• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2009 года  Дело N А60-2970/2009

Резолютивная часть постановления вынесена 10 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Жуковой Т.М., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой Н.В.,

при участии:

от истца, ОГУ «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»: Волкова Л.А., доверенность от 09.09.2009г. № 459;

от ответчика, ИП Гурьева А.В.: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

индивидуального предпринимателя Гурьева Алексея Владимировича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 июля 2009 года

по делу № А60 - 2970/2009,

принятое судьей Оденцовой Ю.А.,

по иску Областного государственного учреждения «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»

к индивидуальному предпринимателю Гурьеву Алексею Владимировичу

о взыскании задолженности, пени по договорам оказания услуг,

установил:

Областное государственное учреждение «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Гурьеву Алексею Владимировичу (далее - ответчик) о взыскании 54737 руб. 00 коп. основного долга, 2826 руб. 32 коп. пени за период с 11.11.2008г. по 31.01.2009г. за оказание комплекса ветеринарных услуг по ветеринарной санитарной экспертизе мяса и мясопродуктов с выпиской соответствующих ветеринарных сопроводительных документов по договору № 49 от 01.07.2008г. и 17368 руб. 00 коп. основного долга, 1203 руб. 14 коп. пени за период с 11.11.2008гю. до 31.01.2009г. за оказание комплекса лечебно - профилактических работ по договору № 3 от 01.02.2008г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга по договору № 49 в размере 1006 руб. 62 коп. и 428 руб. 52 коп. - на сумму долга по договору № 3, на основании статей 309, 330, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 12 - 17).

В порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса РФ истец до рассмотрения спора по существу отказался от иска в части взыскания процентов (т. 1, л.д. 61); заявил об увеличении размера пени в связи с чем, просит взыскать с ответчика кроме основного долга 8101 руб. 08 коп. пени по договору № 49 и 2570 руб. 46 коп. пени по договору № 3 начисленной за период с 01.01.2009г. по 28.05.2009г. (т. 1, л.д. 101 - 102).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01 июля 2009 года (резолютивная часть от 26 июня 2009 года) исковые требования удовлетворены, с ИП Гурьева А.В. в пользу ОГУ «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» взыскано 82 776 руб. 54 коп., в том числе: 72105 руб. основного долга и 10 671 руб. 54 коп. неустойки, а также 2 827 руб. 09 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины (т. 2, л.д. 167 - 183).

Ответчик, ИП Гурьев А.В., с принятым решением не согласен по мотивам, указанным в апелляционной жалобе, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в жалобе указывает на то, что истец предъявляет требования о взыскании денежных сумм за оказанные им услуги, однако на основании действующего законодательства данные услуги должны выполняться им без взимания платы за них, так как они являются контрольно - надзорными функциями истца. Кроме того, ответчик ссылается на то, что при производстве исследований (экспертиз) должны быть предъявлены расходы, которые реально понесены истцом на их производство, однако в данном случае все действия производились на предприятии ответчика, в принадлежащей ему лаборатории, с использованием его технических средств, в связи с чем каких - либо иных затрат у истца на осуществление деятельности не имелось, и соответственно плата взиматься с ответчика не должна.

Истец, ОГУ «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», возражает против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве; ссылается на наличие между сторонами договоров на оказание платных ветеринарных услуг (лечебно - профилактические, ветеринарная санитарная экспертиза, выписка ветеринарных документов и др.), заключенные договора не препятствуют ответчику принять на работу ветеринарных врачей для осуществления лечебно - профилактических работ, ветеринарной санитарной экспертизы мяса; указывает, что при осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора) с предпринимателя плата не взималась, счета предъявлялись за фактически оказанные ветеринарные платные работы (услуги) согласно заключенных договоров по согласованной стоимости.

Представитель истца участвующий в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве; просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания явку своего представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Крестьянским (фермерским) хозяйством индивидуального предпринимателя Гурьева А.В. (заказчик) и ОГУ «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (исполнитель) 01.07.2008г. заключен договор об оказании платных ветеринарных услуг № 49, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по проведению ветеринарной санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов для обеспечения выпуска продуктов, безопасной в ветеринарно - санитарном отношении, и выписке ветеринарных сопроводительных документов, о заказчик оплачивать их (раздел 1; л.д. 27 - 28).

Согласно абзацу 2 раздела 1 договора вышеуказанные работы не исключают выполнение исполнителем основной определенной законом функции - осуществление ветеринарно - санитарного надзора (контроля).

Размер платы за оказываемые услуги установлен сторонами в сумме 20000 руб. ежемесячно, оплата которых должна быть осуществлена заказчиком по факту оказания услуг путем внесения денежных средств в кассу либо перечислением на расчетный счет исполнителя не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (п.п. 3.1, 3.2).

Пунктом 3.3 договора стороны предусмотрели ответственность заказчика за несвоевременное перечисление денежных средств за оказанные услуги в виде пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Срок действия договора определен сторонами с 01.07.2008г. до 30.06.2009г. (раздел 4 договора).

Также в материалах дела имеется заключенный между сторонами договор № 3 об оказании платных лечебно - профилактических услуг от 01.02.2008г., по условиям которого ОГУ «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (исполнитель) обязался оказывать услуги по выполнению лечебно - профилактических работ (услуг) на свино - товарных фермах КФХ ИП Гурьева А.В. (заказчика) в г. Красноуфимске по ул. Спартака, 38 и в деревне Чигвинцево Красноуфимского района, для осуществления ветеринарно - санитарнах требований, установленных законодательством Российской Федерации (ФЗ от 14.05.1993г. № 4979 - 1 «О ветеринарии»), а заказчик оплачивать их (раздел 1; л.д. 35 - 36).

Вышеуказанные работы не исключают выполнение исполнителем основной определенной законом функции - осуществление ветеринарно - санитарного надзора (контроля) (абзац 2 раздела 1 договора).

Размер платы за оказываемые услуги определен сторонами в сумме 10000 руб. ежемесячно, оплата которых должна быть осуществлена заказчиком по факту оказания услуг путем внесения денежных средств в кассу либо перечислением на расчетный счет исполнителя не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (п.п. 3.1, 3.2).

Пунктом 3.3 договора стороны предусмотрели ответственность заказчика за несвоевременное перечисление денежных средств за оказанные услуги в виде пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Срок действия договора определен сторонами с 01.02.2008г. до 31.01.2008г. (раздел 4 договора).

Согласно разделу 5 договора при оказании лечебно - профилактических работ (услуг) по окончании каждого календарного месяца заказчик подписывает акт выполненных работ с указанием наименования и объема выполненных ветеринарных услуг.

Во исполнение вышеназванных договоров истцом ответчику были оказаны платные ветеринарные услуги на общую сумму 72105 руб., из которой: 54737 руб. по договору № 49 от 01.07.2008г. за период с октября по декабрь 2008 года и 17368 руб. по договору № 3 от 01.02.2008г. за октябрь, ноябрь 2008 года. Поскольку оплата оказанных услуг ответчиком произведена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По своей правовой природе, подписанные между сторонами договоры № 49 от 01.07.2008г. и № 3 от 01.02.2008г. является договорами оказания возмездных услуг, отношения по которым регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса РФ (ст.ст. 779 - 783).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом ответчику ветеринарных услуг на общую сумму 72105 руб. подтверждается имеющимися в деле актами об оказании услуг № 758 от 27.10.2008г. (за октябрь) на сумму 20000 руб., № 828 от 24.11.2008г. (с 01.11 - 21.11.2008г.) на сумму 14737 руб., № 931 от 26.12.2008г. на сумму 20000 руб. - по договору № 49 и № 774 от 31.10.2008г. на сумму 10000 руб., № 829 от 24.11.2008г. на сумму 7368 руб. - по договору № 3, подписанными ответчиком без претензий и замечаний, выставленными на основании актов счетами - фактурами, двусторонним актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.11.2008г., выписками из журналов оказания услуг (т. 1, л.д. 29 - 34, 37 - 40, 41 - 42, 149 - 151), а также копиями корешков ветеринарной справки и ветеринарного свидетельства, выданных ответчику при оказании ветеринарных услуг (т. 2, л.д. 1 - 149).

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Документов, свидетельствующих об исполнении ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика задолженности заявлено правомерно.

В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств правомерно заявлены истцом и требование о взыскании пени на основании статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ и пунктов 3.3 договоров.

Размер пени - 10671 руб. 54 коп., взыскан судом на основании представленных истцом расчетов, в том числе: 8101 руб. 08 коп. начисленной исходя из размера 0,1% от суммы задолженности по договору № 49 от 01.07.2008г. (54737 руб.) за период с 01.01.2009г. по 28.05.2009г. и 2570 руб. 46 коп., исходя из размера 0,1% от суммы задолженности по договору № 3 от 01.02.2008г. (17368 руб.), начисленной за период 01.01.2009г. по 28.05.2009г. (т. 1, л.д. 103, 104).

Расчет суммы договорной неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен (ст. 65 АПК РФ).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом заявлены требования о взыскании денежных сумм за оказанные им услуги, которые в соответствии с действующим законодательством должны выполняться им без взимания платы, так как они являются контрольно - надзорными функциями истца, отклоняются.

Как правомерно указал суд первой инстанции, в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979 - 1 «О ветеринарии» одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации являются осуществление государственного ветеринарного надзора.

Согласно пункту 2 Положения о Государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994г. № 706, государственный ветеринарный надзор осуществляется органами управления, учреждениями и организациями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор - это деятельность государственных ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор направлен на выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, надзор за проведением организациями и гражданами организационно - производственных и ветеринарно - профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил, надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии (ст. 8 Закона «О ветеринарии»).

Статьей 18 Закона «О ветеринарии» установлены обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.

В силу названной нормы ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно - санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно - санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- соблюдать установленные ветеринарно - санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Из содержания актов об оказании услуг следует, что истцом на основании договоров №№ 3, 49 ответчику оказаны услуги: по проведению ветеринарной санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов; выписка ветеринарных документов; визит специалиста; консультации по уходу, кормлению, содержанию сельскохозяйственных животных; приготовление лекарственных средств для лечения сельскохозяйственных животных; диспансеризации животных; клинический осмотр поголовья; клиническое обследование сельскохозяйственного животного с постановкой диагноза; лечение сельскохозяйственного животного в соответствии с поставленным диагнозом; профилактике болезней животных; диагностические и ректальные исследования; родовспоможение; вскрытию трупов животных с выдачей актов, протоколов вскрытия; дезинфекция (заправка дезоматов); предубойный осмотр сельскохозяйственных животных; проведение дегельминтизации сельскохозяйственных животных; кастрация сельскохозяйственных животных.

Согласно Перечню платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ, утвержденному Министерством сельского хозяйства РФ 20.01.1992г. № 2 - 27 - 145, к платным ветеринарным услугам, оказываемым продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности относятся: клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно - санитарные мероприятия (терапевтические, хирургические, акушерско - гинекологические, противоэпизоотические и иммунизация, санитарно - гигиенические, дезинсекция, дезинфекция, дератизация, дегельминтизация; все виды лабораторных исследований (кроме исследований на болезни, определенные в разделе 1, исследований для установления роли объектов, подконтрольных Госветнадзору, в возникновении заболеваний людей и плановых радиологических исследований из контрольных пунктов; ветеринарно - санитарная экспертиза пищевых продуктов, реализуемых на рынках, ярмарках и в других местах торговли; выдача ветеринарных документов (ветсвидетельства, справки, паспорта и регистрационные удостоверения); консультации по вопросам диагностики, лечения, профилактики, технологии содержания животных; производство лечебно - профилактических, гигиенических, дезинфекционных и других ветеринарных препаратов; кремация, эвтаназия и другие услуги.

Таким образом, из приведенных выше положений Закона «О ветеринарии», «Перечня платных и бесплатных услуг …», а также актов об оказании услуг следует, что оказанные истцом по спорным договорам услуги не входят перечень полномочий и должностных функций органов государственной ветеринарной службы РФ, а являются услугами, оказанными ответчику на основании заключенных им договоров, во исполнение последним обязанностей, установленных статьей 18 Закона «О ветеринарии», и, следовательно, подлежат оплате согласно статье 781 Гражданского кодекса РФ).

Не состоятельна и ссылка ответчика на то, что при производстве исследований (экспертиз) истцом должны быть предъявлены расходы, которые реально понесены на их производство, поскольку проведение экспертиз является одной из услуг, оказываемых по договору № 49 от 01.07.2008г., цена договора, подлежащая ежемесячной оплате, согласована сторонами в твердой сумме без указания на необходимость предоставления исполнителем документов подтверждающих его расходы.

Следовательно, выводы суда, о правомерности заявленных истцом требований законны и обоснованны, подтверждаются имеющимися в деле документами, которым в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ дана надлежащая правовая оценка.

При указанных обстоятельства, оснований для отмены обжалованного судебного акта в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя. Поскольку при подаче жалобы заявителем уплачена государственная пошлина в меньшей сумме - 50 руб., недоплаченная государственная пошлина в размере 950 руб. подлежит взысканию с ИП Гурьева А.В. в доход федерального бюджета (п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 июля 2009 года по делу № А60 - 2970/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гурьева Алексея Владимировича в доход федерального бюджета 950 (девятьсот пятьдесят) руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев, со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

     Председательствующий
  А.Н. Булкина

     Судьи
   Т.М. Жукова

     Т.В. Казаковцева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А60-2970/2009
Принявший орган: Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 14 сентября 2009

Поиск в тексте