СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2009 года  Дело N А50-1424/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.

судей Голубцова В.Г, Полевщиковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от заявителя Акционерного коммерческого Сберегательного банка России (ОАО) в лице Краснокамского отделения № 5293, ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ: Максимчук А.В., паспорт, доверенность от 08.05.2008,

от заинтересованных лиц 1) Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю: Кайгородова О.А., паспорт, доверенность от 30.03.2009; 2) Управления федеральной налоговой службы по Пермскому краю: не явился, извещен надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края от 26 марта 2009 года

по делу № А50 - 1424/2009,

принятое судьей Алексеевым А.Е.

по заявлению АКБ СБ РФ (ОАО) Краснокамского ОСБ № 5293, ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ

к Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю, Управление федеральной налоговой службы по Пермскому краю

о признании недействительными решений налоговых органов,

установил:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк России в лице Краснокамского отделения № 5293 (далее - Сбербанк) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС № 16 по Пермскому краю от 08.09.2008г. № 2027 и решения Управления ФНС по Пермскому краю от 16.12.2008г. № 18 - 23/582/583 в части оставления без удовлетворения жалобы Сбербанка на решение от 08.09.2008 № 2027.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.03.2009г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонная ИФНС России № 16 по Пермскому краю (далее - налоговый орган) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что указание в паспорте транспортного средства категории «В» однозначно не может свидетельствовать о том, что транспортное средство относится к легковому транспортному средству, в строке 3 паспорта транспортного средства указан его тип - «фургон цельнометаллический», что согласно п. 27 Положения о паспортах транспортных средств соответствует типу транспортного средства грузовой».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил, что автомобиль относится к грузовому транспортному средству, соответственно, применена ставка по транспортному налогу, установленная для грузовых автомобилей.

Представитель Сбербанка против доводов апелляционной жалобы возражает, пояснил, что транспортное средство является легковым автомобилем и классифицируется как специальный фургон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю проведена камеральная налоговая проверка налогового расчета по транспортному налогу за 1 квартал 2008 года, представленной заявителем 23.04.2008г.

По результатам проверки инспекцией составлен акт № 2166/5672 от 05.08.2008 г. и принято решение № 2027 от 08.09.2008 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым банку доначислен авансовый платеж по транспортному налогу за  1 квартал 2008 года в сумме 197 руб. и начислены пени в сумме 8 руб. 74 коп.

Основанием для доначисления налога послужил вывод налогового органа о необходимости применения ставки транспортного налога, предусмотренной для грузовых автомобилей.

На указанное решение  заявителем подана жалоба в вышестоящий налоговый орган. Решением УФНС России по Пермскому краю №18 - 23/582/583 от 16.12.2008 г. жалоба банка оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налоговых органов, заявитель обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что транспортное средство зарегистрировано в органах ГИБДД без указания на его назначение в качестве грузового, автомобиль относится к категории «В», имеет помимо фургона 7 пассажирских мест, то правомерность отнесения спорного транспортного средства к категории грузового автомобиля не доказана налоговыми органами.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На территории Пермского края ставки налога установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 № 1685 - 296 «О налогообложении в Пермской области».

В соответствии со ст. 22 указанного Закона размер ставки транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно составляет 17 руб. (с каждой лошадиной силы). Для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно установлена ставка 25 руб. (с каждой лошадиной силы).

Согласно п. 28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденном Приказами МВД № 496, Минпромэнерго РФ № 192, Минэкономразвития РФ № 34 от 23.06.2005г. по строке 4 паспорта транспортного средства указывается категория транспортного средства, которая соответствует Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции ООН по дорожному движению в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г.

Типы транспортных средств, указанные в Одобрении типа транспортного средства (Постановление Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов») адаптированы к понятиям, содержащимся в классификации, приведенной в Конвенции.

Это отражено в Сравнительной таблице категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и по классификации Конвенции о дорожном движении (приложение № 3 к Положению).

Как следует из строки 4 паспорта транспортного средства, автомобиль ГАЗ - 2752 (государственный регистрационный знак М620КУ) отнесен к категории «В».

Согласно Конвенции к данной категории относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Вместе с тем в таблице, содержащейся в приложении № 3 к Положению о паспортах транспортных средств, под категорию «В» помимо указанных транспортных средств попадают механические транспортные средства, сконструированные так, что они включают жилой отсек (автомобиль - дом); механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны.

Как следует из паспорта транспортного средства наименование (тип) транспортного средства ГАЗ 2752 указан как фургон цельнометаллический.

На этом основании налоговый орган полагает, что в целях налогообложения данное транспортное средство должно классифицироваться как грузовой автомобиль, транспортный налог должен исчисляться по ставке, установленной для грузовых автомобилей.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что автомобиль ГАЗ 2752 (государственный регистрационный знак М620КУ) согласно паспорту транспортного средства отнесен к категории «В», масса указанного автомобиля не превышает 3500 кг (л.д. 22).

Довод налоговой инспекции, что указание в паспорте транспортного средства категории «В» однозначно не может свидетельствовать о том, что транспортное средство относится к легковому автомобилю, в строке 3 паспорта транспортного средства указан его тип - «фургон цельнометаллический», что согласно п. 27 Положения о паспортах транспортных средств соответствует типу транспортного средства «грузовой», отклоняется судом апелляционной инстанции..

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств» подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации выдают паспорта транспортных средств на транспортные средства, выпущенные организациями - изготовителями до  1 июля 1993г. или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997г., при предъявлении их к регистрации и на транспортные средства, состоящие на учете, в случае изменения регистрационных данных либо снятия их с учета.

Учитывая возникновение спорной ситуации, возникшей в связи с указанием в строке 3 паспорта транспортного средства «Наименование (Тип ТС)» - грузовой фургон, банком был направлен запрос начальнику ГИБДД ОВД по Краснокамскому муниципального району по вопросу классификации автомобиля ГАЗ 2752 по Общероссийскому классификатору основных фондов.

В письме от 20.03.2009г., адресованном заявителю, органом ГИБДД ОВД по Краснокамскому муниципальному району разъяснено, что автомобиль ГАЗ - 2752 классифицируется как автомобиль легковой и относится к категории "В" по типу транспортного средства «фургон» (л.д. 50).

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание также то обстоятельство, что поскольку порядок определения категории транспортного средства для целей налогообложения в законодательстве не определен, а все неустранимые сомнения, противоречия и неясности толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ), то исчисление обществом транспортного налога по ставке, установленной для легковых автомобилей, является правомерным.

При таких обстоятельствах, доначисление налоговой инспекцией  транспортного налога исходя из ставки, установленной для грузовых автомобилей, является необоснованным.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных  ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 26.03.2009г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух  месяцев  со  дня  его  принятия  через  Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

     Председательствующий

     О. Г. Грибиниченко

     Судьи

     В. Г. Голубцов

     С. Н. Полевщикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка