• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2009 года  Дело N А60-10285/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Жуковой Т.М., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лепихиной Е.С.,

при участии:

от истца, ГУ - ОПФ РФ по Свердловской области: Винницкий А.В., доверенность от 04.09.2009г.; Жгарев О.С., доверенность от 25.05.2009г.; Опалева Т.Н., доверенность от 20.04.2009г.; Бахтикиреева С.Ш., доверенность от 11.02.2008г.; Урванова Н.С., доверенность от 06.08.2009г.; Белова Е.И., доверенность от 10.03.2009г.;

от ответчика, ФГУП «Почта России»: Шангин А.М., доверенность от 14.07.2009г.; Бабин О.В., доверенность от 17.06.2009г.; Плешаков В.С., доверенность от 25.028.2009г.;

от третьего лица: ЗАО «Банк Восточно - европейской финансовой корпорации - Урал»: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 июня 2009 года

по делу № А60 - 10285/2009,

принятое судьей Койновой Н.В.,

по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»,

третье лицо: закрытое акционерное общество «Банк Восточно - европейской финансовой корпорации - Урал»,

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика 955 870 231 руб. 75 коп. неосновательного обогащения, возникшего вследствие излишнего перечисления денежных средств декабрьского финансирования на счет Управления федеральной почтовой связи Свердловской области, открытый в ЗАО «Банк ВЕФК - Урал».

Определением арбитражного суда от 24.04.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечено закрытое акционерное общество «Банк Восточно - европейской финансовой корпорации - Урал» (т. 4, л.д. 3 - 5).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 июня 2009 года (резолютивная часть от 19 июня 2009 года) иск удовлетворен. С ответчика в пользу истца взыскано 955870 231 руб. 75 коп. неосновательного обогащения (т. 12, л.д. 126 - 139).

Ответчик, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», с принятым решением не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы указывает на неправильную оценку судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и неправильное применение норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя жалобы нормы главы 60 Гражданского кодекса РФ не применимы к спорным правоотношениям, поскольку сумма 955870 231 руб. 75 коп. входила в остаток денежных средств в размере 1 418 000 000 руб., образовавшийся в связи с перечислением денежных средств истцом по 39 договорам 2006 года на оказание услуг по доставке пенсий, доплат, установленных к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий, ежемесячных денежных выплат. Указанная сумма перечислялась в соответствии с выставленными реестрами (впоследствии отозванными).

В декабре 2008 года сторонами были заключены новые договора на оказание услуг по доставке пенсий, доплат, установленных к пенсиям, дополнительного материального обеспечения. Несмотря на согласованные в данных договорах условия о прекращении действия всех ранее заключенных договоров сторонами не был определен порядок возврата излишне перечисленных средств по договорам 2006 года, однако было достигнуто соглашение об использовании вышеуказанного остатка денежных средств на выплату в 2009 году пенсий, что подтверждается письмами истца от 02.12.2008г., от 21.01.2009г., реестрами на выплату пенсий в феврале 2009 года, справками о списании средств со счета ответчика в ЗАО «Банк - ВЕФК - Урал» и с кор. счета банка с 29.01.2009г. по 18.02.2009г. Наличие указанного соглашения исключает применение норм о неосновательном обогащении.

Кроме того, наличие в договорах от 2008 года условий о прекращении действия всех ранее заключенных договоров не прекращало обязательства по договорам 2006 года, поскольку последние являлись трехсторонними, и в соответствии с дополнительными соглашениями от 15.04.2008г. предусматривали возврат остатка денежных средств после проведения сверки расчетов не истцу, а территориальным Управлениям ПФ РФ в Свердловской области. Поскольку указанные обязательства не исполнены, в силу п. 3 ст. 425 ГК РФ, договора 2006 года являются действующими. Наличие договорных отношений исключает квалификацию денежных средств, как неосновательного обогащения ответчика. Во взаимосвязи с названными положениями дополнительных соглашений от 15.04.2008г. надлежащими истцами по истребованию спорных денежных средств могли являться только территориальные Управления ПФ РФ в Свердловской области, непривлечение которых судом к участию в деле является грубым нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Ошибочное применение норм о неосновательном обогащении лишило ответчика права на судебную защиту, поскольку он был лишен возможности предоставлять конкретизированные возражения на основании норм обязательств из договоров о нарушении истцом условий договоров на оказание услуг по доставке пенсий, доплат, установленных к пенсиям, дополнительного материального обеспечения. Решение суда о взыскании денежных средств в пользу истца противоречит положениям п. 3 ст. 53 АПК РФ.

Представители ответчика в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.

Истец, согласно доводам отзыва на апелляционную жалобу, против ее удовлетворения возражал, просил оставить обжалуемое решение без изменения.

Третье лицо, отзыва на апелляционную жалобу не представило, в суд апелляционной инстанции представителя не направило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в июле 2006 года между ФГУП «Почта России» (УФПС), ГУ - ОПФ РФ по Свердловской области (ОПФР) и ГУ территориальными Управлениями Пенсионного фонда РФ в Свердловской области (УПФР) заключено 39 однотипных договоров на оказание услуг по доставке пенсий; доплат, установленных к пенсиям; дополнительного материального обеспечения; пособий; ежемесячных денежных выплат и извещений (уведомлений): № 1 от 06.07.2006г., №№ 2 - 21 от 07.07.2006г., №№ 22 - 32 от 12.07.2006г., №№ 33, 34 от 13.07.2006г., №№ 35 - 39 от 14.07.2006г. (т. 1, л.д. 12 - 155; т. 2; т. 3, л.д. 1 - 168).

Согласно пункту 1.1 указанных договоров ОПФР поручает, а УФПС организует и производит доставку пенсий и других социальных денежных выплат (далее - пенсии) по доставочным документам, подготовленным УПФР в пределах полученных от ОПФР денежных средств, путем вручения указанных сумм на дому или в кассе УФПС, а также безвозмездно передает пенсионерам подготовленные УПФР извещения (уведомления) о порядке выплаты пенсий и установленных размерах пенсий.

В соответствии с пунктом 2.1.2 ОПФР обязалось производить авансирование выплаты пенсий при наличии своевременного и полного поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ежемесячно за два календарных дня до начала периода доставки в размере, не превышающем 30 процентов объема денежных средств, необходимых для выплаты пенсии в текущем месяце, исходя их сумм пенсий, выплаченных за месяц, предшествующий отчетному, с учетом остатка денежных средств по результатам сверки взаимных расчетов. ОПФР принимает на себя обязанность осуществлять в текущем месяце на основании доставочных документов последующие перечисления средств на доставку пенсий на счет УФПС платежными поручениями за два календарных дня до наступления очередной даты доставки в текущем месяце согласно графику с учетом доставки пенсий, осуществляемой УФПС досрочно. В случае доставки пенсий в населенные пункты максимальной удаленности от почтамта и, если по условиям договора средства на доставку пенсий перечисляются на счет почтамта УФПС, аванс и последующие перечисления сумм пенсий в текущем месяце осуществляются за три календарных дня до наступления очередной даты доставки в текущем месяце согласно графику.

ОПФР обязуется производить перечисление сумм финансирования и авансирования выплаты пенсий на пенсионный счет УФПС № 40504810700001404700 в ЗАО «МДМ Банк - Урал» г. Екатеринбурга, корреспондентский счет 30101810100000000870, БИК 046577870 (пункт 2.1.3 договоров 2006 года).

10 мая 2007 года наименование банка изменено на ЗАО «Банк ВЕФК - Урал» (решение общего собрания акционеров ЗАО «МДМ Банк - Урал», внесение 10.05.2007г. записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации).

В силу пунктов 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 ОПФР обязанность обеспечивать в срок до 09 час. 30мин. текущего дня графика выплаты и передачу в УФПС реестра по перечисляемым средствам на выплату пенсий в разрезе территорий по электронному адресу с последующим подтверждением за подписью управляющего (его заместителей) и главного бухгалтера в 2 - х экземплярах. ОПФР обеспечивает в срок до 12 час. текущего дня графика выплаты передачу в банк платежного поручения для перечисления средств на выплату пенсий на пенсионный счет УФПС.

По условиям пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 указанных договоров УФПС обязуется обеспечить в срок до 15 час. текущего дня передачу в банк платежных поручений по перечислению средств на выплату пенсий на пенсионные счета почтамтов УФПС в соответствии с реестром ОПФР. УФПС принимает на себя обязанность возвращать в ОПФР 1 экземпляр реестра с отметкой по перечисленным средствам на выплату пенсий. УФПС производит расходование денежных средств на доставку пенсий в строгом соответствии с их целевым назначением. УФПС обязуется составлять графики доставки пенсий по календарным дням месяца согласно периоду доставки пенсий с 1 по 26 число месяца и утверждать их по согласованию с УПФР, а также обеспечивает выплату пенсий строго по утвержденному графику по доставочным документом УПФР.

ОПФР ежемесячно за два календарных дня до начала периода доставки перечисляет на счет УФПС аванс для выплаты пенсий в размере, не превышающем 30 процентов объема денежных средств, необходимых для выплаты пенсий в текущем месяце, исходя из сумм, выплаченных за месяц, предшествующий отчетному, с учетом остатка денежных средств по результатам сверки взаимных расчетов, с последующим перечислением оставшейся суммы в размере, необходимом для выполнения графика выплаты пенсий. УФПС ежемесячно, не позднее 1 дня до начала выплатного периода, перечисляет на расчетный счет почтамтов УФПС аванс на выплату пенсий в размере средств, полученных от ОПФР (раздел 3 договоров 2006 года).

Пунктами 7.1, 7.2 договоров 2006 года стороны предусмотрели, что договоры вступают в силу с 01.08.2006г. и действует по 31.12.2006г. Если не позднее, чем за два месяца до истечении срока действия договора ни одна из сторон не заявит о своем намерении его прекратить, договор считается пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях.

Двусторонними соглашениями от 28.12.2007г. действие договоров 2006 года продлено на срок с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. (т. 1, 2, 3).

15 апреля 2008 года сторонами заключены Дополнительные соглашения № 2 к указанным договорам, согласно пункту 14 которых УФПС возвращает в УПФР в установленном порядке по результатам сверки расчетов остатки средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в случае прекращения (расторжения) договоров (т. 1, 2, 3).

Во исполнение названных договоров ОПФР 02.12.2008г. платежными поручениями от 02.12.2008г. № 208 на сумму 166 000 руб. 00 коп., № 209 на сумму 10 934 848 руб. 92 коп., № 210 на сумму 5 420 944 руб. 00 коп., № 211 на сумму 1 263 руб. 64 коп., № 212 на сумму 113 000 руб. 00 коп., № 213 на сумму 361 000 руб. 00 коп., № 214 на сумму 299 074 руб. 19 коп., № 263 на сумму 674 021 000 руб. 00 коп., № 264 на сумму 447 170 520 руб. 52 коп., № 265 на сумму 554 336 300 руб. 00 коп., № 266 на сумму 714 663 700 руб. 00 коп. перечислило ответчику на его счет в ЗАО «Банк ВЕФК - Урал» денежные средства в общей сумме 2 483 631 851 руб. 27 коп. (т .3, л.д. 169 - 177). В назначении перечислений в платежных поручениях указано финансирование на декабрь месяц 2008 года.

Письмом ОПФР от 02.12.2008г. № 03 - 12919 отозваны реестры финансирования выплаты пенсий от 02.12.2008г. № 40264 на сумму 447 170 520 руб. 52 коп., № 40266 на сумму 714 663 700 руб. 00 коп., № 40267 на сумму 76 144 200 руб. 00 коп., № 40263 на сумму 674 021 000 руб. 00 коп., № 40265 на сумму 554 336 300 руб. 00 коп. на общую сумму 2 466 335 720 руб. 52 коп. (т. 4, л.д. 30) и представлены новые реестры на выплату пенсий в общей сумме 249 055 130 руб. 75 коп. (т. 4, л.д. 49 - 57).

В период с 03.12.2008г. по 19.12.2008г. ОПФР представляло уточненные реестры на выплату пенсий (т. 4, л.д. 58 - 62) и продолжало финансирование пенсий.

Сумма излишне перечисленных средств на счет ответчика составила 1 418 000 000 руб., что подтверждается письмом ответчика от 26.01.2009г. № 66.19 - 36/8474 (т. 4, л.д. 32), расчетом суммы превышения перечисленных средств бюджета ОПФР, предназначенных для выплаты пенсий и пособий над суммами, указанными в представленных реестрах на финансирование УФПС на выплату пенсий и пособий за декабрь 2008 года (т. 4, л.д. 34 - 41), анализом счета 55.07 «Средства пенсионного фонда» за декабрь 2008 года (т. 4, л.д. 107 - 108), актами сверки расчетов по выплате пенсий и иных социальных выплат за декабрь 2008 года (т. 3, л.д. 179), январь - февраль 2009 года, отзывом на иск (т. 3, л.д. 186 - 195).

В период с 09 по 19 декабря 2008 года между ФГУП «Почта России» (УФПС), ГУ - ОПФ РФ по Свердловской области (ОПФР) и территориальными подразделениями Пенсионного фонда РФ (УПФР) заключено 39 однотипных договоров на оказание услуг по доставке пенсий; доплат, установленных к пенсиям; дополнительного материального обеспечения; пособий; ежемесячных денежных выплат под № 4/24/2747 от 05.12.2008г., №№ 17/2740, 18/2741, 7/2730, 1/2724, 9/2732, 8/2731, 10/2733, 15/2738, 16/2739, 6/2729, № 4/2727, 2/2725, 3, 11/2734, 13/2736 от 09.12.2008г., №№ 20/2743, 22/2745, 21/2744, 19/2742 от 10.12.2008г., № 23/2746, 26/4749, 25/2748 от 11.12.2008г., № 27/2750 от 12.12.2008г., №№ 29/2752, 56/38/2761, 28/2751 от 15.12.2008г., №№ 31/2754, 32/2755, 5/2728, 30/2753, 33/2756, 12/2735, 34/2757, 35/2758 от 16.12.2008г., №№ 37/2760, 36 от 17.12.2008г., № 39/2762 от 19.12.2008г. (т. 11, л.д. 1 - 63).

Согласно пункту 1.1 указанных договоров УФПС организует и производит доставку пенсий и других социальных денежных выплат по доставочным документам, подготовленным УПФР в пределах полученных от ОПФР денежных средств, путем вручения указанных сумм на дому или в кассе УФПС. Указанные договоры заключены с отделениями УПФР в г. Асбест, г. Березовский, г. Богданович, г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск, г. Верхняя Салда, г. Ивдель, г. Ирбит и Ирбитский район, г. Карпинск и Волчанск, г. Камышлов и Камышловском районе, г. Качканар, г. Красноуральск, г. Кировоград и г. Верхний Тагил, г. Невьянск, г. Нижняя Салда, г. Нижний Тагил и Пригородном районе, г. Первоуральск, г. Североуральск, г. Тавда, Верх - Исетском, Железнодорожном, Орджоникидзевском, Чкаловском районах г. Екатеринбурга, Артинском районе, Ачитском районе, Байкаловском районе, Белоярском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе, Нижнесергинском районе, Слободо - Туринском районе, Талицком районе, Туринском районе, Шалинском районе, г. Лесной, Верхотурском районе, Пышминском районе (т. 10, 11).

В соответствии с пунктом 2.1.3 договоров ОПФР обязуется до начала выплатного периода, но не ранее окончания доставки по ведомостям за текущий месяц производить перечисление сумм финансирования и авансирования выплаты пенсий на пенсионный счет УФПС № 40504810300020100331 в ОАО АКБ «Связь - Банк» в Екатеринбургском филиале ОАО АКБ «Связь - Банк».

Пунктом 5.2 договоров 2008г. стороны предусмотрели, что с момента вступления в силу договора все ранее заключенные договоры на оказание услуг по доставке пенсий с УФПС прекращают свое действие.

Сроки действия указанных договоров установлены с 25.12.2008г. по 31.12.2009г. (пункт 7.1 договоров).

Письмом № 03 - 469 от 21.01.2009г. (т. 4, л.д. 33) истец предложил ответчику производить авансирование выплат пенсий, начиная с февраля 2009 года за счет остатка средств, перечисленных по договорам 2006 года с выплатного счета в ЗАО «Банк ВЕФК - Урал» в размере 1 418 000 000 руб. 26.01.2009г. ответчиком получены реестры истца на сумму остатка, в последствии отозванные последним письмом от 24.02.2009г. № 03 - 1898 (т. 12, л.д.73).

Обязательство УФПС по доставке пенсий за счет перечисленных ей денежных средств в соответствии с реестрами ОПФР исполнено частично (т. 5, л.д. 50 - 71). Неисполненная сумма составила 955 870 231 руб. 75 коп., что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела (сообщение ЗАО «Банк - ВЕФК» от 18.02.2009г. № 16/2 - 32/223 (т. 5, л.д. 72 - 73), справка УФПС от 18.03.2009г. № 66.19 - 31/1664 о движении денежных средств по банковскому (пенсионному) счету УФПС за период январь - февраль 2009 года (т. 4, л.д. 84 - 86), письмо ЗАО «Банк ВЕФК - Урал от 18.02.2009г. № 16/2 - 32/223 (т. 5, л.д. 32 - 33), выписка по лицевому счету УФПС за 02.12.2008г., выписка по лицевому счету ГУ - ОПФР по Свердловской области за 02.12.2008г., выписка по лицевому счету УФПС за 16.06.2009г. (т. 12, л.д. 43).

Приказами Банка России от 18.02.2009г. № ОД - 149 и № ОД - 152 у ЗАО «Банк ВЕФК - Урал» с 19.02.2009г. отозвана лицензия и назначена временная администрация по управлению банком.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2009г. ЗАО «Банк ВЕФК - Урал» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 1 год.

Требования ФГУП «Почта России» включены в реестр требований кредиторов должника - ЗАО «Банк ВЕФК - Урал» с размером требования по договору банковского счета равным размеру взыскиваемой по рассматриваемому иску суммы - 955 870 231 руб. 75 коп., что следует из уведомления от 28.05.2009г. Агентства по страхованию вкладов - конкурсного управляющего должника (т. 12, л.д. 44, 46).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 1, 4 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2000г. № 49, пункте 13 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.09.2002г. № 69, на основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ могут быть истребованы денежные средства и иное имущество, полученное контрагентом и до расторжения договора, если получивший их контрагент неосновательно обогатился.

В силу пункта 5.2 договоров на оказание услуг по доставке пенсий; доплат, установленных к пенсиям; дополнительного материального обеспечения; пособий; ежемесячных денежных выплат, заключенных в 2008 году, договоры 2006 года прекратили свое действие. Таким образом, отпали правовые основания для нахождения у ответчика денежных средства в размере 955 870 231 руб. 75 коп., перечисленных на основании договоров 2006 года.

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что указанные денежные средства были перечислены ответчику излишне.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд первой инстанции верно квалифицировал спорную сумму - 955 870231 руб. 76 коп. (т. 11, л.д. 64 - 67), как неосновательное обогащение ответчика и удовлетворил заявленный иск.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.

В требуемой законодательством форме использование ответчиком остатка перечисленных истцом денежных средств после расторжения договоров 2006 года сторонами не согласовывалось.

В соответствии со статьей 84 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства РФ возникают в случае заключения от имени РФ договоров (соглашений) федеральными бюджетными учреждениями.

В силу специфики правоотношений, регулирующих использование бюджетных средств, получение ответчиком реестров истца на сумму остатка в 2009 году надлежащим согласованием порядка использования бюджетных средств признаваться не может.

Частичное использование ответчиком остатка денежных средств на выплату пенсий не легализует сбережение им неизрасходованной суммы в 955 870 231 руб. 75 коп. Ни заключенные сторонами договоры от 2006 года и 2008 года, ни какие - либо иные соглашения не предусматривали обязанность истца производить финансирование выплат пенсий при отсутствии оказания ответчиком услуг по их доставке.

Подписанные сторонами реестры за № 185С, № 285В от 26.01.2009г., на наличие которых ссылается ответчик в дополнении к апелляционной жалобе, лишь фиксируют остаток, находящийся в ЗАО «Банк ВЕФК - Урал», финансирования районных узлов УФПС на выплату пенсий за февраль 2009 года на общую сумму 1 418 000 000 руб. Кроме того, как указывалось ранее, письмом от 24.02.2009г. истец уведомил ответчика о недействительности названных реестров на выплату пенсий за февраль 2009 года в части неиспользованных сумм в размере 955 870231 руб. 75 коп. (т. 12, л.д. 73).

Следовательно, утверждение ответчика о наличии между сторонами договорных оношений по использованию спорных денежных средстыв не состоятельно.

Согласно статье 5 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации является консолидированным (ст. 16 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

В силу изложенного не имеют правового значения ссылки апелляционной жалобы на наличие самостоятельных обязательств между ответчиком и территориальными управлениями Пенсионного фонда РФ в Свердловской области, вытекающих из пункта 14 Дополнительных соглашений № 2 от 15.04.2008г. к договорам 2006 года, в связи с прекращением последних. Кроме того, путем подписания договоров 2008 года стороны согласовали прекращение всех ранее заключенных договоров (п. 3 ст. 425 ГК РФ). При этом, порядок возврата денежных средств в территориальные управления, соответствующий размер подлежащих возврату в конкретное управление денежных средств в связи с прекращением договоров 2006 года сторонами не согласовывался.

В связи с единой централизованной системой органов управления средствами обязательного пенсионного страхования не могут повлечь отмену обжалуемого решения и ссылки ответчика на разрешение вопроса о правах и обязанностях территориальных управлений Пенсионного фонда РФ в Свердловской области, не привлеченных к участию в деле, на наличие у данных управлений исключительного права на заявление иска об истребовании спорных сумм.

Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя жалобы о нарушении его права на судебную защиту в связи с неправильным определением судом предмета доказывания. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по данному делу, верно определены судом первой инстанции на основании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям - главы 60 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета от 27.12.1991г. № 2122 - 1, Пенсионный фонд Российской Федерации создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Статьями 143, 144 Бюджетного кодекса РФ определено, что Пенсионный фонд Российской Федерации относится к государственным внебюджетным фондам, управляемым органами государственной власти Российской Федерации и предназначенным для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы наделены публично - властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию: выполняют функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, обеспечивают назначение и выплату государственных пенсий.

Как указывается в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001г. № 9 - П, публично - властные полномочия по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, которыми наделен Пенсионный фонд, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Согласно пункту 1 Положения о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области учреждение создано для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения в Свердловской области.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.12.2007г. № 376п ОПФ РФ по Свердловской области является распорядителем средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.

Таким образом, вышеназванные нормы свидететельствуют о наличии у истца права на обращение с настоящим иском о взыскании денежных средств в пользу ГУ ОПФРФ по Свердловской области.

Доводы ответчика о неправомерности взыскания спорной суммы в пользу истца ошибочны.

Нарушений норм процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Свердловской области от 26 июня 2009 года по делу № А60 - 10285/2009 в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная по апелляционной жалобе, относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 июня 2009 года по делу № А60 - 10285/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев, со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

     Председательствующий
  А.Н. Булкина

     Судьи
  Т.М. Жукова

     В.А. Романов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А60-10285/2009
Принявший орган: Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 14 сентября 2009

Поиск в тексте