СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2010 года  Дело N А71-14542/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 8 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой  Н. М.

судей  Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от заявителя ЗАО «Аэролайт - М»: Быков  А.В. - представитель по  доверенности от  11.03.2010г.;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике: Гридина А.В. - представитель по доверенности от 29.01.2010г.;

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике (заинтересованного лица)

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 января 2010 года

по делу № А71 - 14542/2009,

принятое судьей Коковихиной Т.С.

по заявлению ЗАО «Аэролайт - М»

к Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике

о возврате излишне уплаченного  налога,

установил:

Закрытое акционерное общество «Аэролайт - М» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 202 818 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда удмуртской Республики от 29 января 2010г. заявленные требования удовлетворены.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике (заинтересованное лицо) не согласившись с принятым решением, обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и  принять по делу новый судебный акт  об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что инспекция не согласна с выводами суда о том, что  об имеющейся сумме переплаты  общество узнало 19.10.2006г.,  то есть после вручения  акта сверки  расчетов по налогам  от 17.10.2006г., поскольку согласно карточке «Расчеты с бюджетом» переплата по НДС является суммой возмещения налога из бюджета и  образовалась по состоянию на  01.01.2003г., то есть,   общество о наличии переплаты должно было узнать в момент сдачи соответствующих деклараций по НДС.  Поскольку общество обратилось  с заявлением  в суд 29.09.2009г., следовательно,  срок на возврат НДС из бюджета  пропущен. Письмом № 1838 от 17.10.2005г.  обществу отказано в возврате НДС по экспортной сделке за август 2005года  на основании заявления общества о возврате № 25 от 06.09.2005г., поскольку  в карточке  лицевого счета  по экспортным операциям отсутствовала переплата за август 2005года.

ЗАО «Аэролайт - М» (заявитель по делу) представило письменный отзыв на доводы апелляционной жалобы, в соответствии с которым  указывает, что  наличие переплаты  по НДС  в сумме  202 818,77руб. налоговым органом не оспаривается и подтверждается материалами дела  - карточкой  расчета с бюджетом, актом сверки  по НДС. Указывает, что общество при значительном количестве  основных и уточненных деклараций, возвратах и зачетах налога, наличии судебного процесса, не знало  о наличии  переплаты по НДС в размере  202 818,77 руб., в связи с чем, было вынуждено обратиться в налоговый орган для  сверки и определения суммы НДС, подлежащей возврату из бюджета.  При этом налоговый орган не сообщил, в нарушение требований п. 3 ст. 78 НК РФ, о наличии такой переплаты. Кроме того, инспекция  ввела общество в заблуждение  относительно ситуации расчетов с бюджетом, указав в письме  № 1838 от 07.10.2005г. на отсутствие переплаты в карточке лицевого счета.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2007г. между ЗАО «Аэролайт - М» и Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике подписан акт сверки расчетов с бюджетом по налогу на добавленную стоимость по состоянию на 20.07.2007г., согласно которого сумма переплаты составляет 202 818 руб. 77 коп.

30.07.2008г. ЗАО «Аэролайт - М» обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме  202 818 руб. 77 коп.

Решением от 04.08.2008г. № 10125 налоговый орган отказал в возврате налога, в связи с нарушением обществом  3 - х летнего срока  со дня уплаты налога. Данная переплата образовалась согласно карточке расчета с бюджетом на 01.01.2004г.

Считая отказ в возврате налога неправомерным, ЗАО «Аэролайт - М» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 202 818 руб. 77 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что  факт переплаты по НДС подтверждается материалами дела; о её наличии налогоплательщик узнал из акта сверки  от 17.10.2006г., в связи с чем, срок для возврата излишне уплаченного налога и подачи иска в суд обществом не пропущен; налоговый орган в нарушение требований налогового законодательства не сообщил обществу о наличии  переплаты.

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции,  указывает, что общество  об имеющейся сумме переплаты  узнало не из  акта сверки  расчетов от 17.10.2006г., а в момент сдачи налоговых деклараций по НДС; переплата  образовалась по состоянию на  01.01.2003г. в сумме 547 205,00руб., включая спорную  сумму  в сумме  202 818,77 руб., в связи с чем,  обществом пропущен срок для  возврата переплаты по НДС.

Данный довод исследован судом апелляционной инстанции и подлежит отклонению.

Согласно п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная ст. 32 Кодекса обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченного налога установлен ст. 78 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 78 Кодекса налоговые органы обязаны сообщать налогоплательщику о каждом ставшем ему известным факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога осуществляется по письменному заявлению налогоплательщика (п. 6 ст. 78 Кодекса).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.7 ст.78 НК РФ).

Пунктом 8 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Из анализа указанной нормы права следует, что  основанием для  возврата налоговым органом излишне уплаченного налога является акт сверки уплаченных налогов, при этом установлен  срок для возврата переплаты - 10 дней со дня подписания акта сверки.

Как следует из материалов дела, обществом в течение 2002 года  представлялись  в инспекцию налоговые декларации  по НДС  с исчисленной суммой  налога к уплате  - 0,00 руб. и исчисленными суммами  налога, заявленными к возмещению  из бюджета. Согласно выписке из карточки «Расчеты с бюджетом по НДС» за 2002г. (л.д.40) за период  с 01.01.2002г. по  31.12.2002г.  сумма переплаты по НДС  составила 547 205руб.

В последующем налогоплательщиком  представлены уточненные  налоговые декларации по НДС за налоговые периоды 2002года. С учетом представленных уточненных налоговых деклараций по НДС за 2002г. и налоговых деклараций по НДС за 2003г., проведения зачетов  04.11.2003г. и 16.12.2003г. на сумму 4 969,97 руб. и на сумму 255 892,90 руб., уплаты  обществом суммы  1 090руб., а также с учетом  решений арбитражного суда от августа 2003г.  по делу № А71 - 219/2003 об обязании  возвратить из бюджета НДС в размере 96 836руб. и от июня 2004года по делу А71 - 118/2004 об обязании вернуть из бюджета НДС в сумме 506 931руб., сумма переплаты по налогу составила 202  818руб. 77коп.

С целью выяснения размера  налога, подлежащего возврату из бюджета, ЗАО «Аэролайт» обратилось в инспекцию с просьбой о проведении  сверки (письмо от 16.10.2006г.).

По запросу налогоплательщика налоговый орган предоставил акт сверки расчетов по налогам от 17.10.2006г. по состоянию на 30.09.2006г., который был получен представителем заявителя Нестеренко Е.И. 19.10.2006г.

В акте сверки налоговый орган указал, что у заявителя имеется  переплата по НДС в сумме 203 815руб.77коп. (л.д.47 - 48), а также указано, что остатка не возмещенных сумм НДС, исчисленного по ставке 0 процентов, не имеется.

При этом в нарушение требований пункта 3 статьи 78 НК РФ  налоговый орган ранее октября 2006года не сообщал о факте излишне уплаченного налога, а в письме  от 07.10.2005г. отказал налогоплательщику в возврате переплаты за август 2005год, в связи с тем, что в КЛС переплата отсутствует.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на тот факт, что в 2005году налоговым органом велись две отдельные лицевые карточки по НДС ( по экспортным операциям и внутреннему рынку) и ответ налогового органа об отсутствии переплаты по НДС касался только информации, содержащейся в карточке лицевого счета по экспортным операциям.

Указанный довод отклоняется, так как не подтвержден документально, а также в связи с тем, что согласно Рекомендации по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, утвержденной Приказом МНС России от 05.08.2002г. № БГ - 3 - 10/411, отдельные карточки лицевого счета открываются только по налоговым агентам.

В связи с изложенным отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что общество  об имеющейся сумме переплаты  узнало не из  акта сверки  расчетов от 17.10.2006г., а в момент сдачи налоговых деклараций по НДС.

Учитывая, что с заявлением о возврате налога ЗАО «Аэролайн - М» обратилось в суд - 29.09.2009г., а узнало о наличии переплаты в  спорной сумме 19.10.2006г., следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что срок для обращения в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость не истек.

Поскольку наличие переплаты по НДС  в заявленной обществом сумме, а также отсутствие у общества задолженности по налоговым платежам, инспекцией не оспаривается, следовательно, судом первой инстанции обоснованно заявленные требования общества  удовлетворены, и  на Межрайонную ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике  возложена обязанность по возврату ЗАО «Аэролайт - М» излишне уплаченного налога на добавленную стоимость  в сумме 202 818,77 руб. в порядке ст. 78 НК РФ.

На основании изложенного решение  суда первой инстанции от 29 января 2010 года  следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 января 2010 года по делу № А71 - 14542/2009  оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух  месяцев  со  дня  его  принятия  через  Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка