СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2009 года  Дело N А60-1252/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Глотовой Г.И.

судей  Виноградовой Л.Ф., Скромовой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилонцевой В.А.

при участии:

от заявителя - индивидуального предпринимателя Захарова Александра Валентиновича - Зверков А.В., доверенность от 05.03.2009 года;

от заинтересованных лиц:

Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, ТУ Росимущества по Свердловской области - представители не явились;

от третьих лиц: ООО «Маркет - Сервис», Тиуновой Т.Г. - представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 апреля 2009 года

по делу № А60 - 1252/2009,

принятое судьей Италмасовой Е.Г.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Захарова Александра Валентиновича

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, ТУ Росимущества по Свердловской области

третьи лица: ООО «Маркет - Сервис», Тиунова Т.Г.

о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

установил:

Индивидуальный предприниматель Захаров Александр Валентинович обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, площадь 1339 кв.м, разрешенное использование: под объект торговли (торговый центр), адрес: Российская Федерация, Свердловская область, г.Екатеринбург, ориентир: дом за пределами участка; почтовый адрес ориентира - г.Екатеринбург, пер.Мельковский, д.5; участок находится в 12 м по направлению на северо - запад от ориентира, кадастровый (условный) номер: 66:41:0205011:0016) и обязании зарегистрировать право собственности индивидуального предпринимателя Захарова А.В. на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Маркет - Сервис», Тиунова Т.Г.

Решением  Арбитражного суда Свердловской области от 20 апреля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с решением суда не согласно. Просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В апелляционной жалобе указывает, что государственная регистрация права единоличной собственности Захарова А.В. на спорный земельный участок не представляется возможной, поскольку на спорном земельном участке имеется объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности третьих лиц. Кроме того, указывает, что суд не указал, какие нормы действующего законодательства были нарушены вынесенным решением об отказе в государственной регистрации права.

Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен. Считает, что решение законно и обоснованно. Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области ошибочно полагает, что на спорном земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий третьим лицам. Данный объект находится на смежном земельном участке, что подтверждается материалами дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого отдельно - стоящего здания (литер А), общей площадью 775,8 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, пер.Мельковский, д.7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.02.2007 года (т.1 л.д.51).

На основании приказа ТУ Росимущества по Свердловской области от 15.07.2008 года № 3430 между ТУ Росимущества по Свердловской области и предпринимателем Захаровым А.В. подписан договор купли - продажи земельного участка № 10Т от 15.10.2008 года, согласно которому в собственность предпринимателя передан земельный участок общей площадью 1 339 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:02 05 011:0016, местоположение которого установлено, как указано в  кадастровом плане: «Относительно ориентира дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Екатеринбург, пер.Мельковский, 5», под объект торговли (торговый центр), в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (т.1 л.д.20, 21, 25).

06.11.2008 года Черепанова Ю.Ю., действующая по доверенности от предпринимателя Захарова А.В., обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок с приложением квитанции об уплате госпошлины, доверенности, договора купли - продажи земельного участка от 15.10.2008 года, приказов ТУ Росимущества по Свердловской области № 3430 от 15.07.2008 года, № 3667 от 02.09.2008 года, расчета выкупной цены, справки от 31.10.2008 года (т.1 л.д.77, 107, 108).

Уведомлением от 01.12.2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации права на срок до 01.01.2009 года для предоставления иных документов, подтверждающих единоличную собственность Захарова А.Б. на данный земельный участок (т.1 л.д.75, 76).

5.12.2008 года и 15.12.2008 года Черепанова Ю.Ю., действующая по доверенности от предпринимателя Захарова А.В., обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлениями о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих единоличную собственность Захарова А.Б. на земельный участок.

Сообщением от 31.12.2008 года в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 66:41:02 05 011:0016 Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области отказано на основании абз. 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав). При этом государственным регистратором было указано, что на земельном участке расположено здание, принадлежащее на праве собственности нескольким лицам, которые в силу п.1 ст.36 ЗК РФ также имеют исключительное право на приватизацию данного земельного участка. Документы, подтверждающие единоличную собственность Захарова А.Б. на земельный участок, на государственную регистрацию не представлены (т.1 л.д.17).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п.2 ст.16 ФЗ от 21.07.1997 года).

Материалами дела подтверждается, что заявителем были надлежащим образом представлены все необходимые документы в соответствии с требованиями Закона о регистрации, в том числе приказ ТУ Росимущества по Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность заявителя, договор купли - продажи земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что данный договор сторонами и иными заинтересованными лицами в установленном законом порядке оспорен не был. Следовательно, основанием для возникновения права собственности заявителя явился договор, что соответствует п. 2 ст. 218 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку заявителем представлены все необходимые для государственной регистрации права собственности на земельный участок документы, суд правомерно указал, что оснований для отказа в государственной регистрации прав на основании абз.10 ст.20 ФЗ от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ у Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области не имелось.

Довод Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о том, что на спорном земельном участке имеется объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности третьих лиц, правомерно признан судом несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.

Из п.1.2 договора купли - продажи земельного участка № 10 Т от 15.10.2008 года следует, что на спорном земельном участке имеется один объект недвижимости - отдельно - стоящее здание (литер А) общей площадью 775,8 кв.м, право собственности на которое принадлежит заявителю.

Указание в кадастровом плане земельного участка от 15.01.2008 года на местоположение земельного участка относительно ориентира дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Екатеринбург пер.Мельковский, 5 (т.1 л.д.22), не является безусловным доказательством нахождения данного здания на спорном земельном участке.

В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка  от 15.01.2008 года на земельный участок с кадастровым номером  66:41:02 05 011:0013 общей площадью 9 387 кв.м, в котором местоположение земельного участка также определено относительно того же ориентира: «Дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Екатеринбург пер.Мельковский, 5» (т.1 л.д.115).

Кроме того, отсутствие на спорном земельном участке нежилого здания, расположенного по адресу: г.Екатеринбург пер.Мельковский, 5 подтверждается

актом обследования и передачи в аренду земельного участка от 25.08.2003 года, являющимся приложением к договору аренды земельного участка № 2 - 480 от 29.09.2003 года, из которого следует, что спорный земельный участок был передан заявителю в аренду под строительство торгово - административного здания общей площадью 1339 кв. м свободный от застройки (т.1 л.д.31 - 36); выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.02.2009 года на земельный участок с кадастровым номером 66:41:02 05 011:0016, из которой следует, что ориентир местоположения земельного участка дом по адресу: г.Екатеринбург пер.Мельковский, 5 находится за пределами участка в 12 м по направлению на северо - запад от ориентира (т.1 л.д.80).

Данные доказательства были представлены заявителем в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в качестве дополнительных документов, подтверждающих единоличную собственность Захарова А.Б. на земельный участок.

Кроме того, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники помещений в здании по адресу: г.Екатеринбург пер.Мельковский, 5 - ООО «Маркет - Сервис», Тиунова Т.Г. (доверительный управляющий имуществом в интересах Дорониной С.Б., Доронина Д.А., Доронина П.А.) подтвердили, что принадлежащие им помещения не находятся на спорном земельном участке, правопритязаний на данный земельный участок с их стороны не имеется (т.1 л.д.104, т.2 л.д.28).

При таких обстоятельствах решение отмене не подлежит в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 апреля 2009 года по делу № А60 - 1252/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка