СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2011 года Дело N А71-3836/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 сентября 2011 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Масальской Н.Г.,
судей Шварц Н.Г., Дружининой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Минкович И.А.,
при участии:
от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно - коммунальном хозяйстве г.Ижевска»: Черепанова Ю.И., доверенность № 07 - Д от 11.01.2011, паспорт;
от истца, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ИЖТЕХСЕРВИС», ответчика, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ИЖТЕХСЕРВИС»
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 18 июля 2011 года
по делу № А71 - 3836/2011
принятое судьей Погадаевым Н.Н.,
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ИЖТЕХСЕРВИС» (ОГРН 1071840003289, ИНН 1834040122)
к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)
третье лицо, Муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно - коммунальном хозяйстве г. Ижевска»
об обязании внести изменения в договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ИЖТЕХСЕРВИС» (далее - ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (далее - МУП г. Ижевска «Ижводоканал») об обязании внести изменения в договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 1647 от 31.12.2008, включить в приложение № 1 к договору многоквартирный жилой дом № 64 по ул. Клубная в г. Ижевске (л.д.5).
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 мая 2011 года (л.д. 52 - 53) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно - коммунальном хозяйстве г.Ижевска» (далее - «ГЖУ»).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 июля 2011 года (резолютивная часть от 12.07.2011, судья Н.Н. Погадаев) в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.66 - 69).
Истец, ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС», не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой. Находя решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Как указывает заявитель, в подтверждение оснований внесения изменений в договор истцом были представлены надлежащим образом заверенные копии протокола общего собрания собственников дома № 64 по ул. Клубная г. Ижевска от 16.09.2010, на котором приняты решения о расторжении договора с «ГЖУ» с 01.02.2011 и выборе управляющей организацией ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС»; договора управления, заключенного между собственниками дома и истцом, который вступает в силу с 01.02.2011. Проанализировав нормы статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» считает, что требования о включении в договор с 01.02.2011 многоквартирного дома № 64 по ул. Клубная г. Ижевска им было заявлено правомерно, однако ответчик требование истца не исполнил.
Истец (ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС») в заседание суда апелляционной инстанции 27.09.2011 представителя не направил
Ответчик (МУП г. Ижевска «Ижводоканал») в судебное заседание явку представителя не обеспечил, письменного отзыва не представил.
Представитель третьего лица («ГЖУ») в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил как несостоятельные. Находя решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Для обоснования возражений относительно апелляционной жалобе третье лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма «ГЖУ» от 20.05.2011 № 3707/15 - 07 и копии договора управления многоквартирным домом № 1189/1.1 от 04.05.2008.
Заявленное третьим лицом ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании статей 268, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» (Абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 31.12.2008 № 1647 (л.д.8 - 19), в соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2.. 2.1.3 которого предметом договора является отпуск (получение) Абонентом питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПин, в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности - для нелимитируемых объектов, адреса которых указаны в Приложении №1; отпуск (получение) Абонентом технической воды из городской системы технического водоснабжения; прием (сброс) сточных вод от Абонента в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в доме, проведенного в форме заочного голосования, от 16.09.2010 (л.д.20 - 23) собственники дома № 64 по ул. Клубная в г. Ижевске приняли решения о расторжении договора управления с «ГЖУ» с 01.02.2011, о выборе управляющей организацией ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» с 01.02.2011.
Между собственниками дома № 64 по ул. Клубная г. Ижевска и ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» заключен договор управления многоквартирным домом № К64 - 34 - 1 от 15.10.2010. Пунктом 7.1. указанного договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с 01.02.2011 (л.д.24 - 30).
02.02.2011 ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» в адрес МУП г. Ижевска «Ижводоканал» направило письмо с предложением внести изменения в договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 31.12.2008 № 1647, включить в перечень объектов поставки питьевой воды и водоотведения многоквартирный жилой дом № 64 по ул. Клубной в г. Ижевске.
21.03.2011 ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» в адрес МУП г. Ижевска «Ижводоканал» направило претензию за № 261 (л.д. 32), в которой также просило внести изменения в договор.
Полагая, что МУП г. Ижевска «Ижводоканал» уклоняется от внесения предложенных изменений в договор от 31.12.2008 № 1647, ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» обратилось в суд с иском об обязании ответчика внести изменения в договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 31.12.2008 № 1647, а именно, включить в приложение № 1 к договору многоквартирный жилой дом № 64 по ул. Клубной в г. Ижевске.
Суд первой инстанции, установив, что между истцом и третьим лицом имелись разногласия относительно спорного объекта; после получения письма от «ГЖУ» МУП г. Ижевска «Ижводоканал» письмом № 738/02 - 17 - 06 от 28.06.2011 уведомило ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» о включении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 64, в перечень объектов к договору № 1647 с 01.06.2011; пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего спора ответчик добровольно удовлетворил требования истца. На основании изложенного в удовлетворении требований ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» было отказано.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором.
В соответствии со статей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
02.02.2011 и 02.02.2011 ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» в адрес МУП г.Ижевска «Ижводоканал» направило письма с предложением внести изменения в договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 31.12.2008 № 1647, включить в перечень объектов поставки питьевой воды и водоотведения многоквартирный жилой дом № 64 по ул. Клубной в г. Ижевске.
Письмом от 28.06.2011г. № 738/02 - 17 - 06 ответчик уведомил истца о том, что с 01.06.2011 МУП г. Ижевска «Ижводоканал» включил в перечень объектов к договору № 1647 спорный дом (л.д. 56).
Обжалуя решение суда, истец указал, что с 01.02.2011 на основании решения общего собрания собственников дома 64 по ул. Клубной г. Ижевска, между ним и собственниками был заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с которым с 01.02.2011 ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» осуществляет функции управления указанным многоквартирным домом, по поручению и от имени Собственников обязан заключать и сопровождать договоры на предоставления коммунальных услуг, в связи с чем изменения в договор с истцом должны быть внесены с 01.02.2011..
Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции находит недоказанным (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) довод ответчика о возникновении у него прав и обязанностей по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 64, с 01.02.2011.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, с которой в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений многоквартирного дома заключен договор управления многоквартирным домом.
Приступившая к исполнению договора управления многоквартирным домом и принявшая в связи с этим энергопринимающие устройства многоквартирного дома управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям. С момента передачи общедомового имущества в управление вновь избранной управляющей организации договор энергоснабжения с управляющей компанией, ранее осуществлявшей функции исполнителя коммунальных услуг, прекращается невозможностью исполнения.
Как следует из материалов дела, 04.05.2008 между «ГЖУ» (Управляющая компания) и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 64 заключен договор управления многоквартирным домом № 1189/1.1, согласно условиям которого Управляющая компания приняла на себя обязательство обеспечивать организацию содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных услуг и иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, расположенным по ул. Клубная, 64, от имени собственников и за их счет, в объеме и на условиях, определенных настоящим договором (пункт 1.1.). В соответствии с положениями раздела 7 договор вступает в силу с 04 мая 2008 года, заключается на три года.
Настоящий договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, если за 2 месяца до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его расторжении (пункт 7.4. договора).
16.09.2010 собственниками дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 64, проведено общее собрание собственников в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 16.09.2010. Собственниками приняты следующие решения: о расторжении договора управления с «ГЖУ» с 01.02.2011 (пункт 4 повестки); о выборе способа управления МКД - управление управляющей организацией (пункт 5 повестки); о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» с 01.02.2011 (пункт 6 повестки); об утверждении условий договора управления с ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» с 01.02.2011 (пункт 7 повестки); о выборе уполномоченного представителя собственников помещений МКД (пункт 3 повестки).
На основании решений, принятых на общем собрании, между собственниками спорного многоквартирного дома и ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» заключен договор управления многоквартирным домом № К64 - 34 - 1 от 15.10.2010 (л.д. 24 - 30).
При рассмотрении настоящего иска вновь избранной управляющей организации к ресурсоснабжающей организации об обязании внести изменения в договор в предмет доказывания входит наличие у истца статуса управляющей организации.
Согласно части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и(или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частей 8.1. и 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
Согласно пункту 7.2 договора управления многоквартирным домом № 1189/1.1 от 04.05.2008 настоящий договор заключен на три года. Любая из сторон имеет право расторгнуть настоящий договор, предупредив другую сторону за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора. Решение Собственников о расторжении настоящего договора (согласно пунктам 7.2., 7.5. настоящего договора и в других случаях) должно быть принято на общем собрании собственников в порядке, предусмотренном действующим законодательством (пункт 7.3. договора). Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по основаниям, предусмотренным действующим законодательством (пункт 7.5. договора).
Проанализировав условия договора управления многоквартирным домом 1189/1.1 от 04.05.2008 в соответствии с требованиями статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в пунктах 7.2. - 7.5. указанного договора стороны предусмотрели возможность одностороннего отказа от исполнения договора управления. Иного вывода из содержания выше приведенных пунктов договора не следует.
Вместе с тем, доказательств соблюдения процедуры расторжения договора управления многоквартирным домом № 1189/1.1 от 04.05.2008 истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. В деле отсутствуют доказательства направления собственниками спорного многоквартирного дома уведомления о расторжении договора.
Представленное «ГЖУ» письмо от 20.05.2011 № 3707/15 - 07, являющееся ответом на обращение истца и уполномоченного представителя собственников от 30.12.2010, не содержит указания на дату получения третьим лицом указанного обращения, не позволяет сделать вывод о том, что в данном обращении содержалось уведомление о расторжении договора собственниками в одностороннем порядке.
Доказательств, позволяющих установить иную, кроме 01.06.2011, дату расторжения договора управления многоквартирным домом № 1189/1.1 от 04.05.2008 и возникновения у истца статуса управляющей организации в отношении спорного дома с 01.02.2011, ООО УК «ИЖТЕХСЕРВИС» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено ни в суд первой, ни апелляционной инстанций.
