СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2011 года  Дело N А60-29138/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  14 марта 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего     Дружининой Л. В.

судей   Шварц Н. Г., Назаровой В. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Минкович И. А.

при участии:

от истца, ТСЖ «Верх - Исетский» (ОГРН 1056602806050, ИНН 6658213288) - не явились;

от ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, муниципального образования г. Екатеринбург в лице Администрации г. Екатеринбурга - не явились;

от третьих лиц, Финансово - бюджетного учреждения Администрации г. Екатеринбурга, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Сидорова Василия Витальевича, ФГУ «Управление Приволжско - Уральского военного округа» - не явились»

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 03 декабря 2010 года

по делу № А60 - 29138/2010,

принятое судьёй А. В. Сидоровой

по иску товарищества собственников жилья «Верх - Исетский»

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, муниципальному образованию г. Екатеринбург в лице Администрации г. Екатеринбурга

третьи лица: финансово - бюджетное управление Администрации г. Екатеринбурга, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Сидоров Василий Витальевич, ФГУ «Управление Приволжско - Уральского военного округа»

о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, пени,

установил:

Товарищество собственников жилья «Верх - Исетский» (далее - ТСЖ «Верх - Исетский», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области за счет казны Свердловской области 48 721 руб. 48 коп. задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг (по квартире № 116, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 за период с ноября 2009г. по май 2010г., по квартире № 120, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 - за период с декабря 2008г. по сентябрь 2009г.), 3 714 руб. 98 коп. пени за просрочку платежа, а также о взыскании с муниципального образования «Город Екатеринбург» за счет казны муниципального образования 14 909 руб. 68 коп. задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг (по квартире № 120, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 - за период с октября 2009г. по апрель 2010г.), 597 руб. 47 коп. пени за просрочку платежа на основании статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (т.1, л.д.8 - 10).

В судебном заседании 13.09.2010г. в порядке, предусмотренном ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил ответчиков по делу: Свердловская область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО); муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга (далее - Администрация г. Екатеринбурга) (т.1, л.д.71 - 73).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.09.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 51 АПК РФ привлечены Финансово - бюджетное управление Администрации г. Екатеринбурга, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (т.1, л.д.71 - 73).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.10.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сидоров Василий Витальевич, ФГУ «Управление Приволжско - Уральского военного округа» (т.2, л.д.162 - 166).

В судебном заседании 26.11.2010г. истец в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просил взыскать со Свердловской области в лице МУГИСО за счет казны Свердловской области 52 977 руб. 19 коп. задолженности за оказанные жилищные и коммунальные ууслуги (по квартире № 116, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 за период с ноября 2009г. по май 2010г. в сумме 24 969 руб. 43 коп., по квартире № 120, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 - за период с декабря 2008г. по 04.12.2009г. в сумме 28 007 руб. 76 коп.), 5 735 руб. 52 коп. пени за просрочку платежа, а также с муниципального образования «город Екатеринбург» за счет казны муниципального образования 10 653 руб. 97 коп. задолженности за оказанные жилищные и коммунальные ууслуги (по квартире № 120, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 - за период с 04.12.2009г. по 30.04.2010г.), 703 руб. 12 коп. пени за просрочку платежа (т.3, л.д.1 - 3). Ходатайство истца об утонении иска рассмотрено судом первой инстанции по правилам ст. 159 АПК РФ и удовлетворено, что отражено в протоколе судебного заседания от 22 - 26.11.2010г. (т.3, л.д.82 - 83).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2010г. (резолютивная часть от 26.11.2010г., судья А. В. Сидорова) исковые требования удовлетворены частично: со Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу ТСЖ «Верх - Исетский» взыскано 48 424 руб. 30 коп. основного долга, 1 838 руб. 19 коп. пени, 2 010 руб. 51 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску. С Муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга за счет казны муниципального образования в пользу ТСЖ «Верх - Исетский» взыскано 9 484 руб. 08 коп. задолженности, 268 руб. 78 коп. пени, 390 руб. 10 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску. В удовлетворении остальной части иска отказано. ТСЖ «Верх - Исетский» произведен возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 114 руб. 95 коп. (т.3, л.д.86 - 99).

Ответчик, Свердловская область в лице МУГИСО., с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Свердловской области в лице МУГИСО.

Считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания задолженности со Свердловской области в лице МУГИСО, поскольку квартиры № 116, № 120, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1, в спорный период не использовались, договорные отношения между сторонами на возмещение расходов по содержанию и эксплуатации общедомового имущества отсутствовали; Свердловская область не участвовала в общем собрании членов ТСЖ, не принимала решения о размере стоимости коммунальных услуг, услуг по содержанию и эксплуатации жилья, выборе поставщиков коммунальных услуг. Кроме того, при расчете задолженности истцом не определена доля Свердловской области в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, что исключает, по мнению ответчика, возможность фактического определения размера затрат Свердловской области на содержание общего имущества. Также ответчик указывает на то, то судом не учтено, то расходы на содержание подобного имущества, не предусмотрены областным бюджетом.

В судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил.

Истец, ТСЖ «Верх - Исетский», представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате оказанных в спорный период жилищных и коммунальных услуг противоречит требованиям п. 11 ст. 155 ЖК РФ. Свердловская область в лице МУГИСО как собственник помещений, независимо от членства в ТСЖ в силу п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2006г. № 491, п. 6 ст. 155 ЖК РФ, обязана вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, нести расходы по управлению многоквартирным домом, его содержанию и эксплуатации. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил.

Ответчик, муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга», третьи лица, финансово - бюджетное управление Администрации г. Екатеринбурга, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Сидоров Василий Витальевич, ФГУ «Управление Приволжско - Уральского военного округа, отзывов на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2004г. № 453 - ПП за счет средств областного бюджета в 2006г. построены квартиры по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1., в том числе № 116, № 120. Заказчиком строительства являлось СОГУ «Управление капитального строительства Свердловской области».

Собственником квартиры № 116, расположенной по адресу город Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 в период с ноября 2009г. по май 2010г. являлась Свердловская область.

Собственником квартиры № 120, расположенной по адресу: город Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 в период с декабря 2008г. по 03.12.2009г. являлась Свердловская область, в период с 04.12.2009г. по 30.04.2010г. - муниципальное образование «город Екатеринбург».

ТСЖ «Верх - Исетский» является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещение в доме, для совместного управления недвижимым имуществом в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 (протокол № 1 общего собрания участников строительства жилого дома № 1 от 20.08.2005г., п. 1.2. Устава ТСЖ «Верх - Исетский» - т.1, л.д. 14, 18 - 30).

Истец, осуществляя функции управления многоквартирным домом, в спорный период в отсутствие письменного договора на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома оказал

- Свердловской области в лице МУГИСО как собственнику квартиры № 116 в период с ноября 2009г. по 31.05.2010г., а также как собственнику квартиры № 120 в период с декабря 2008г. по 04.12.2009г. эксплуатационные и коммунальные ууслуги на общую сумму 52 977 руб. 19 коп.;

- Муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице  Администрации г. Екатеринбурга» как собственнику квартиры № 120 в период с 04.12.2009г. по 30.04.2010г. эксплуатационные и коммунальные ууслуги на общую сумму 10 653 руб. 97 коп.

В связи с тем, что в нарушение статей 210, 290, 309, 310 ГК РФ, статей 153, 155, 157 ЖК РФ задолженность по оплате оказанных услуг по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг собственниками помещений не погашена, истец, начислив в порядке пункта 14 статьи 155 ЖК РФ пени за просрочку внесения платежей, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания истцом ответчикам услуг по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг в спорный период (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение), необоснованности включения в сумму долга платы за ууслуги охраны и домофона; наличия у собственников обязанности по внесению платы за коммунальные ууслуги; отсутствия доказательств оплаты долга.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению жалобы.

В соответствии с требованиями статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные ууслуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за ууслуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном дом; плату за коммунальные ууслуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные ууслуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что собственником квартиры № 116, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1, в спорный период с ноября 2009г. по 31.05.2010г. являлась Свердловская область. Собственником квартиры № 120, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1, в период с декабря 2008г. по 04.12.2009г. являлась Свердловская область, в период с 04.12.2009г. по 30.04.2010г. - Муниципальное образование «город Екатеринбург».

Так, постановлением Правительства от 20.06.2006г. № 533 - ПП «Об изъятии имущества из оперативного управления, зачислении его в государственную казну Свердловской области и передаче в оперативное управление» из оперативного управления СОГУ «Управление капитального строительства Свердловской области» изъято четыре квартиры (№№ 57, 59, 63, 116) общей площадью 317,9 кв.м. в доме, расположенном по адресу: город Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 балансовой стоимостью на 01.01.2006г. 4847514,49 руб. Указанное имущество зачислено в государственную казну Свердловской области (т.3, л.д.25 - 27).

Приказом  МУГИСО № 3555 от 26.07.2006г. квартира № 116 по адресу: город Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 изъята из оперативного управления СОГУ «Управление капитального строительства Свердловской области» и зачислена в государственную казну Свердловской области (т.3, л.д.28).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 22.05.2008г. серии 66АГ 275033, запись регистрации № 66 - 66 - 01/300/2008 - 401 (т.1, л.д. 54) Свердловская область является собственником квартиры общей площадью 91 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Фролова, д. 19, корпус 1, кв. 116.

Согласно письму Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области от 17.11.2010г. № 2/2923 по учетам Центра по приему документов на регистрацию граждан Управления ЖКХ Администрации Верх - Исетского района г. Екатеринбурга в квартире № 116, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1, зарегистрированных граждан не значится (т.3, л.д.4).

Постановлением Правительства от 20.06.2006г. № 534 - ПП «Об изъятии имущества из оперативного управления, зачислении его в государственную казну Свердловской области и передаче в оперативное управление» из оперативного управления СОГУ «Управление капитального строительства Свердловской области» изъято шесть квартир (№№ 119, 120, 128, 189, 196, 210) общей площадью 325,7 кв.м. в доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 балансовой стоимостью на 01.01.2006г. 4966453,19 руб. Указанное имущество зачислено в государственную казну Свердловской области (т.3, л.д.22 - 24).

Распоряжением Правительства от 31.07.2009г. № 819 - РП установлено распределить по согласованию командующим войсками Приволжско - Уральского военного округа и командиром войсковой части 108666 жилые помещения согласно приложению, построенные за счет средств областного бюджета в 2006г. (т.3, л.д.30 - 31).

Распоряжением Правительства Свердловской области от 31.07.2009г. № 819 - РП «О распределении жилья» безвозмездно передана в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» квартира № 120, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 для последующего заключения договоров социального найма (Постановление Правительства № 988 - ПП от 31.08.2009г. «Об изъятии имущества из оперативного управления, зачислении его в государственную казну Свердловской области и передаче в муниципальную собственность» - т.3, л.д. 32 - 34).

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 1826 от 18.09.2009г. квартира № 120 по адресу: город Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 изъята из оперативного управления СОГУ «Управление капитального строительства Свердловской области», зачислена в казну Свердловской области и передана в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» (т.3, л.д.35 - 37).

Право собственности Свердловской области на квартиру № 120 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 оформлено свидетельством о государственной регистрации права от 27.08.2009г., серии 66АГ 835033, запись о регистрации № 66 - 66 - 01/509/2009 - 459.

04.12.2009г. между ЕКУГИ и МГИСО заключен договор о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» государственного казенного имущества Свердловской области № АО - 727 (т.3, л.д.38 - 40).

Согласно Перечню имущества, принимаемого в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» (т.3, л.д.41), и акту приема - передачи от 04.12.2009г. (т.3, л.д.42)  квартира № 120, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 безвозмездно передана из государственной казны Свердловской области в собственность муниципального образования «город Екатеринбург».

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 09.10.2009г. № 4471 квартира № 120, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1 принята в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» и включена в состав местной казны (т.3, л.д.59 - 60).

Согласно письму Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области от 17.11.2010г. № 2/2924 по учетам Центра по приему документов на регистрацию граждан Управления ЖКХ Администрации Верх - Исетского района г. Екатеринбурга в квартире № 120, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, 19, корп. 1, зарегистрирован по месту жительства Сидоров Василий Витальевич. Регистрация гражданина по месту жительства оформлена 01.06.2010г.Т т.е. за пределами спорного периода взыскания задолженности (т.3, л.д.45). С указанным лицом 11.05.2010г. заключен договор социального найма жилого помещения № 01/1370 (т.3, л.д. 61 - 65).