СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2010 года  Дело N А71-14663/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокрецовой В.В.,

при участии:

от истца ГУ УПФ РФ в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика  индивидуальный предприниматель Якупов Р. Ф.: не явился, извещен надлежащим образом;

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Якупова Р. Ф. (ответчика по делу)

на решение Арбитражн  ого суда Удмуртской Республики от 8 декабря 2009 года

по делу № А71 - 14663/2009,

принятое судьей Симоновым В.Н.

по иску ГУ УПФ РФ в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики

к индивидуальному предпринимателю  Якупову Р. Ф.

о взыскании 5 117 руб. 68 коп. недоимки по страховым взносам в пенсионный фонд РФ и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к индивидуальному предпринимателю  Якупову Р. Ф. (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008года в сумме 3 864,00руб. в том числе: 2 576,00 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 1 288, 00 руб. на накопительную часть трудовой пенсии и пени за несвоевременную уплату  страховых взносов в сумме 249,81 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке,  предусмотренном ст. 49 АПК РФ.)

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Индивидуальный предприниматель Якупов Р. Ф. (ответчик по делу) с данным судебным актом не согласен, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований  управления отказать. Указывает на процессуальные нарушения судом первой инстанции, поскольку резолютивная часть решения объявлена  01.12.2009г., а копия искового заявления управления была получена только  03.12.2009г.

ГУ УПФ РФ в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики (истец по делу)  представило письменный отзыв на доводы апелляционной жалобы, в соответствии с которым  считает решение суда законным и обоснованным и просит его оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что  заявление о взыскание недоимки  управлением было отправлено по месту  регистрации. В судебном заседании 05.11.2009г. был установлен факт  нахождения предпринимателя в местах  лишения свободы, в связи с чем, было отложено судебное заседание  и на управление возложено обязательство по  отправлению копии заявления  по месту отбывания наказания. Во исполнение определения суда Якупову Р.Ф. было направлено требование об уплате страховых взносов и копия искового заявления, которые  получены  исправительным учреждением  24.11.2009г.,  вручены  Якупову Р.Ф.  03.12.2009г.

В материалы дела с отзывом на апелляционную жалобу приобщена расписка о получении  Якуповым Р.Ф. требования № 1024 от 31.03.2009г. и заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени - 3.12.2009г.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Якупов Р. Ф. в силу п. 1. ст. 6 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167 - ФЗ от 15.12.01 г. (далее - Закон) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно декларации по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование за 2008 год недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила сумме 3 864,00руб. в том числе: 2 576,00 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 1 288, 00 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008г. не исполнена, ему в соответствии со ст.26 Закона № 167 - ФЗ были начислены пени в сумме 249,81 руб.

Ответчику было выставлено требование № 1024  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 31.03.2009г., которое в установленный срок ответчиком не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 г. и пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из законного и обоснованного требования  заявителя о взыскании  с ответчика  размера недоимка по страховым взносам и пени.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167 - ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167 - ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж, страхователем уплачиваются авансовые платежи, а по итогам отчетного периода уплачиваются страховые взносы, исчисленные как разница между суммой уже уплаченных авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с представленным расчетом (декларацией) (абз. 4 п. 2 ст. 24 того же Закона).

Исчисленные таким образом страховые взносы подлежат уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Срок для представления расчета по итогам отчетного периода - не позднее 20 - го числа месяца, следующего за отчетным, а декларации по итогам года - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167 - ФЗ  до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно положениям ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно положениям п. 3, 4 ст. 25 названного Закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что  требование об уплате недоимки № 1024 на 31.03.2009г. было направлено почтовой корреспонденцией  по адресу: г. Можга, ул. Нагорная, 45 -   31.03.2009г. согласно почтовому реестру (л.д.9), однако надлежащих доказательств о получении данного требования материалы дела не содержат.

Между тем судом установлено, что в момент направления предпринимателю требования об уплате страховых взносов и пени, Якупов Р.Ф.  отбывал наказание  в виде лишения свободы  в ФГУ ИК - 6 УФСИН России по Удмуртской Республике с 17 июля 2006г. и в соответствии со ст.7 ФЗ от 25.06.1993г. № 5242 - 1 «О праве граждан  РФ на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства  в пределах РФ» указанное обстоятельство  является основанием для его снятия с регистрационного учета  по месту жительства.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.11.2009г. об отложении судебного разбирательства на управление  возложена обязанность по направлению копии заявления о взыскании  страховых взносов и пени ответчику и представлению доказательств в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, Управление сопроводительным письмом  от 16.11.2009г. № 09/1501 по адресу места нахождения  ФГУ ИК - 6 УФСИН России по Удмуртской Республике  направило  Якупову Р.Ф. заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени и требование № 1024 от 31.03.2009г. об уплате страховых взносов и пени.

Согласно расписке о получении документов требование №1024 от 31.03.2009г. и заявление о взыскании недоимки получено Якуповым Р.Ф.  03.12.2009г., то есть после вынесения арбитражным судом Удмуртской Республики  резолютивной части решения - 01.12.2009г.

Согласно положениям пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного решение  суда от 8 декабря 2009 года по делу № А71 - 14663/2009 следует отменить. Заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики о  взыскании с индивидуального предпринимателя  Якупова Р. Ф. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года в сумме 3 864,00 руб., в том числе: 2 576,00 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 1 288,00 руб. на накопительную часть трудовой пенсии и пени  в сумме 1 253,68 руб. оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями  пп.2 п. 1 ст.148, 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1 ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 8 декабря 2009 года по делу № А71 - 14663/2009 отменить.

Заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики о  взыскании с индивидуального предпринимателя  Якупова Р. Ф. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года в сумме 3 864,00 руб., в том числе: 2 576,00 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 1 288,00 руб. на накопительную часть трудовой пенсии и пени  в сумме 1 253,68 руб. оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух  месяцев  со  дня  его  принятия  через  Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка