• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2009 года  Дело N А50-12925/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 марта 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Скромовой Ю. В.

судей Глотовой Г.И., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца - Департамента имущественных отношений администрации г. Перми (далее - департамент) - Зелененко И.Е. (доверенность от 08.12.2008 № 239);

от ответчика - Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми (далее - территориальное управление) - не явился, извещен;

от третьего лица - Министерства социального развития Пермского края (далее - министерство) - не явился, извещен,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - территориального управления

на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.01.2009

по делу № А50 - 12925/2009

принятое судьей Султановой Ю.Т.

по иску департамента

к территориальному управлению

третье лицо - министерство

о взыскании неосновательного обогащения, процентов, об изъятии муниципального нежилого помещения,

установил:

Департамент обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к территориальному управлению о взыскании 1562031 руб. 43 коп., в том числе 1485101 руб. 14 коп. неосновательного обогащения за пользование муниципальным нежилым помещением площадью 165,5 кв. м, находящимся по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, 190, 76930 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также просил изъять у ответчика указанное нежилое помещение.

Определением суда от 13.10.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство.

Решением суда от 19.01.2009 исковые требования удовлетворены, с территориального управления в пользу департамента взыскано 1562031 руб. 31 коп., в том числе 1485101 14 коп. неосновательного обогащения, 76930 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. На территориальное управление возложена обязанность передать департаменту муниципальное нежилое помещение площадью 165,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, 190.

Территориальное управление с решением суда не согласно, в связи с чем обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неприменение судом ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122 - ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 8 ст. 85 Закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По мнению территориального управления, ввиду передачи ему полномочий, ранее осуществляемых органом местного самоуправления, ему безвозмездно должно быть передано имущество, необходимое для осуществления указанных полномочий. Следовательно, территориальное управление в силу прямого указания закона вправе безвозмездно пользоваться спорным имуществом и обязанность по внесению платы за такое использование отсутствует. Министерством вносились предложения по перечню имущества, необходимого для реализации государственных полномочий и подлежащего безвозмездной передаче из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, однако администрация г. Перми указанное предложение не рассмотрела.

Министерство представило пояснения на апелляционную жалобу, указав, что считает решение суда незаконным, в связи с чем просит его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Кроме того министерство просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на то, что спорные помещения являются муниципальной собственностью, законных оснований для использования этих помещений у территориального управления не имеется. Волеизъявления муниципального органа на безвозмездную передачу спорного имущества в собственность субъекта Российской Федерации не было, поэтому департамент считает, что исковые требования удовлетворены законно, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, территориальное управление с 21.05.2007 по настоящее время использует нежилые помещения общей площадью 165,5 кв. м, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, 190, для реализации государственных полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, что подтверждается актом проверки от 15.08.2007 (л. д. 14) и не оспаривается сторонами.

Указанные помещения являются муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л. д. 73).

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, департамент указал, что территориальное управление использует спорные помещения в отсутствие законных оснований и без внесения платы за пользование, в связи с чем департамент просил взыскать с территориального управления неосновательное обогащение в сумме 1485101 руб. 14 коп. за период с мая 2007 года по май 2008 года и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения за период с 26.08.2007 по 16.06.2008, в размере 76930 руб. 29 коп. Кроме того, департамент просил изъять у ответчика спорное помещение.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив, что территориальное управление пользовалось спорным помещением в заявленный период в отсутствие правовых оснований и без внесения платы за такое пользование, суд первой инстанции правомерно взыскал с территориального управления неосновательное обогащение в сумме 1485101 руб. 14 коп.

В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 названного Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Сумма процентов, начисленная на сумму неосновательного обогащения за период с 26.08.2007 по 16.06.2008 года по ставке рефинансирования 10,5 % годовых, составляет 76930 руб. 29 коп. Расчет, составленный истцом, судом проверен и признан правильным, в связи с чем требования удовлетворены в заявленной сумме.

Поскольку ответчик пользуется спорным имуществом без правовых оснований, суд правомерно удовлетворил требования истца об изъятии у территориального управления муниципального нежилого помещения общей площадью 165,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, 190.

Довод ответчика о том, что он в силу прямого указания закона - п. 11 ст. 154 Закона от 22.08.200 № 122 - ФЗ, п.8 ст. 85 Закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ - вправе безвозмездно пользоваться спорными помещениями, отклоняется в силу следующего.

Из содержания названных норм права следует, что переходный период, в течение которого органы государственной власти имеют право на безвозмездное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается для случаев, когда начинается процедура передачи имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или федеральную собственность.

Поскольку предложения о передаче спорного помещения в собственность субъекта Российской Федерации уполномоченным органом местного самоуправления не направлялись, процедура передачи этого помещения из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации не начиналась, у территориального управления отсутствовали основания для безвозмездного пользования муниципальным имуществом. При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации предпринимал меры и вносил предложения по перечню имущества, подлежащего передачи из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 19.01.2009 по делу № А50 - 12925/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

     Председательствующий

     Ю. В. Скромова

     Судьи

     Г. И. Глотова

     Т.Л.   Зеленина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А50-12925/2008
Принявший орган: Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 23 марта 2009

Поиск в тексте