 2011года следует  оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга  - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2011года по делу № А60 - 1855/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка