СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 марта 2010 года  Дело N А60-41879/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  04 марта 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Голубцова В.Г., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой М.В.,

при участии:

от истца ОАО Межотраслевой концерн «Уралметпром» - Бондаренко Ю.В., паспорт 6503 879443, доверенность от 29.12.2009г. № 121;

от заинтересованных лиц 1) Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области - Шугар А.В., удостоверение УР № 604886, доверенность от 31.12.2009г.;

2) ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга - не явился, извещен надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

ОАО Межотраслевой концерн «Уралметпром»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 ноября 2009 года

по делу № А60 - 41879/2008,

принятое судьей Сушковой С.А.

по иску ОАО Межотраслевой концерн «Уралметпром»

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга

о возврате из бюджета излишне взысканных пени, процентов,

установил:

ОАО Межотраслевой концерн «Уралметпром», уточнив заявленные требования,  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о возврате из федерального бюджета незаконно взысканных сумм пени в размере 291 596,32 руб., процентов за несвоевременный возврат указанных сумм пеней согласно ст. 79 НК РФ в сумме 100 966,61 руб., начисленных с 25.09.2006г. по 24.11.2009г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2009г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО Межотраслевой концерн «Уралметпром» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования, поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, неправильно истолкована ст. 79 НК РФ, ст. 65 - 69 АПК РФ. Заявитель жалобы полагает, что в материалах дела содержатся достаточные доказательства для установления налоговых обязательств общества. Из имеющихся в деле документов, подписанных сторонами - акта сверки от 16.03.2007г., оперативного анализа налоговых обязательств от 23.11.2009г. видно, что как на момент подачи заявления в налоговый орган о возврате пени, как на момент обращения в суд с иском, так и на дату рассмотрения дела у общества числится переплата по федеральным налогам в сумме, перекрывающей сумму недоимки по пене.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области представила письменный отзыв на жалобу, согласно которому просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку основания для возврата заявителю из федерального бюджета сумм пени в размере 291 596 руб., отсутствуют ввиду имеющейся задолженности по федеральным налогам.

Представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга представила письменный отзыв на жалобу, согласно которому просит решение суда оставить в силе, поскольку основания для возврата спорной суммы пени отсутствуют.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.03.2010г. был объявлен перерыв до 01.03.2010г. 16.30 часов.

После перерыва судебное заседание продолжено, представители сторон не явились, что в порядке п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 20.06.2006г. по 30.09.2006г. с расчетных счетов ОАО Межотраслевой концерн «Уралметпром» было списано по инкассовым поручениям 291 596,32 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2006г. по делу № А60 - 17327/2006 - С8 признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области № 82 от 05.06.2006г. о взыскании в бесспорном порядке денежных средств налогоплательщика на счетах в банке на сумме 162 206,57 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2006г. по делу № А60 - 29926/2006 - С9 признано незаконным требование Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области № 318 об уплате налога по состоянию на 26.07.2006г. на сумму 1 292 543,39, в соответствии с которым на основании инкассовых поручений № 918 - 936 с расчетного счета налогоплательщика принудительно списаны 104 957,84 руб.

08.08.2007г. общество обратилось в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств с банковских счетов налогоплательщика по инкассовым поручениям, выставленным на основании признанного незаконным решения № 82 (л.д. 51, т.1).

23.08.2007г. в адрес общества направлен ответ за № 04 - 21/53, в  котором указано, что в соответствии с решением суда обязанность возвратить незаконно списанные денежные средства у налогового органа не возникла. Кроме того, поскольку в настоящее время налогоплательщик состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга и карточки лицевых счетов ведутся данной инспекцией, то по всем возникающим вопросам рекомендовано обращаться в налоговый орган по месту учета (л.д. 50, т.1).

Полагая, что у налогового органа возникла обязанность по возврату незаконно списанных денежных средств, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для возврата суммы 291596,32 руб. с  начислением  на нее и выплатой процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных платежей у суда не имеется.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей ОАО Межотраслевого концерна «Уралметпром» и Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ указано, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Налоговые органы в силу подп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата излишне взысканных налогов и пеней установлен положениями ст. 79 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 79 НК РФ возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 НК РФ.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму (п. ст. 79 НК РФ).

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (п. 5 ст. 79 НК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с расчетного счета общества в принудительном порядке в 2006г. списаны денежные средства в общей сумме 291 596,32 руб. по налогу на прибыль. Незаконность произведенного списания подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делам № А60 - 17327/2006, А60 - 29926/2006.

При этом, судом первой инстанции верно указано, что поскольку налог на прибыль согласно ст. 13 НК РФ является федеральным налогом, то возврат излишне взысканной спорной суммы пеней будет возможен только при отсутствии у общества задолженности перед федеральным бюджетом.

Между тем, в соответствии с сформированными за 2007г. сальдо по пени по налогу на прибыль по состоянию на 01.08.2007г. и 01.09.2007г. (период обращения в налоговый орган с заявлением о возврате пеней в размере 162 206,57 руб.) у общества имелась задолженность по пени в общей сумме 3 038 935,93 руб., по штрафу в сумме 862 856,47 руб.

На дату обращения в суд первой инстанции в соответствии со справкой № 2052 от 23.11.2009г. и актами совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 288 по состоянию расчетов на 30.12.2008г. у заявителя имеется задолженность по пеням по налогу на прибыль, зачисляемому в ФБ РФ, превышающая сумму, подлежащую возврату. Кроме того, имеется задолженность по НДС и по пене по  ЕСН.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющейся задолженности по  налогам и пеням, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества о возврате из бюджета излишне взысканных пеней в сумме 291 596,32 руб.

Доводы общества о наличии переплаты по пеням по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку как указано ранее, налог на прибыль согласно ст. 13 НК РФ является федеральным налогом, в связи с чем возврат излишне взысканной спорной суммы пеней будет возможен только при отсутствии у общества задолженности перед федеральным бюджетом.

Ссылки общества на неверное отражение в КЛС реальных налоговых обязательств, судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку наличие задолженности по НДС и по пени по ЕСН и налогу на прибыль , уплачиваемым в ФБ РФ, подтверждена справкой № 2052 от 23.11.2009г. и актами совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 288 по состоянию расчетов на 30.12.2008г., представленными в суд апелляционной инстанции.

Представленные в материалы дела заявления о зачете переплаты по пеням по налогу на прибыль, поданные в декабре 2009г. в налоговый орган по месту учета, свидетельствуют о выбранном ином способе защиты прав.

Судом апелляционной инстанции также не может быть принята во внимание ссылка общества на извещение ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 12.02.2010г. № 99, в соответствии с которым указана переплата по налогу на прибыль, зачисляемый в ФБ РФ, поскольку из данного извещения не видно оснований образования, периода образования данной переплаты.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, жалоба общества - удовлетворению.

Учитывая, что  по платежному поручению № 2106 от 23.12.2009г. обществом  уплачена госпошлина  вместо 1000 руб. в сумме 4079 руб., сумма излишней уплаты госпошлины подлежит возврату в размере 3079,03 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2009г. оставить без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Возвратить ОАО Межотраслевой концерн «Уралметпром» из доходов федерального бюджета  излишне уплаченную госпошлину в сумме 3079,03 руб. по платежному поручению № 2106 от 23.12.2009г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка